{"id":50002141,"date":"2015-04-16T12:22:01","date_gmt":"2015-04-16T11:22:01","guid":{"rendered":"https:\/\/stage.dialogochino.net\/?p=2141"},"modified":"2020-03-06T10:41:19","modified_gmt":"2020-03-06T10:41:19","slug":"2128-china-e-america-latina-fracassam-na-protecao-ao-meio-ambiente","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/dialogue.earth\/pt-br\/negocios\/2128-china-e-america-latina-fracassam-na-protecao-ao-meio-ambiente\/","title":{"rendered":"China e Am\u00e9rica Latina fracassam na prote\u00e7\u00e3o ao meio ambiente"},"content":{"rendered":"

Durante o boom gerado pelas exporta\u00e7\u00f5es de commodities demandadas pela China, fez-se vista grossa aos defeitos inerentes das pol\u00edticas econ\u00f4micas da Am\u00e9rica Latina. Agora, o furor est\u00e1 perdendo for\u00e7a e os erros tornaram-se novamente gritantes. Um dos principais problemas diz respeito aos governos latino-americanos e investidores chineses, que, em grande parte, falharam em mitigar os impactos socioambientais do crescimento baseado em commodities.<\/p>\n

Um novo estudo, denominado China in Latin America: Lessons for South-South Cooperation and Sustainable Development<\/em><\/a> (A China na Am\u00e9rica Latina: Li\u00e7\u00f5es para a Coopera\u00e7\u00e3o Sul-Sul e o Desenvolvimento Sustent\u00e1vel, em tradu\u00e7\u00e3o livre) documenta os impactos socioambientais do boom das commodities no subcontinente, fomentado pela China.\u00a0 A explora\u00e7\u00e3o de commodities prim\u00e1rias tais como petr\u00f3leo, cobre, min\u00e9rio de ferro, estanho e soja \u2014 gera uma situa\u00e7\u00e3o end\u00eamica de degrada\u00e7\u00e3o ambiental.\u00a0 Com isso, o boom econ\u00f4mico recente da China gerou uma maior press\u00e3o sobre os cursos d’\u00e1gua, as florestas e outras \u00e1reas na Am\u00e9rica Latina, exacerbando as amea\u00e7as relacionadas \u00e0 sa\u00fade humana, \u00e0 biodiversidade, \u00e0s mudan\u00e7as clim\u00e1ticas globais e ao sustento das popula\u00e7\u00f5es locais.<\/p>\n

De acordo com o relat\u00f3rio, as exporta\u00e7\u00f5es da Am\u00e9rica Latina para a China \u2014 o pa\u00eds importador com os maiores \u00edndices de crescimento na \u00faltima d\u00e9cada \u2014 levaram \u00e0 emiss\u00e3o de quase duas vezes mais gases do efeito estufa e ao consumo de tr\u00eas vezes mais \u00e1gua do que as atividades econ\u00f4micas da regi\u00e3o, de maneira geral.<\/p>\n

No que diz respeito \u00e0s emiss\u00f5es de gases do efeito estufa, os valores superam as quantidades emitidas pelas usinas el\u00e9tricas.\u00a0 Ali\u00e1s, a maior parte das emiss\u00f5es relacionadas \u00e0 China prov\u00eam das mudan\u00e7as na ocupa\u00e7\u00e3o do solo, como, por exemplo, o desmatamento de florestas e \u00e1reas de Cerrado no Brasil tendo em vista o cultivo de soja para exporta\u00e7\u00e3o.<\/p>\n

Na Argentina, as exporta\u00e7\u00f5es para a China n\u00e3o geram desmatamento, mas consomem mais de duas vezes mais \u00e1gua do que as exporta\u00e7\u00f5es argentinas para o resto do mundo \u2014 refor\u00e7ando conflitos de longa data no pa\u00eds, relacionados \u00e0 escassez e aos direitos h\u00eddricos.<\/p>\n

O aumento da degrada\u00e7\u00e3o ambiental n\u00e3o foi o \u00fanico efeito das exporta\u00e7\u00f5es na Am\u00e9rica Latina.\u00a0 Com o boom econ\u00f4mico no subcontinente, empresas da China e de v\u00e1rios outros pa\u00edses se instalaram na regi\u00e3o para aproveitar a oportunidade de lucro.\u00a0 As companhias chinesas t\u00eam menos experi\u00eancia internacional do que seus colegas em pa\u00edses desenvolvidos. Por conta disso, foi especialmente desafiador para elas lidar com sindicatos, comunidade locais, grupos ind\u00edgenas e redes globais da sociedade civil.<\/p>\n

Uma mineradora de ferro chinesa aprendeu uma dura li\u00e7\u00e3o no Peru: trazer sua pr\u00f3pria m\u00e3o-de-obra e coibir os sindicatos locais pode n\u00e3o valer a pena, de tantos problemas que pode criar.<\/p>\n

