{"id":50003387,"date":"2015-09-07T19:03:11","date_gmt":"2015-09-07T18:03:11","guid":{"rendered":"https:\/\/stage.dialogochino.net\/?p=3387"},"modified":"2020-03-06T10:41:09","modified_gmt":"2020-03-06T10:41:09","slug":"3372-dumping-de-aco-atinge-niveis-alarmantes","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/dialogue.earth\/pt-br\/poluicao\/3372-dumping-de-aco-atinge-niveis-alarmantes\/","title":{"rendered":"Dumping de a\u00e7o atinge n\u00edveis alarmantes"},"content":{"rendered":"<p>As importa\u00e7\u00f5es latino-americanas de a\u00e7o da China duplicaram no primeiro semestre deste ano, em compara\u00e7\u00e3o com o mesmo per\u00edodo de 2014, causando grande preocupa\u00e7\u00e3o entre os produtores locais e gerando acusa\u00e7\u00f5es sobre pr\u00e1ticas comerciais desleais. As reclama\u00e7\u00f5es dos produtores regionais, representados pela Associa\u00e7\u00e3o Latino-Americana do A\u00e7o (Alacero), est\u00e3o focadas nos subs\u00eddios do governo chin\u00eas e, fundamentalmente, afirmam que o excedente do a\u00e7o da China no continente est\u00e1 sendo &#8216;objeto de dumping&#8217;, com um n\u00edvel de pre\u00e7os contra os quais \u00e9 imposs\u00edvel competir.<\/p>\n<p>O diretor geral da Alacero, Rafael Rubio, falou com Di\u00e1logo Chino sobre os impactos do surpreendente aumento das importa\u00e7\u00f5es latino-americanas do a\u00e7o chin\u00eas.<\/p>\n<p><strong>DC: Como medir a preocupante situa\u00e7\u00e3o das importa\u00e7\u00f5es de a\u00e7o da China?<\/strong><\/p>\n<p>RR: A situa\u00e7\u00e3o \u00e9 realmente muito preocupante, e dir\u00edamos que chegou a n\u00edveis alarmantes. O advento das importa\u00e7\u00f5es de a\u00e7o em condi\u00e7\u00f5es desleais de com\u00e9rcio, especialmente da China, \u00e9 o maior desafio que hoje enfrentam as empresas sider\u00fargicas da Am\u00e9rica Latina.<\/p>\n<p>Para compreender o fen\u00f4meno da siderurgia na China \u00e9 preciso voltar 10 anos, quando o pa\u00eds era um importador prim\u00e1rio de a\u00e7o. O governo do pa\u00eds decidiu ent\u00e3o considerar o setor sider\u00fargico uma de suas ind\u00fastrias estrat\u00e9gicas e, assim, desenvolv\u00ea-lo, investindo pesado na atividade. Atualmente, a China \u00e9 o maior exportador e o primeiro produtor mundial de a\u00e7o, com 50% de participa\u00e7\u00e3o no mercado mundial (os cinco pa\u00edses seguintes somente somam 26%).<\/p>\n<p>A maioria das empresas sider\u00fargicas da China \u00e9 de propriedade do Estado. Este crescimento exponencial s\u00f3 \u00e9 poss\u00edvel sob a l\u00f3gica de uma economia centralizada, que n\u00e3o obedece \u00e0s regras do mercado, com recursos financeiros ilimitados por parte do Estado e sem restri\u00e7\u00f5es com respeito ao rendimento esperado em seus neg\u00f3cios.<\/p>\n<p>A grande mudan\u00e7a no com\u00e9rcio internacional do a\u00e7o come\u00e7ou em 2010, agravando-se em 2014 e 2015. Frente \u00e0 excessiva capacidade instalada na ind\u00fastria de a\u00e7o da China (atualmente chega a 425 milh\u00f5es de toneladas: 6 vezes a produ\u00e7\u00e3o anual da Am\u00e9rica Latina) e uma economia dom\u00e9stica que deixou de crescer dois d\u00edgitos, a China se viu obrigada a oferecer seu a\u00e7o aos mercados internacionais, com a meta de n\u00e3o diminuir a produ\u00e7\u00e3o de suas plantas, assegurando a continuidade do emprego e a estabilidade social).<\/p>\n<p>A maneira mais efetiva de captar novos mercados \u00e9, claramente, atrav\u00e9s de baixos pre\u00e7os. O governo chin\u00eas tem capacidade financeira para subsidi\u00e1-los e vender a pre\u00e7os dumping.