{"id":50004617,"date":"2015-12-13T12:35:24","date_gmt":"2015-12-13T12:35:24","guid":{"rendered":"https:\/\/stage.dialogochino.net\/?p=4617"},"modified":"2023-06-15T19:04:16","modified_gmt":"2023-06-15T16:04:16","slug":"4583-acordo-de-paris-traz-esperanca-a-luta-contra-as-mudancas-climaticas","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/dialogue.earth\/pt-br\/clima\/4583-acordo-de-paris-traz-esperanca-a-luta-contra-as-mudancas-climaticas\/","title":{"rendered":"Acordo de Paris traz esperan\u00e7a \u00e0 luta contra as mudan\u00e7as clim\u00e1ticas"},"content":{"rendered":"<p>Um <a href=\"http:\/\/unfccc.int\/resource\/docs\/2015\/cop21\/eng\/l09.pdf\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\">acordo<\/a> global pautado pela diplomacia e dotado de algumas das ferramentas necess\u00e1rias para o <a href=\"http:\/\/sustentabilidade.estadao.com.br\/noticias\/geral,195-paises-aprovam-o-acordo-de-paris--primeiro-marco-universal-para-o-clima,10000004678\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\">combate<\/a> ao aquecimento global foi celebrado na reuni\u00e3o de c\u00fapula da Conven\u00e7\u00e3o-Quadro das Na\u00e7\u00f5es Unidas sobre Mudan\u00e7as no Clima (UNFCCC), realizada em Paris.<\/p>\n<p>Segundo afirmou o presidente franc\u00eas Fran\u00e7ois Hollande, na cerim\u00f4nia de fechamento: \u201cVoc\u00eas entraram para a Hist\u00f3ria porque assumiram compromissos. Voc\u00eas n\u00e3o calcularam.\u201d O mundo entrou na era do baixo carbono, acrescentou.<\/p>\n<p>Equilibrando os posicionamentos pol\u00edticos e econ\u00f4micos das na\u00e7\u00f5es ricas e pobres, da ci\u00eancia e dos neg\u00f3cios, o Acordo de Paris baseia-se na Contribui\u00e7\u00e3o Nacional Pretendida de cada pa\u00eds participante \u2013 agora, sem a palavra \u2018pretendida\u2019.<\/p>\n<p>Na melhor das hip\u00f3teses, as promessas atuais poder\u00e3o limitar o aumento da temperatura mundial a 2,7\u00baC \u2013 n\u00edvel insuficiente para evitar os impactos catastr\u00f3ficos do aquecimento global, segundo os cientistas. Anteriormente, os governos nacionais apoiavam a limita\u00e7\u00e3o do aquecimento a 2\u00baC; em Paris, concordaram em buscar um limite de 1,5\u00baC.<\/p>\n<p>Por este motivo, o Acordo de Paris inclui uma cl\u00e1usula dizendo que os compromissos nacionais passar\u00e3o por uma revis\u00e3o em 2018, quando o Painel Intergovernamental de Mudan\u00e7as Clim\u00e1ticas (IPCC) produzir\u00e1 um relat\u00f3rio especial sobre o assunto. Ap\u00f3s isto, a situa\u00e7\u00e3o ser\u00e1 revista a cada cinco anos.<\/p>\n<p>Alguns dos efeitos j\u00e1 atribu\u00eddos \u00e0s mudan\u00e7as clim\u00e1ticas s\u00e3o preju\u00edzos \u00e0 agricultura, o desencadeamento de inunda\u00e7\u00f5es, tempestades e secas mais frequentes e mais severas, n\u00edveis de precipita\u00e7\u00e3o alterados e aumento no n\u00edvel dos mares.<\/p>\n<p>V\u00e1rios pa\u00edses em desenvolvimento que participaram do evento da ONU, realizado ao longo de duas semanas em Paris, manifestaram a preocupa\u00e7\u00e3o que os pa\u00edses industrializados n\u00e3o far\u00e3o o suficiente entre hoje e 2020, quando as cl\u00e1usulas do acordo dever\u00e3o entrar em vigor.<\/p>\n<p>Durante o evento, pouco foi dito sobre esse assunto. Ao inv\u00e9s disso, tortuosos debates discutiram se os pa\u00edses ricos estariam fazendo o suficiente para controlar suas emiss\u00f5es de gases do efeito estufa (GEEs) e se as economias emergentes, como China e \u00cdndia, deveriam fazer mais. Estas emiss\u00f5es \u2013 principalmente as de g\u00e1s carb\u00f4nico est\u00e3o aquecendo a atmosfera. De um ponto de vista cumulativo, a maior parte das emiss\u00f5es foram feitas pelos pa\u00edses ricos a partir do in\u00edcio da era industrial, ainda que o maior emissor atualmente seja a China, seguida dos Estados Unidos, Uni\u00e3o Europeia e \u00cdndia.