Na Col\u00f4mbia, as petrol\u00edferas da China t\u00eam sofrido para aderir \u00e0 legisla\u00e7\u00e3o ambiental, especialmente por conta de press\u00f5es da sociedade civil, que exige o cumprimento das leis locais pelos investidores chineses.<\/p>\n

Por outro lado, o estudo tamb\u00e9m encontrou alguns casos em que as empresas chinesas t\u00eam cumprido ou at\u00e9 mesmo superado os padr\u00f5es nacionais, conquistando um desempenho melhor do que o de seus colegas ocidentais.<\/p>\n

No Equador, as petrol\u00edferas chinesas desenvolveram um melhor relacionamento com as comunidades locais e foram alvo de menos autua\u00e7\u00f5es ambientais do que a americana Chevron-Texaco, protagonista de epis\u00f3dios controversos e amplamente divulgados.<\/p>\n

No Peru, as companhias chinesas foram as primeiras empresas do pa\u00eds asi\u00e1tico a adotar os princ\u00edpios da Iniciativa de Transpar\u00eancia das Ind\u00fastrias Extratoras.\u00a0 Com isso, os livros cont\u00e1beis destas empresas s\u00e3o abertos aos governos e \u00e0 sociedade civil, que podem ent\u00e3o cobrar uma atua\u00e7\u00e3o mais respons\u00e1vel.<\/p>\n

De maneira geral, no entanto, tanto os governos latino-americanos quanto as empresas chinesas deixaram de mitigar adequadamente os impactos negativos do com\u00e9rcio externo e dos investimentos durante o recente boom.<\/p>\n

Para piorar, \u00e0 medida em que as economias regionais desaceleram, cria-se uma maior press\u00e3o no sentido de aliviar prote\u00e7\u00f5es socioambientais em nome da agiliza\u00e7\u00e3o de novos projetos de investimento, concebidos para compensar as insufici\u00eancias.<\/p>\n

As autoridades governamentais peruanas t\u00eam efetivamente parado de exigir a consulta \u00e0s comunidades ind\u00edgenas antes da implanta\u00e7\u00e3o de qualquer projeto de minera\u00e7\u00e3o, al\u00e9m de reduzir o prazo m\u00e1ximo permitido para a elabora\u00e7\u00e3o de avalia\u00e7\u00f5es de impacto ambiental e social.<\/p>\n

No Brasil, a famosa ‘bancada ruralista’, que representa poderosos interesses agr\u00edcolas, tem enfraquecido fortemente os esfor\u00e7os mais recentes de combate ao desmatamento no pa\u00eds.<\/p>\n

A Bol\u00edvia chegou perto de aprovar uma nova legisla\u00e7\u00e3o para o setor de minera\u00e7\u00e3o, que teria eliminado a prerrogativa do Minist\u00e9rio do Meio Ambiente de participar na aprova\u00e7\u00e3o de novos projetos de minera\u00e7\u00e3o. As entidades da sociedade civil boliviana conseguiram evitar a aprova\u00e7\u00e3o.<\/p>\n

\u00c9 important\u00edssimo que os governos latino-americanos adotem as pol\u00edticas necess\u00e1rias para garantir que as atividades econ\u00f4micas em setores relacionados aos recursos naturais sejam geridas com responsabilidade ambiental e inclus\u00e3o social.<\/p>\n

Talvez mais importante ainda, como revelado pelo caso boliviano, \u00e9 a necessidade de dar \u00e0 sociedade civil o poder de fiscalizar tanto os governos locais quanto as empresas estrangeiras.<\/p>\n

As empresas chinesas tamb\u00e9m deveriam conscientizar-se mais quanto \u00e0s quest\u00f5es socioambientais, de forma a manter a imagem p\u00fablica positiva que conseguiram construir na Am\u00e9rica Latina, al\u00e9m de manter a viabilidade de seus investimentos fora da China.<\/p>\n

Sem a ado\u00e7\u00e3o de pol\u00edticas adequadas que tratem o desenvolvimento sustent\u00e1vel como parte essencial das decis\u00f5es econ\u00f4micas, a Am\u00e9rica Latina continuar\u00e1 a sofrer com ciclos de alta e baixa das commodities, refor\u00e7ando conflitos sociais e ambientais que, mais cedo ou mais tarde, poder\u00e3o prejudicar a prosperidade futura.<\/p>\n

Rebecca Ray e Kevin P. Gallagher fazem parte da Iniciativa Global de Governan\u00e7a Econ\u00f4mica (GEGI), da Pardee School for Global Studies<\/em> da Universidade de Boston.\u00a0 Ambos s\u00e3o coordenadores do relat\u00f3rio China in Latin America: Lessons for South-South Cooperation and Sustainable Development<\/em><\/a> (A China na Am\u00e9rica Latina: Li\u00e7\u00f5es para a Coopera\u00e7\u00e3o Sul-Sul e o Desenvolvimento Sustent\u00e1vel), elaborado por diversas universidades e disponibilizado (apenas em ingl\u00eas) no endere\u00e7o www.bu.edu\/gegi.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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