<\/p>\n<p>H\u00e1 uma d\u00e9cada, em nossos mercados, quase n\u00e3o havia a\u00e7o da China. Nos \u00faltimos cinco anos esse pa\u00eds duplicou sua participa\u00e7\u00e3o no mercado de a\u00e7o da Am\u00e9rica Latina, passando de 6 pontos de participa\u00e7\u00e3o aos 13% atuais. Em 2014, a Am\u00e9rica Latina recebeu 8,3 milh\u00f5es de toneladas de a\u00e7o da China e espera-se que este ano chegue a 9,7 milh\u00f5es de toneladas. Com estas cifras, nossa regi\u00e3o se converteu no segundo mercado mais importante para a China, superada somente pela Coreia do Sul.<\/p>\n<p>A ind\u00fastria de a\u00e7o da Am\u00e9rica Latina \u00e9 competitiva e trabalha com padr\u00f5es de governan\u00e7a, meio ambiente, de qualidade e de seguran\u00e7a industrial de categoria mundial. No entanto, estes s\u00e3o os pre\u00e7os contra os quais as empresas latino-americanas, que operam em condi\u00e7\u00f5es de mercado, n\u00e3o podem competir.<\/p>\n<p><strong>DC: Quem \u00e9 afetado pelo \u2018dumping\u2019 e como \u00e9 poss\u00edvel que a situa\u00e7\u00e3o seja resolvida?<\/strong><\/p>\n<p>RR: O preju\u00edzo j\u00e1 \u00e9 vis\u00edvel. Interrup\u00e7\u00f5es t\u00e9cnicas, fechamento de plantas (como aconteceu no Chile), greves (como as v\u00e1rias ocorridas no M\u00e9xico), demiss\u00f5es (segundo as cifras do Instituto A\u00e7o Brasil, por exemplo, as demiss\u00f5es naquele pa\u00eds chegaram, no ano passado, a 11.000), cancelamento de investimentos, etc.<\/p>\n<p>A Alacero est\u00e1 desenvolvendo a\u00e7\u00f5es para levar a informa\u00e7\u00e3o sobre os danos que o com\u00e9rcio desleal est\u00e1 produzindo aos formadores de opini\u00e3o e aos governos de toda a regi\u00e3o, demonstrando a dimens\u00e3o continental do problema. As interrup\u00e7\u00f5es t\u00e9cnicas, o fechamento de plantas ou as demiss\u00f5es que hoje est\u00e3o acontecendo em um pa\u00eds, amanh\u00e3 podem ocorrer em outro. O perigo \u00e9 que cheguemos a um ponto em que a situa\u00e7\u00e3o se torne irrevers\u00edvel.<\/p>\n<p>Especificamente, nosso chamamento aos governantes da Am\u00e9rica Latina \u00e9 para que atuem com vis\u00e3o estrat\u00e9gica, decis\u00e3o e estabele\u00e7am regras claras. N\u00f3s, das empresas sider\u00fargicas, somos a favor da concorr\u00eancia e da abertura comercial, por\u00e9m assegurando um jogo equilibrado para todos os competidores. A \u00fanica maneira de gerar emprego de qualidade e o desenvolvimento que nossas economias necessitam \u00e9 assegurando uma base sider\u00fargica e industrial para a Am\u00e9rica Latina.<\/p>\n<p>A mudan\u00e7a necess\u00e1ria para resolver esta problem\u00e1tica passa por estabelecer na Am\u00e9rica Latina um jogo equilibrado no com\u00e9rcio do a\u00e7o e dos produtos que \u00a0contenham a\u00e7o.<\/p>\n<p><strong>DC: Os pa\u00edses da Am\u00e9rica do Sul parecem menos dispostos a efetuar uma\u00a0 queixa contra a China na OMC. Por que raz\u00e3o?<\/strong><\/p>\n<p>RR: Ao contr\u00e1rio, a Alacero apresentou a informa\u00e7\u00e3o que demonstra que as importa\u00e7\u00f5es da China podem ser acusadas de pr\u00e1ticas desleais de com\u00e9rcio. Isso pode ser comprovado com as investiga\u00e7\u00f5es antidumping que uma grande quantidade de pa\u00edses iniciaram e terminaram com resolu\u00e7\u00f5es a favor das empresas nacionais. E n\u00e3o me refiro s\u00f3 aos pa\u00edses da Am\u00e9rica Latina, mas praticamente em todo o mundo (Estados Unidos, Europa, Mal\u00e1sia, Singapura, \u00cdndia, etc.).<\/p>\n<p>Na regi\u00e3o, atualmente existem 42 resolu\u00e7\u00f5es antidumping por parte de v\u00e1rios governos (Brasil, M\u00e9xico, Col\u00f4mbia e Peru). Vinte e sete dessas resolu\u00e7\u00f5es s\u00e3o contra produtos chineses. Na parte Norte da Am\u00e9rica, os Estados Unidos t\u00eam 96 resolu\u00e7\u00f5es antidumping em a\u00e7o e 53 delas s\u00e3o contra a China; o Canad\u00e1, por seu lado, tem 16 resolu\u00e7\u00f5es, das quais 10 s\u00e3o contra a China.