{"id":50003433,"date":"2015-09-11T14:15:24","date_gmt":"2015-09-11T13:15:24","guid":{"rendered":"https:\/\/stage.dialogochino.net\/?p=3433"},"modified":"2020-03-06T10:41:08","modified_gmt":"2020-03-06T10:41:08","slug":"3414-plano-climatico-da-colombia-busca-equilibrio-entre-mitigacao-e-adaptacao","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/dialogue.earth\/pt-br\/clima\/3414-plano-climatico-da-colombia-busca-equilibrio-entre-mitigacao-e-adaptacao\/","title":{"rendered":"Plano clim\u00e1tico da Col\u00f4mbia busca equil\u00edbrio entre mitiga\u00e7\u00e3o e adapta\u00e7\u00e3o"},"content":{"rendered":"

A Col\u00f4mbia apresentou, nas Na\u00e7\u00f5es Unidas, seu plano clim\u00e1tico<\/a> para 2030, como contribui\u00e7\u00e3o ao novo acordo sobre o clima, que ser\u00e1 firmado em Paris no final do ano. \u00c9 o quarto plano publicado da Am\u00e9rica Latina e Caribe, depois do M\u00e9xico, Rep\u00fablica Dominicana e Trinidade e Tobago. O plano clim\u00e1tico da Col\u00f4mbia para 2030 estabelece um objetivo incondicional que abrange todos os setores da economia, al\u00e9m de um objetivo condicionado. O plano oferece elementos concretos de adapta\u00e7\u00e3o, informa\u00e7\u00e3o sobre as hip\u00f3teses nas quais ele se baseia e dados bastante espec\u00edficos das a\u00e7\u00f5es de adapta\u00e7\u00e3o. Este plano (tamb\u00e9m chamado Contribui\u00e7\u00e3o Nacional Prevista, ou INDC, sua sigla em ingl\u00eas), incorpora v\u00e1rias pol\u00edticas e iniciativas de mitiga\u00e7\u00e3o e adapta\u00e7\u00e3o, que a Col\u00f4mbia vem desenvolvendo h\u00e1 anos. Neste sentido, a INDC chega no momento oportuno, como exerc\u00edcio de consolida\u00e7\u00e3o de pol\u00edticas, planos e prioridades existentes. O objetivo incondicional compromete o pa\u00eds a reduzir em 20% as emiss\u00f5es de gases de efeito estufa em rela\u00e7\u00e3o ao cen\u00e1rio projetado de pr\u00e1ticas habituais (Business-as-Usual, ou BAU), para o ano de 2030. O objetivo compreende todos os setores da economia e cobre 100% das emiss\u00f5es nacionais, segundo o invent\u00e1rio nacional de gases de efeito estufa de 2010. Isto inclui os seis gases reconhecidos pelo protocolo de Kioto: CO2, CH4, N2O, HFCs, PFCs, SF6 e atinge todos os setores de emiss\u00f5es reconhecidos pelo Painel Intergovernamental sobre as Mudan\u00e7as Clim\u00e1ticas. Conforme o resultado das negocia\u00e7\u00f5es sobre o clima na COP 21 de Paris, a Col\u00f4mbia poder\u00e1 apresentar um objetivo indicativo para 2025, coerente com o objetivo de 2030. O objetivo condicionado seria mais ambicioso, com uma redu\u00e7\u00e3o de 30% em rela\u00e7\u00e3o ao BAU para 2030, em lugar dos 20% propostos, sempre que exista apoio internacional (por exemplo, financiamento para a altera\u00e7\u00e3o clim\u00e1tica ou mercados de carbono). O elemento de adapta\u00e7\u00e3o \u00e9 baseado no progresso do pa\u00eds dentro do Plano Nacional de Adapta\u00e7\u00e3o \u00e0s Mudan\u00e7as Clim\u00e1ticas<\/a> desde 2011. Na pr\u00e1tica, a Col\u00f4mbia formulou 11 planos territoriais de adapta\u00e7\u00e3o \u00e0s mudan\u00e7as clim\u00e1ticas, que identificam a\u00e7\u00f5es priorit\u00e1rias. Ajudam os respons\u00e1veis pol\u00edticos a identificar a vulnerabilidade do territ\u00f3rio e, al\u00e9m disso, a definir medidas de adapta\u00e7\u00e3o para incorporar aos diferentes instrumentos de desenvolvimento e planejamento espacial. Atualmente, tamb\u00e9m existem planos setoriais de adapta\u00e7\u00e3o – o que \u00e9 uma inova\u00e7\u00e3o – que abordam as \u00e1reas de agricultura e a rede prim\u00e1ria de estradas. As iniciativas colombianas de adapta\u00e7\u00e3o e resili\u00eancia para 2030 v\u00e3o acompanhar outros objetivos globais que contribuem para melhorar essa resili\u00eancia (por exemplo, o Conv\u00eanio sobre a Diversidade Biol\u00f3gica, o Programa de Desenvolvimento 2030, a Conven\u00e7\u00e3o das Na\u00e7\u00f5es Unidas para a Luta contra a Desertifica\u00e7\u00e3o e o Marco de A\u00e7\u00e3o de Sendai para a Redu\u00e7\u00e3o do Risco de Cat\u00e1strofes 2015-2030). O documento enumera mais de uma d\u00fazia de a\u00e7\u00f5es, tais como a elabora\u00e7\u00e3o e execu\u00e7\u00e3o de planos clim\u00e1ticos em 100% do territ\u00f3rio. Outro exemplo \u00e9 o desenvolvimento de um \u201cSistema Nacional de Indicadores