Para a Rep\u00fablica Popular da China, ser capaz de alimentar uma popula\u00e7\u00e3o de 1,35 bilh\u00e3o de habitantes \u00e9 uma quest\u00e3o de import\u00e2ncia estrat\u00e9gica existencial. A prosperidade da China e o resultante aumento no consumo de carne t\u00eam aumentado exponencialmente as press\u00f5es de demanda sobre um sistema agr\u00edcola limitado pela quantidade de terra ar\u00e1vel, pela contamina\u00e7\u00e3o industrial e pelas secas.<\/p>\n
Apesar de buscar manter a autossufici\u00eancia na produ\u00e7\u00e3o de alimentos para consumo humano, a China tem, cada vez mais, ido al\u00e9m de suas\u00a0fronteiras em busca da ra\u00e7\u00e3o animal necess\u00e1ria \u00e0 produ\u00e7\u00e3o de carne, inclusive soja para a alimenta\u00e7\u00e3o de porcos e farinha de peixe para a produ\u00e7\u00e3o de ra\u00e7\u00e3o para aves.\u00a0 Resulta disso que, entre os anos 2000 e 2012, as rela\u00e7\u00f5es comerciais agr\u00edcolas entre China e Am\u00e9rica Latina avan\u00e7aram de US$ 2 bilh\u00f5es para US$ 36,2 bilh\u00f5es, devendo passar dos US$ 40 bilh\u00f5es at\u00e9 2017.\u00a0 Com o aval do governo chin\u00eas, as empresas agr\u00edcolas do pa\u00eds t\u00eam desenvolvido cada vez mais suas rela\u00e7\u00f5es com outros pa\u00edses, entre eles os latino-americanos, tendo em vista a obten\u00e7\u00e3o de produtos alimentares vitais.<\/p>\n
Um breve olhar sobre cinco pa\u00edses (Argentina, Brasil, Peru, Jamaica e M\u00e9xico) j\u00e1 \u00e9 capaz de demonstrar a diversidade das atividades agr\u00edcolas chinesas na regi\u00e3o, bem como os desafios gerados por elas.<\/p>\n
Argentina.\u00a0<\/strong>Na \u00faltima d\u00e9cada, os altos pre\u00e7os internacionais da soja, impulsionados em parte pela demanda chinesa, levaram fazendeiros argentinos a dedicar ao gr\u00e3o suas terras antes utilizadas para outros cultivos. Com o aumento da exporta\u00e7\u00e3o de soja da Argentina para a China, os investidores chineses passaram a ter mais interesse em comprar terras no pa\u00eds. No entanto, a partir da aprova\u00e7\u00e3o de uma lei argentina em dezembro de 2011, esta possibilidade ficou limitada.<\/p>\n Vendo-se geralmente impossibilitadas de comprar terras, as empresas chinesas adotaram a estrat\u00e9gia de tentar construir uma infraestrutura de log\u00edstica entre fazenda e porto, visando garantir a entrega destes produtos t\u00e3o necess\u00e1rios. Para isso, usaram como modelo os sistemas implantados por empresas agroindustriais j\u00e1 estabelecidas no pa\u00eds, como ADM, Bunge, Dreyfus e Cargill.<\/p>\n Em agosto de 2011, por exemplo, o grupo chin\u00eas Beidahuang Nongken, sediado em Heilongjiang, anunciou uma proposta de projeto pelo qual\u00a0investiria US$ 1,5 bilh\u00e3o no cultivo de soja na prov\u00edncia argentina de Rio Negro, incluindo a instala\u00e7\u00e3o de sistemas de irriga\u00e7\u00e3o e a constru\u00e7\u00e3o de instala\u00e7\u00f5es para armazenamento e moagem, entre outros.\u00a0 No entanto, o plano foi frustrado quando C\u00e9sar Barbeito, o governador que havia aberto as portas \u00e0 proposta, foi derrotado nas elei\u00e7\u00f5es regionais por Carlos Soria, candidato da Frente para la Victoria, partido da presidente argentina.