<\/p>\n<p>Os Estados Unidos t\u00eam tomado a frente do grupo dos pa\u00edses ricos ao exigir que as economias emergentes controlem suas emiss\u00f5es, enquanto China, \u00cdndia e boa parte do mundo em desenvolvimento t\u00eam insistido nas \u201cresponsabilidades comuns, por\u00e9m diferenciadas\u201d entre as na\u00e7\u00f5es ricas e pobres, o que \u00e9 um dos pilares da UNFCCC. Antes, apenas os pa\u00edses ricos estavam legalmente obrigados a reduzir as suas emiss\u00f5es de GEEs. Com o Acordo de Paris, esta diferencia\u00e7\u00e3o foi fortemente dilu\u00edda.<\/p>\n<p>De acordo com o documento: \u201cOs pa\u00edses desenvolvidos dever\u00e3o continuar tomando a lideran\u00e7a, buscando atingir metas de redu\u00e7\u00e3o absoluta das emiss\u00f5es, abrangendo todos os setores da economia. Os pa\u00edses em desenvolvimento dever\u00e3o continuar a intensificar seus esfor\u00e7os de mitiga\u00e7\u00e3o e s\u00e3o encorajados a reduzir progressivamente as emiss\u00f5es em toda a economia, ou adotar metas de limita\u00e7\u00e3o de emiss\u00f5es, considerando as diferentes circunst\u00e2ncias nacionais\u201d.<\/p>\n<p>A quest\u00e3o do financiamento tamb\u00e9m gerou forte disc\u00f3rdia. Os Estados Unidos conseguiram retirar da parte legalmente vinculante do acordo um compromisso assumido pelos pa\u00edses ricos: disponibilizar pelo menos US$ 100 bilh\u00f5es por ano at\u00e9 2020. Ainda assim, o compromisso foi mantido como decis\u00e3o aceita por todos os governos.<\/p>\n<p>Um ponto realmente fraco do Acordo de Paris foi a quest\u00e3o da compensa\u00e7\u00e3o e da responsabilidade legal pelas perdas e danos causados pelos impactos das mudan\u00e7as clim\u00e1ticas. Temendo a avalanche de lit\u00edgios que tal cl\u00e1usula poderia desencadear, as na\u00e7\u00f5es ricas deixaram claro no acordo que as quest\u00f5es ligadas \u00e0 compensa\u00e7\u00e3o e responsabilidade legal n\u00e3o seriam levadas em considera\u00e7\u00e3o.<\/p>\n<p><strong>Apoio global<\/strong><\/p>\n<p>Com exce\u00e7\u00e3o da Nicar\u00e1gua, todos os pa\u00edses manifestaram apoio ao acordo. \u201cO acordo sinaliza claramente que todos os pa\u00edses devem mudar seus modelos de desenvolvimento e que as pessoas devem modificar seus estilos de vida\u201d, disse Xie Zhenhua, vice-Ministro da Comiss\u00e3o Nacional de Desenvolvimento e Reforma da China.<\/p>\n<p>De acordo com Xie, o Acordo de Paris contemplou todos os elementos necess\u00e1rios \u2013 mitiga\u00e7\u00e3o das emiss\u00f5es, adapta\u00e7\u00e3o aos efeitos das mudan\u00e7as clim\u00e1ticas, financiamento, transfer\u00eancia de tecnologias verdes e constru\u00e7\u00e3o de capacidades nos pa\u00edses em desenvolvimento. O documento demonstrou \u201ccoordena\u00e7\u00e3o entre as ambi\u00e7\u00f5es (clim\u00e1ticas) e o espa\u00e7o para desenvolvimento\u201d, disse ele. \u201cTodos os pa\u00edses fizeram a escolha certa. O pr\u00f3ximo passo \u00e9 a implementa\u00e7\u00e3o.\u201d<\/p>\n<p>A China comprometeu-se a atingir o pico de suas emiss\u00f5es de carbono at\u00e9 2030 ou, possivelmente, antes disso. Xie reiterou a promessa feita pelo governo chin\u00eas de chegar ao pico \u201co mais brevemente poss\u00edvel\u201d.<\/p>\n<p>De acordo com o Ministro do Meio Ambiente, Florestas e Mudan\u00e7as Clim\u00e1ticas da \u00cdndia, Prakash Javadekar: \u201cO acordo apoia o direito ao desenvolvimento. Ele refletiu a justi\u00e7a clim\u00e1tica. Todos juntos, n\u00f3s mitigaremos o desafio colocado pelas mudan\u00e7as clim\u00e1ticas e proporcionaremos um planeta melhor\u201d.<\/p>\n<p>Ainda assim, Javadekar tamb\u00e9m afirmou que o Acordo de Paris \u201cpoderia ter sido mais ambicioso\u201d e que os pa\u00edses industrializados estavam assumindo \u201cmuito menos do que sua responsabilidade hist\u00f3rica e sua parte justa\u201d no combate \u00e0s mudan\u00e7as clim\u00e1ticas. O ministro indiano espera que a ado\u00e7\u00e3o do acordo possa \u201cmarcar um novo come\u00e7o, onde os compromissos ser\u00e3o honrados\u201d.