{"id":50002577,"date":"2015-06-09T18:35:58","date_gmt":"2015-06-09T17:35:58","guid":{"rendered":"https:\/\/stage.dialogochino.net\/?p=2577"},"modified":"2019-01-30T15:38:10","modified_gmt":"2019-01-30T15:38:10","slug":"2558-protestos-violentos-desafiam-cooperacao-china-peru-na-area-de-mineracao","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/dialogue.earth\/pt-br\/negocios\/2558-protestos-violentos-desafiam-cooperacao-china-peru-na-area-de-mineracao\/","title":{"rendered":"Protestos violentos desafiam coopera\u00e7\u00e3o China-Peru na \u00e1rea de minera\u00e7\u00e3o"},"content":{"rendered":"

A despeito da onda de manifesta\u00e7\u00f5es violentas contra os impactos ambientais, que acabaram levando o governo peruano a declarar estado de emerg\u00eancia durante 60 dias<\/a>, o presidente do Peru, Ollanta Humala, e o premi\u00ea chin\u00eas Li Keqiang selaram uma maior coopera\u00e7\u00e3o na \u00e1rea de minera\u00e7\u00e3o<\/a> com um simples aperto de m\u00e3o. Em maio, durante a etapa peruana da visita do premi\u00ea chin\u00eas \u00e0 Am\u00e9rica Latina<\/a>, Li e Humala assinaram 10 acordos de coopera\u00e7\u00e3o bilateral nas \u00e1reas de minera\u00e7\u00e3o, infraestrutura e educa\u00e7\u00e3o. Durante sua palestra em um simp\u00f3sio de neg\u00f3cios em Lima, em uma tentativa de aumentar a produ\u00e7\u00e3o do setor de minera\u00e7\u00e3o e ampliar as exporta\u00e7\u00f5es de produtos industriais chineses para o Peru,\u00a0 Li pediu que fabricantes chineses de equipamentos para minera\u00e7\u00e3o<\/a> transferissem tecnologia para as opera\u00e7\u00f5es no pa\u00eds latino-americano. O premi\u00ea tamb\u00e9m destacou a necessidade de uma melhor comunica\u00e7\u00e3o entre as empresas chinesas e seus funcion\u00e1rios peruanos, pedindo que as companhias se esfor\u00e7assem mais para garantir condi\u00e7\u00f5es de vida e de trabalho decentes a seus colaboradores. No entanto, a \u201charmonia\u201d almejada por Li foi fortemente prejudicada pela morte de um homem peruano de 38 anos, baleado pela pol\u00edcia ap\u00f3s a erup\u00e7\u00e3o de protestos violentos no distrito de Marcona na regi\u00e3o de Ica, pr\u00f3ximo \u00e0 maior mina de ferro do Peru, pertencente \u00e0 empresa chinesa Shougang Hierro<\/a>. Algum tempo antes, fortes insatisfa\u00e7\u00f5es haviam desencadeado um tumulto na mina de cobre Tia Maria<\/a>, na regi\u00e3o de Arequipa, no sul do pa\u00eds. A mina pertence \u00e0 empresa mexicana Southern Copper<\/a> e suas opera\u00e7\u00f5es foram paralisadas em decorr\u00eancia do incidente.\u00a0 No dia 23 de maio, o ministro peruano do meio ambiente, Manuel Pulgar-Vidal, foi obrigado a dar a not\u00edcia de que haveria envio de tropas para garantir a ordem social ao longo dos pr\u00f3ximos dois meses. A minera\u00e7\u00e3o corresponde a 15% do Produto Interno B<\/a>ruto (PIB) do Peru, e o capital chin\u00eas, que representa impressionantes 30% de todos os investimentos no setor<\/a>, j\u00e1 \u00e9 considerado respons\u00e1vel pela recupera\u00e7\u00e3o econ\u00f4mica da na\u00e7\u00e3o andina ap\u00f3s um 2014 de altos e baixos, al\u00e9m do aumento anual de 9,3% na produtividade da minera\u00e7\u00e3o<\/a>. Mas o setor, que sustenta 200.000 empregos diretos<\/a> no Peru, continua a enfrentar problemas. Os manifestantes na \u00e1rea operada pela Shougang exigiram o fornecimento de \u00e1gua pot\u00e1vel para todo o distrito e protestaram contra as diversas redund\u00e2ncias nos trabalhadores terceirizados, principalmente na \u00e1rea de servi\u00e7os. Al\u00e9m da eletricidade, a Shougang tamb\u00e9m gerencia o abastecimento de \u00e1gua no distrito de Marcona, como parte de uma concess\u00e3o sem