<\/p>\n Em um caso similar, em 2012, o conglomerado agr\u00edcola chin\u00eas Chongqing Grain buscou estabelecer uma usina de soja na prov\u00edncia de C\u00f3rdoba, em parceria com a argentina Molinos Ca\u00f1uelas.<\/p>\n No final, no entanto, frente \u00e0 impossibilidade de construir redes de log\u00edstica, as empresas chinesas passaram a adquirir empresas com presen\u00e7a estabelecida no setor. Exemplos disso s\u00e3o a compra, por US$ 1,2 bilh\u00e3o, de uma participa\u00e7\u00e3o majorit\u00e1ria na agr\u00edcola Nidera, bem como a aquisi\u00e7\u00e3o do controle da H. K. Noble, por US$ 1,5 bilh\u00e3o, em 2014.<\/p>\n Brasil.\u00a0<\/strong>Assim como a Argentina, o governo brasileiro tem aplicado manobras para impedir a compra de terras no Brasil por investidores chineses e de outros pa\u00edses, entre elas uma medida publicada pela Procuradoria Geral da Rep\u00fablica em 2010, refor\u00e7ada por outros decretos administrativos em 2011, restringindo tais compras.<\/p>\n Novamente em paralelo com a experi\u00eancia argentina, os investidores chineses no Brasil, face a tais restri\u00e7\u00f5es, buscaram criar infraestrutura para a obten\u00e7\u00e3o, o armazenamento, o processamento e a exporta\u00e7\u00e3o de soja e outros produtos agr\u00edcolas para a China.\u00a0 Dentre os projetos anunciados est\u00e3o um investimento de US$ 7,5 bilh\u00f5es a ser feito pela Sanhe Hopeful no estado de Goi\u00e1s e US$ 2,5 bilh\u00f5es a serem investidos pela Chongqing Grain em projetos na Bahia, ainda que nenhuma das duas iniciativas tenha avan\u00e7ado at\u00e9 o momento.<\/p>\n Peru.\u00a0<\/strong>No Peru, os investimentos agr\u00edcolas chineses t\u00eam se concentrado no setor da pesca.\u00a0 Ao longo da \u00faltima d\u00e9cada, o China Fisheries Group, grupo sediado em Hong Kong, comprou uma parte significativa da frota pesqueira peruana e das respectivas f\u00e1bricas de processamento de farinha de peixe no pa\u00eds, dando \u00e0 empresa os direitos de captura de uma parte cada vez maior da cota de pesca permitida na costa do Peru.\u00a0 Em novembro de 2011, o grupo possu\u00eda seis f\u00e1bricas de processamento no litoral peruano, al\u00e9m de deter direitos correspondentes a 12% de toda a cota de pesca do pa\u00eds. O avan\u00e7o mais significativo, no entanto, veio em junho de 2013, quando a presen\u00e7a chinesa no Peru praticamente dobrou, com a aquisi\u00e7\u00e3o da empresa pesqueira Copeinca por US$ 783 milh\u00f5es.<\/p>\n Jamaica.<\/strong>\u00a0As atividades agr\u00edcolas chinesas na Jamaica foram relativamente limitadas at\u00e9 2010, data em que a estatal China National Complete Plant Import Export Corporation<\/em> (Complant) comprou a usina nacional de processamento de cana-de-a\u00e7\u00facar colocada \u00e0 venda pelo governo jamaicano, por US$ 774 milh\u00f5es.<\/p>\n J\u00e1 desde o in\u00edcio, no entanto, a Complant tem passado por incessantes dificuldades trabalhistas e problemas com os produtores locais de a\u00e7\u00facar, obrigando a empresa a trocar o administrador da f\u00e1brica, originalmente enviado da China.<\/p>\n M\u00e9xico.