{"id":50002481,"date":"2015-05-21T15:01:02","date_gmt":"2015-05-21T14:01:02","guid":{"rendered":"https:\/\/stage.dialogochino.net\/?p=2481"},"modified":"2020-03-06T10:41:17","modified_gmt":"2020-03-06T10:41:17","slug":"2473-emissao-de-carbono-consumo-de-agua-a-argentina-e-os-impactos-gerados-pelo-comercio-e-os-investimentos-diretos-da-china","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/dialogue.earth\/pt-br\/negocios\/2473-emissao-de-carbono-consumo-de-agua-a-argentina-e-os-impactos-gerados-pelo-comercio-e-os-investimentos-diretos-da-china\/","title":{"rendered":"Emiss\u00e3o de carbono, consumo de \u00e1gua: A Argentina e os impactos gerados pelo com\u00e9rcio e os investimentos diretos da China"},"content":{"rendered":"

Na \u00faltima d\u00e9cada, a presen\u00e7a chinesa na Argentina tornou-se especialmente significativa. Hoje, a China \u00e9 o terceiro maior destino das exporta\u00e7\u00f5es argentinas e a segunda maior fonte dos produtos importados pelo pa\u00eds sul-americano. No entanto, com o crescimento do volume comercializado, t\u00eam aumentado tamb\u00e9m as emiss\u00f5es de gases do efeito estufa (GEEs). Na verdade, dentre os principais parceiros comerciais da Argentina, a China \u00e9 o \u00fanico cuja intensidade de GEEs \u2014 ou seja, a quantidade de equivalentes de CO2<\/sub> emitida na Argentina por d\u00f3lar exportado \u2014 est\u00e1 aumentando. N\u00e3o bastasse isso, nossos estudos revelaram que a quantidade de \u00e1gua utilizada pela Argentina na produ\u00e7\u00e3o dos bens exportados para a China (principalmente soja e \u00f3leo de soja) s\u00f3 n\u00e3o \u00e9 maior que a dos produtos exportados para a Espanha. Al\u00e9m disso, a Argentina est\u00e1 rapidamente se transformando em uma localidade estrat\u00e9gica para empresas chinesas que investem no setor de petr\u00f3leo e g\u00e1s. A estatal Sinopec, por exemplo, est\u00e1 de olho nas enormes reservas de xisto presentes na regi\u00e3o de Vaca Muerta, na prov\u00edncia de Neuqu\u00e9n<\/a>\u2014 cuja extra\u00e7\u00e3o \u00e9 poss\u00edvel apenas com a aplica\u00e7\u00e3o de t\u00e9cnicas de fracking<\/em>, que consomem muita \u00e1gua. Nosso estudo recente, denominado FDI and trade: is China relevant for the future of our environment? The case of Argentina<\/a> (em tradu\u00e7\u00e3o livre, \u201cInvestimentos estrangeiros diretos e com\u00e9rcio: a China \u00e9 relevante para o futuro do nosso meio ambiente? O caso da Argentina\u201d), publicado recentemente pela Iniciativa Global de Governan\u00e7a Econ\u00f4mica<\/a> (GEGI) em Boston, \u00e9 uma tentativa de explorar t\u00f3picos relativamente novos, sobre os quais existem poucos dados objetivos. Neste estudo, buscamos tamb\u00e9m analisar alguns dos impactos sociais e ambientais gerados pela rela\u00e7\u00e3o de com\u00e9rcio e investimentos entre China e Argentina. As rela\u00e7\u00f5es comerciais entre os dois pa\u00edses seguem um padr\u00e3o muito claro: A Argentina exporta recursos naturais e seus derivados, enquanto a China exporta bens manufaturados. Na realidade, este \u00e9 o padr\u00e3o de todas as rela\u00e7\u00f5es comerciais bilaterais entre o gigante asi\u00e1tico e os pa\u00edses latino-americanos. No caso da Argentina, isto tem levantado muitos questionamentos, em diversas \u00e1reas.<\/a> As empresas locais reclamam que a China est\u00e1 amea\u00e7ando sua participa\u00e7\u00e3o no mercado dom\u00e9stico e global<\/a>, chegando a acusar o pa\u00eds asi\u00e1tico de utilizar pr\u00e1ticas comerciais desleais. J\u00e1 as pessoas que trabalham nestas empresas temem perder seus empregos para trabalhadores chineses<\/a>.