precedentes feita nos anos 1990. De acordo com as not\u00edcias locais, o homem morto durante o confronto com a pol\u00edcia, Luis Quispe Chumbi, n\u00e3o era funcion\u00e1rio da Shougang e estava apenas demonstrando solidariedade aos 65 trabalhadores<\/a> que perderam seus empregos ap\u00f3s a rescis\u00e3o do contrato com uma firma de recrutamento de terceirizados, a COOPSOL Miner\u00eda<\/a>, em 18 de abril. A rea\u00e7\u00e3o da Shougang ao confronto fatal foi publicar um an\u00fancio de p\u00e1gina inteira<\/a> no jornal peruano La Rep\u00fablica<\/em> em 27 de maio, pedindo que o governo peruano protegesse seus funcion\u00e1rios e os investimentos feitos pela empresa \u201cem benef\u00edcio do pa\u00eds\u201d. No mesmo dia, Humala buscou acalmar os investidores estrangeiros, declarando que os \u201cru\u00eddos pol\u00edticos<\/a>\u201d n\u00e3o afetariam o desenvolvimento econ\u00f4mico do Peru. A Shougang tem um hist\u00f3rico turbulento de greves e protestos, e esta n\u00e3o foi a primeira vez em que a empresa recorreu aos jornais para comunicar seu posicionamento. Em um desdobramento curioso tamb\u00e9m noticiado no jornal La Rep\u00fablica<\/em><\/a>, Ruben Am\u00e9rico Soto Soto, um dos homens apreendidos pela pol\u00edcia por danos \u00e0s instala\u00e7\u00f5es da Shougang, afirmou em seu testemunho inicial que um dos chefes de seguran\u00e7a da empresa o havia sido recrutado para perpetrar o vandalismo. A Shougang negou o pagamento a infiltradores ou arruaceiros, rejeitando a vers\u00e3o dos eventos relatada por Soto. Posteriormente, o pr\u00f3prio Soto tamb\u00e9m mudou sua vers\u00e3o da hist\u00f3ria<\/a>. A mesma Shougang de sempre?<\/strong> De acordo com Cynthia Sanborn<\/a>, da Universidad del Pacifico<\/a>, especialista no setor extrativo peruano, o motivo dos conflitos constantes<\/a> e da persistente m\u00e1 fama da Shougang s\u00e3o as atitudes equivocadas adotadas pela empresa desde o in\u00edcio. \u201cA Shougang continua a ser vista como a t\u00edpica empresa chinesa \u2018abusiva\u2019\u201d, disse Sanborn ao Di\u00e1logo Chino, \u201cmesmo que a natureza deste abuso esteja sendo exagerada\u201d. Sanborn explica que, quando a Shougang adquiriu os direitos de explora\u00e7\u00e3o da mina de ferro, o pacote de concess\u00f5es incluiu o controle dos abastecimentos de \u00e1gua e energia, e at\u00e9 mesmo do porto em Marcona, o que tem contribu\u00eddo para a percep\u00e7\u00e3o de que a empresa est\u00e1 satisfazendo sua gana pelos recursos naturais sem respeitar as necessidades da comunidade local. Os executivos da Shougang afirmam que eles tentaram transferir o controle do abastecimento de \u00e1gua para o munic\u00edpio local, mas que este teria se mostrado indisposto ou incapaz de geri-lo. A administra\u00e7\u00e3o municipal nega. \u201cN\u00e3o existe outro caso como este no Peru\u201d, diz Sanborn, acrescentando que, em circunst\u00e2ncias normais, \u201cos investidores ganham concess\u00f5es para extrair o recurso do subsolo, mas os direitos \u00e0 terra, \u00e1gua e outros bens n\u00e3o s\u00e3o deles\u201d. O munic\u00edpio de San Juan de Marcona foi fundado por investidores americanos na d\u00e9cada de 1950 e depois foi estatizado nos anos 70 e 80. A Shougang adquiriu a concess\u00e3o durante a onda de privatiza\u00e7\u00f5es institu\u00edda pelo presidente Alberto Fujimori ap\u00f3s sua elei\u00e7\u00e3o em 1992. Mas o ato ganhou m\u00e1 fama logo de in\u00edcio, j\u00e1 que, ap\u00f3s a venda \u00e0 Shougang, o governo peruano demitiu metade dos funcion\u00e1rios municipais que viviam nos alojamentos da empresa. A Shougang tentou despej\u00e1-los e substitu\u00ed-los por trabalhadores chineses. No entanto, a