<\/strong>\u00a0Historicamente, as rela\u00e7\u00f5es comerciais agr\u00edcolas entre China e M\u00e9xico t\u00eam sido limitadas. Ao contr\u00e1rio do Brasil e da Argentina, o M\u00e9xico tem poucas terras que possam ser redirecionadas ao cultivo de bens agr\u00edcolas para exporta\u00e7\u00e3o \u00e0 China.\u00a0 Seguindo os termos do acordo norte americano de livre com\u00e9rcio, o NAFTA, a maior parte da produ\u00e7\u00e3o agr\u00edcola exportada pelo M\u00e9xico \u00e9 absorvida pelos Estados Unidos.<\/p>\n Ainda assim, durante a presid\u00eancia de Enrique Pe\u00f1a Nieto, o pa\u00eds tem buscado expandir suas exporta\u00e7\u00f5es agr\u00edcolas para a China, tendo em vista contrabalan\u00e7ar o gigantesco d\u00e9ficit comercial gerado pela importa\u00e7\u00e3o de manufaturados chineses. Em 2013, M\u00e9xico e China celebraram acordos para o aumento da exporta\u00e7\u00e3o de carne de porco do pa\u00eds latino-americano para o asi\u00e1tico, mas, at\u00e9 agora, estas iniciativas t\u00eam tido poucos resultados.<\/p>\n O papel crescente da China<\/strong><\/p>\n De maneira geral, as rela\u00e7\u00f5es comerciais agr\u00edcolas entre a China e os pa\u00edses da Am\u00e9rica Latina e do Caribe t\u00eam dependido fortemente de coincid\u00eancias entre os setores agr\u00edcolas predominantes de cada pa\u00eds e as necessidades espec\u00edficas apresentadas pela China. Ou seja, no Peru, os esfor\u00e7os das empresas chinesas concentram-se no setor pesqueiro porque a exist\u00eancia de uma importante ind\u00fastria pesqueira no pa\u00eds coincide com a demanda voraz da China por farinha de peixe para a fabrica\u00e7\u00e3o de ra\u00e7\u00e3o para aves.<\/p>\n Al\u00e9m disso, as iniciativas agr\u00edcolas chinesas na regi\u00e3o t\u00eam gerado resist\u00eancia pol\u00edtica generalizada nos pa\u00edses-alvo. De maneira geral, esta resist\u00eancia n\u00e3o tem se direcionado \u00e0 identidade chinesa das empresas ou dos empres\u00e1rios, propriamente dita. A oposi\u00e7\u00e3o ao projeto da Beidahuang na prov\u00edncia de Rio Negro, por exemplo, baseou-se principalmente na incerteza se o governo do estado teria autonomia constitucional para ceder territ\u00f3rios argentinos a uma empresa estrangeira; j\u00e1 na Jamaica, os cr\u00edticos da venda da refinaria de a\u00e7\u00facar para a Complant simplesmente questionaram se o governo havia feito um bom neg\u00f3cio.<\/p>\n Em quase todos os casos, as iniciativas agr\u00edcolas chinesas na regi\u00e3o refletem um processo cont\u00ednuo de aprendizado; as empresas chinesas que operam ali tender\u00e3o a se tornarem mais eficazes ao longo do tempo.<\/p>\n J\u00e1 nos dias de hoje, as atividades das empresas agr\u00edcolas chinesas est\u00e3o transformando a Am\u00e9rica Latina e o Caribe. Nos pr\u00f3ximos anos, o processo de aprendizado e adapta\u00e7\u00e3o destas empresas intensificar\u00e1 ainda mais os efeitos de seus projetos na regi\u00e3o, sejam eles positivos ou negativos.<\/p>\n Esta \u00e9 uma vers\u00e3o resumida do cap\u00edtulo escrito por R. Evan Ellis na rec\u00e9m-lan\u00e7ada publica\u00e7\u00e3o , publicada pela Benem\u00e9rita Universidad Aut\u00f3noma de Puebla (BUAP).<\/p>\n