\u00a0 Os movimentos ambientais e sociais \u2014 cientes da precariedade com que as leis ambientais s\u00e3o aplicadas na China, al\u00e9m dos baixos padr\u00f5es ambientais aplicados historicamente pelos investidores chineses em outros pa\u00edses<\/a> \u2014 alertam sobre a continuidade dos abusos. Na arena pol\u00edtica, a presen\u00e7a de diversas estatais chinesas como investidoras na Argentina tem suscitado quest\u00f5es sobre a soberania nacional, j\u00e1 que o com\u00e9rcio bilateral e os investimentos estrangeiros diretos provindos da China concentram-se fortemente nos recursos naturais latino-americanos. Tamb\u00e9m h\u00e1 temores relacionados ao uso sustent\u00e1vel destes recursos e os impactos ambientais de sua explora\u00e7\u00e3o. Mas muitos destes questionamentos n\u00e3o se referem exclusivamente \u00e0s atividades comerciais e de investimento da China. Devemos reconhecer, por exemplo, que a extra\u00e7\u00e3o de petr\u00f3leo \u2014 na qual est\u00e1 concentrada uma grande parte dos investimentos chineses \u2014 tem gerado danos ambientais no mundo todo, n\u00e3o apenas na Argentina. Adicionalmente, dado que os investimentos chineses no setor petrol\u00edfero argentino est\u00e3o se dando na forma de fus\u00f5es e aquisi\u00e7\u00f5es (M&As), fica dif\u00edcil atribuir responsabilidades pelos danos ambientais, j\u00e1 que tais danos podem ter sido gerados pelos controladores anteriores. Apesar disso, nosso entendimento \u00e9 que as empresas chinesas est\u00e3o sendo consideradas culpadas por quantidades cada vez maiores de danos ambientais, mesmo quando isto n\u00e3o \u00e9 necessariamente verdade. Em alguns casos, estas empresas podem estar sendo indevidamente responsabilizadas. Ainda assim, \u00e9 verdade tamb\u00e9m que as empresas chinesas tendem a adotar uma maior responsabilidade ambiental ao fundirem-se com empresas europeias ou norte-americanas, em compara\u00e7\u00e3o com o mesmo tipo de opera\u00e7\u00e3o na Am\u00e9rica Latina. Em parte, isto se deve \u00e0 intensa fiscaliza\u00e7\u00e3o das grandes empresas nos pa\u00edses desenvolvidos, por parte dos governos locais e de ONGs internacionais. A petrol\u00edfera China National Offshore Oil Corporation (CNOOC)<\/a>, por exemplo, tem uma parceria com a British Petroleum (BP)<\/a>, cuja reputa\u00e7\u00e3o sofreu um enorme baque ap\u00f3s o desastre de Deepwater Horizon<\/a>, pelo qual a empresa hoje \u00e9 pressionada a adotar pol\u00edticas ambientais robustas. Tamb\u00e9m parece haver um descompasso institucional entre o governo federal e as autoridade estaduais na Argentina ao tratar da regula\u00e7\u00e3o ambiental das empresas estrangeiras, no que diz respeito a incentivos e capacidades.\u00a0\u00a0 As evid\u00eancias sugerem que, enquanto os governos estaduais (e nacional) argentinos t\u00eam demonstrado maior interesse em maximizar os royalties ou o recolhimento de impostos, a crescente press\u00e3o por parte das comunidades locais e outros stakeholders tem gerado uma maior conscientiza\u00e7\u00e3o sobre os impactos ambientais. Em parte, isto se d\u00e1 porque as pol\u00edticas socioambientais argentinas s\u00e3o definidas em \u00e2mbito estadual, onde h\u00e1 um acesso mais f\u00e1cil aos tomadores de decis\u00f5es. Para uma melhor avalia\u00e7\u00e3o dos problemas abordados pelo nosso estudo, ser\u00e1 necess\u00e1ria uma maior transpar\u00eancia, de ambos os lados. Nem os governos, nem as empresas privadas t\u00eam demonstrado muito interesse em disseminar informa\u00e7\u00f5es relevantes sobre estas quest\u00f5es. Somado a isso, n\u00e3o existe arcabou\u00e7o legal na Argentina que exija maior transpar\u00eancia<\/a> nas rela\u00e7\u00f5es entre ambas as partes, o que dificulta uma avalia\u00e7\u00e3o cr\u00edtica da situa\u00e7\u00e3o atual e suas perspectivas para o futuro. No saldo final, nosso estudo revela que a atividade econ\u00f4mica chinesa n\u00e3o gera necessariamente uma maior degrada\u00e7\u00e3o ambiental em um dado setor, em compara\u00e7\u00e3o com outras empresas nacionais ou estrangeiras.\u00a0 Dito isto, a demanda chinesa por soja e energia continua a crescer, e as autoridades argentinas precisar\u00e3o intensificar seus esfor\u00e7os no sentido de maximizar os benef\u00edcios e mitigar os riscos ambientais gerados pelas atividades econ\u00f4micas nestes setores.\u00a0 As novas pol\u00edticas dever\u00e3o perseguir os seguintes objetivos:<\/p>\n