de Adapta\u00e7\u00e3o<\/a>\u201d, que controle e avalie as medidas de adapta\u00e7\u00e3o que venham a ser adotadas. Um dado interessante \u00e9 que a Col\u00f4mbia identificou seis setores priorit\u00e1rios da economia (transporte, energia, agricultura, habita\u00e7\u00e3o, sa\u00fade e com\u00e9rcio, turismo e ind\u00fastria), que v\u00e3o realizar a\u00e7\u00f5es inovadoras de adapta\u00e7\u00e3o. O documento aborda os meios de execu\u00e7\u00e3o dos planos, mas n\u00e3o oferece uma estimativa do custo que isso acarretaria. O governo considera que sua contribui\u00e7\u00e3o clim\u00e1tica \u00e9 justa e equitativa. O plano aborda a equidade a partir de uma perspectiva de emiss\u00f5es per capita na Col\u00f4mbia, estabelecendo a meta de ter um n\u00edvel de quase 4,6 toneladas de CO2eq.\/capita para 2030. Segundo o governo, o valor seria ainda mais baixo que as emiss\u00f5es per capita do pa\u00eds em 2010 (4,8 toneladas de CO2eq.\/capita). Em um cen\u00e1rio de pr\u00e1ticas habituais, as emiss\u00f5es per capita projetadas seriam 5,8 em 2030. O documento tamb\u00e9m destaca a condi\u00e7\u00e3o de sua economia de renda m\u00e9dia e seus elementos qualitativos (\u00e0 parte das emiss\u00f5es per capita), e mais concretamente, a grande vulnerabilidade da Col\u00f4mbia frente \u00e0s mudan\u00e7as clim\u00e1ticas, a necessidade de construir e manter a paz e como a resili\u00eancia contribui com este objetivo e, tamb\u00e9m, a combater a pobreza. S\u00e3o muitos os analistas, especialmente na Europa e nos Estados Unidos, que estar\u00e3o atentos a esses 20% de redu\u00e7\u00e3o especificada na INDC colombiana, e a Col\u00f4mbia receber\u00e1 uma \u201cnota\u201d baseada nessas an\u00e1lises. Ser\u00e1 necess\u00e1rio complementar esta avalia\u00e7\u00e3o centrada no carbono com debates mais amplos sobre as op\u00e7\u00f5es de desenvolvimento. A Col\u00f4mbia necessitar\u00e1 promover um debate mais abrangente, porque seu plano e sua contribui\u00e7\u00e3o ao pr\u00f3ximo acordo de Paris deve ser assunto de interesse nacional para o governo, mas, tamb\u00e9m, e especialmente, para outros agentes externos interessados. Al\u00e9m disso, os avan\u00e7os para o cumprimento deste primeiro objetivo formal podem dar lugar a uma grande discuss\u00e3o sobre as fontes de energia. A apresenta\u00e7\u00e3o de uma nova INDC da Am\u00e9rica Latina e Caribe \u00e9 muito importante para a regi\u00e3o. A Col\u00f4mbia j\u00e1 \u00e9 uma refer\u00eancia positiva em assuntos relacionados com pol\u00edticas clim\u00e1ticas e desempenha uma fun\u00e7\u00e3o muito ativa nas negocia\u00e7\u00f5es clim\u00e1ticas das Na\u00e7\u00f5es Unidas. Seu INDC \u00e9 uma oportunidade concreta de mostrar maior clareza e transpar\u00eancia ao rumo que deve ser tomado, al\u00e9m de agregar diferentes elementos para a elabora\u00e7\u00e3o de pol\u00edticas clim\u00e1ticas, que normalmente encontram-se desconectadas. A integra\u00e7\u00e3o deliberada dos componentes de mitiga\u00e7\u00e3o e adapta\u00e7\u00e3o ser\u00e1 fundamental, n\u00e3o somente para a Col\u00f4mbia, mas tamb\u00e9m para nossa regi\u00e3o, porque tanto nossas cidades como nosso capital natural e nossas popula\u00e7\u00f5es s\u00e3o extremamente vulner\u00e1veis \u00e0s mudan\u00e7as clim\u00e1ticas. A resili\u00eancia se apresenta como uma nova prioridade, o que pode unir toda a regi\u00e3o em torno dessa mat\u00e9ria, apesar de nossas profundas diferen\u00e7as em outros pontos. A Col\u00f4mbia elaborou planos muito espec\u00edficos para a mitiga\u00e7\u00e3o e, sem d\u00favida, ser\u00e1 pioneira na cria\u00e7\u00e3o da resili\u00eancia, enquanto persegue seu objetivo de alcan\u00e7ar o crescimento com baixa emiss\u00e3o de carbono. Sua estrat\u00e9gia descentralizada oferecer\u00e1 conhecimentos muito valiosos a outros pa\u00edses. Por \u00faltimo, a integra\u00e7\u00e3o de uma estrat\u00e9gia de crescimento verde ao processo de planejamento colombiano n\u00e3o tem precedentes na Am\u00e9rica Latina e sup\u00f5e um importante passo na dire\u00e7\u00e3o correta, porque aumenta a perspectiva de um crescimento mais limpo, que supera a gest\u00e3o ambiental para fazer parte de um planejamento econ\u00f4mico a longo prazo.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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