empresa bateu de frente com os sindicatos da cidade, historicamente aliados aos pol\u00edticos locais e com fortes v\u00ednculos com a Confedera\u00e7\u00e3o Nacional dos Mineiros<\/a>, o que permitiu a mobiliza\u00e7\u00e3o de uma oposi\u00e7\u00e3o generalizada e divulga\u00e7\u00e3o de suas queixas na m\u00eddia nacional. Tudo indica que, mais uma vez, a Shougang foi v\u00edtima de sua m\u00e1 reputa\u00e7\u00e3o. \u201c\u00c9 ir\u00f4nico\u201d, diz Sanborn, referindo-se ao surto de viol\u00eancia deflagrado pela empresa ao recusar-se a manter os funcion\u00e1rios da COOPSOL na folha de pagamentos, \u201cj\u00e1 que, de acordo com os nossos dados, a Shougang utiliza uma porcentagem menor de prestadores de servi\u00e7o terceirizados do que outras grandes empresas ocidentais no Peru\u201d. Para piorar, a Shougang tem sido acusada de contratar arruaceiros para cometer atos de vandalismo contra suas pr\u00f3prias instala\u00e7\u00f5es. Conforme a reportagem original no peri\u00f3dico La Rep\u00fablica<\/em><\/a>, <\/em>Soto, que foi condenado a sete meses de pris\u00e3o ap\u00f3s os danos \u00e0s instala\u00e7\u00f5es da Shougang, recebia 100 soles (US$\u00a0 31) por dia do chefe substituto de seguran\u00e7a da empresa, Antonio Ar\u00e9valo. No entanto, Soto afirma hoje<\/a> que trabalhava para a Shougang desde 19 de maio, tendo sido contratado para defender as instala\u00e7\u00f5es contra ataques. Na segunda-feira, o chefe de rela\u00e7\u00f5es p\u00fablicas da empresa, Guillermo Alfaro, afirmou n\u00e3o conhecer o testemunho mais recente de Soto, mas rejeitou imediatamente suas afirma\u00e7\u00f5es iniciais. Ao ser perguntado se Soto poderia ter sido contratado pela empresa fornecedora de pessoal de seguran\u00e7a terceirizado, a Solmar<\/a>, Alfaro respondeu: \u201cA Solmar n\u00e3o pode contratar pessoas para nos causar danos.\u201d Assim como no caso da Shougang, as manifesta\u00e7\u00f5es violentas n\u00e3o s\u00e3o novidade na mina Tia Maria. A gigantesca mina de cobre pertence \u00e0 empresa mexicana Southern Copper e, de acordo com estimativas do servi\u00e7o de not\u00edcias e intelig\u00eancia Latin News, no Reino Unido<\/a>, al\u00e9m das sete pessoas mortas desde 2011, mais de 100 ficaram feridas desde as primeiras manifesta\u00e7\u00f5es no local, h\u00e1 16 anos. Parecendo ter aprendido com a experi\u00eancia da Shougang, a estatal chinesa Chalco<\/a>, operadora da mina de cobre Toromocho<\/a>, gastou cerca de US$ 10 milh\u00f5es nas suas rela\u00e7\u00f5es com a comunidade, ap\u00f3s herdar o legado t\u00f3xico dos antigos propriet\u00e1rios da mina. A empresa tem tido sucessos not\u00e1veis<\/a>. Isto sugere que, no contexto peruano mais amplo, n\u00e3o \u00e9 a nacionalidade do operador da mina que gera insatisfa\u00e7\u00e3o junto aos manifestantes. Toromocho representa uma enorme parcela dos planos do Peru no sentido de aumentar a produtividade da minera\u00e7\u00e3o \u2014 \u00e9 previsto que a mina produza 300.000 toneladas de cobre por ano quando estiver funcionando com capacidade total. Tendo ela sido org\u00e2nica ou orquestrada, a coincid\u00eancia entre o protesto em Shougang e a chegada de Li Keqiang no Peru veio como lembrete, em boa hora, da intensa necessidade de um di\u00e1logo construtivo entre as empresas chinesas, os trabalhadores, os sindicatos e os governos locais do Peru. \u201cIsto (o conflito) certamente contradiz o pedido do Sr. Li \u00e0s empresas chinesas no Peru, para que estabele\u00e7am rela\u00e7\u00f5es positivas com seus trabalhadores e com as comunidades locais\u201d, diz Sanborn.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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