<\/p>\n<p>Creio que \u00e9 importante esclarecer que os pa\u00edses n\u00e3o v\u00e3o \u00e0 OMC para queixar-se, pois eles t\u00eam os instrumentos legais para realizar investiga\u00e7\u00f5es, sejam elas por dumping ou por subs\u00eddios, e tomar decis\u00f5es em fun\u00e7\u00e3o da informa\u00e7\u00e3o de que disp\u00f5em. S\u00e3o processos legais, onde todas as partes envolvidas (produtores, importadores, exportadores, governos estrangeiros) participam. Ao final do processo, o governo toma uma decis\u00e3o.<\/p>\n<p><strong>DC: Como est\u00e3o respondendo de diferentes maneiras os pa\u00edses impactados pelo &#8216;dumping&#8217; do a\u00e7o chin\u00eas?<\/strong><\/p>\n<p>RR: A Organiza\u00e7\u00e3o Mundial do Com\u00e9rcio (OMC) tem uma s\u00e9rie de instrumentos que permitem assegurar uma concorr\u00eancia leal nos mercados internacionais. Os pa\u00edses membros, entre os quais se encontram todos os pa\u00edses da Am\u00e9rica Latina, t\u00eam o direito de us\u00e1-los e aplicar as medidas corretivas que contenham.<\/p>\n<p>Assim os governos asseguram um jogo equilibrado.<\/p>\n<p>As empresas, ao detectar que um produto de a\u00e7o est\u00e1 chegando da China ao seu mercado com um pre\u00e7o excessivamente baixo, preparam os antecedentes necess\u00e1rios para demonstrar, por um lado, que a China est\u00e1 vendendo abaixo dos seus pre\u00e7os dom\u00e9sticos e, por outro, que o pre\u00e7o dos produtos que est\u00e3o chegando est\u00e1 causando preju\u00edzo \u00e0 empresa interessada (em termos financeiros, produtivos, de redu\u00e7\u00e3o de quota de mercado, de redu\u00e7\u00e3o de postos de trabalho, etc.).<\/p>\n<p><strong>DC: Est\u00e3o buscando canais diplom\u00e1ticos para dialogar com a China? Em fun\u00e7\u00e3o das rela\u00e7\u00f5es cordiais em n\u00edvel pol\u00edtico, o que lhe agradaria ver os governos latino-americanos fazendo?<\/strong><\/p>\n<p>RR: H\u00e1 poucas semanas, a Alacero, junto com outras sete associa\u00e7\u00f5es nacionais da Argentina, Brasil, Col\u00f4mbia, Chile, M\u00e9xico e Peru, publicou em jornais de toda a Am\u00e9rica Latina uma Carta Aberta aos governos da regi\u00e3o.<\/p>\n<p>Nela, descrevemos de modo muito concreto e espec\u00edfico as a\u00e7\u00f5es que de forma urgente e, com um enfoque integral, deveriam realizar nossos governos para assegurar a justa concorr\u00eancia.<\/p>\n<p>. Alf\u00e2ndegas: inspe\u00e7\u00e3o efetiva para evitar contrabando e evas\u00e3o de quotas antidumping;<\/p>\n<p>. Normas de Qualidade: exigir das importa\u00e7\u00f5es os mesmos requisitos da ind\u00fastria nacional;<\/p>\n<p>. Com\u00e9rcio desleal: aplicar oportuna e eficientemente todos os instrumentos previstos pela OMC;<\/p>\n<p>. Diplomacia comercial: exigir que a China e suas empresas governamentais atuem em condi\u00e7\u00f5es de mercado;<\/p>\n<p>. OMC: a China N\u00c3O deve ser reconhecida como economia de mercado. A exist\u00eancia de sua imbat\u00edvel capacidade de produ\u00e7\u00e3o de a\u00e7o confirma que continua sendo uma economia centralmente planejada.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Associa\u00e7\u00e3o exige igualdade de condi\u00e7\u00f5es j\u00e1 que as importa\u00e7\u00f5es chinesas duplicaram em um ano<\/p>\n","protected":false},"author":40000225,"featured_media":50003378,"comment_status":"open","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"footnotes":""},"categories":[50039949],"tags":[50040450,50029833],"hashtags":[],"country":[50003524,50003526,50003531,50003532,50003538,50003540],"class_list":["post-50003387","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-poluicao","tag-aco","tag-comercio","country-argentina-pt-br","country-brasil-pt-br","country-chile-pt-br","country-colombia-pt-br","country-mexico-pt-br","country-peru-pt-br"],"acf":[],"yoast_head":"<!-- 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