<\/p>\n<p>Segundo o Secret\u00e1rio de Estado americano, John Kerry: \u201cNenhum de n\u00f3s acredita que ele seja perfeito e que este deva, necessariamente, ser o caminho a seguir; de outra forma, n\u00e3o haveria acordo.\u201d Ele acrescentou que o acordo enviaria uma mensagem aos mercados de todo o mundo, a favor da transi\u00e7\u00e3o para uma economia global baseada em energia limpa.<\/p>\n<p><strong>O Acordo de Paris<\/strong><\/p>\n<p>O acordo final \u00e9 um documento de 31 p\u00e1ginas, sendo 11 de compromissos legalmente vinculantes e 20 de \u201cdecis\u00f5es\u201d tomadas pelos representantes nacionais participantes.<\/p>\n<p>O objetivo de longo prazo \u00e9 que se chegue o mais cedo poss\u00edvel ao pico das emiss\u00f5es globais de GEEs. Al\u00e9m da meta de limitar o aumento das temperaturas a 2\u00baC, os governos dever\u00e3o eliminar os combust\u00edveis f\u00f3sseis da matriz energ\u00e9tica at\u00e9 2050, de acordo com o IPCC.<\/p>\n<p>Todos os pa\u00edses dever\u00e3o prestar contas sobre as suas a\u00e7\u00f5es de mitiga\u00e7\u00e3o, al\u00e9m das medidas de apoio financeiro e tecnol\u00f3gico que receberem ou concederem a outros. Todos os pa\u00edses adotar\u00e3o o mesmo sistema de medi\u00e7\u00e3o, comunica\u00e7\u00e3o e verifica\u00e7\u00e3o das emiss\u00f5es, e todos ser\u00e3o avaliados em rela\u00e7\u00e3o aos mesmos padr\u00f5es. No entanto, os pa\u00edses em desenvolvimento ter\u00e3o um certo grau de flexibilidade quanto ao escopo e detalhamento dos seus relat\u00f3rios. Todos os pa\u00edses, exceto os menores e mais pobres, dever\u00e3o elaborar um relat\u00f3rio a cada dois anos, no m\u00ednimo. Um comit\u00ea internacional de especialistas t\u00e9cnicos avaliar\u00e1 todos os documentos.<\/p>\n<p>H\u00e1 muitos anos, os pa\u00edses em desenvolvimento t\u00eam se queixado que a adapta\u00e7\u00e3o aos efeitos das mudan\u00e7as clim\u00e1ticas n\u00e3o recebe a mesma aten\u00e7\u00e3o dada \u00e0 mitiga\u00e7\u00e3o das emiss\u00f5es. Pelo Acordo de Paris, cabe aos pa\u00edses desenvolvidos proporcionar apoio financeiro e tecnol\u00f3gico para este fim.<\/p>\n<p>De acordo com o Ministro das Rela\u00e7\u00f5es Exteriores franc\u00eas, Laurent Fabius, que presidiu a reuni\u00e3o, o acordo de Paris foi \u201cjusto, dur\u00e1vel, din\u00e2mico, balanceado e legalmente vinculante\u201d.<\/p>\n<p>Christiana Figueres, Secret\u00e1ria Executiva da UNFCCC, disse: \u201c\u00c9 um acordo com vis\u00e3o de longo prazo, pois precisamos transform\u00e1-lo em um motor do crescimento seguro\u201d.<\/p>\n<p>Al\u00e9m de ter sido bem recebido por quase todos os representantes nacionais, o acordo tamb\u00e9m satisfez aos grupos empresariais e centros de an\u00e1lises. No caso das organiza\u00e7\u00f5es \u201cverdes\u201d, algumas demonstraram uma boa aceita\u00e7\u00e3o, ainda que com ressalvas; j\u00e1 outras manifestaram cr\u00edticas.<\/p>\n<p>O saldo l\u00edquido de emiss\u00e3o de gases do efeito estufa precisa cair a zero nas pr\u00f3ximas d\u00e9cadas, disse John Schellnhuber, do Instituto de Pesquisas em Impactos Clim\u00e1ticos de Potsdam. Ele acrescentou: &#8220;Para estabilizar o nosso clima, as emiss\u00f5es de di\u00f3xido de carbono precisam chegar ao pico bem antes de 2030 e ser eliminadas o mais r\u00e1pido poss\u00edvel a partir de 2050\u201d.<\/p>\n<p>De acordo com Jennifer Morgan, do World Resources Institute, o acordo vai acelerar a transforma\u00e7\u00e3o energ\u00e9tica que j\u00e1 est\u00e1 em andamento, \u201cdirecionando-nos para um futuro mais seguro e mais forte\u201d.<\/p>\n<p>No entanto, para alguns ativistas nos pa\u00edses em desenvolvimento, o acordo deixou a desejar em alguns pontos. Sanjay Vashist, da Rede de A\u00e7\u00e3o Clim\u00e1tica da \u00c1sia Meridional (CANSA), classificou o tratado como \u201cdur\u00e1vel e din\u00e2mico, mas deficiente em justi\u00e7a e no atendimento \u00e0s necessidades futuras\u201d.<\/p>\n<p>O acordo tirou dos pa\u00edses mais vulner\u00e1veis do mundo o direito de exigir a responsabiliza\u00e7\u00e3o legal e compensa\u00e7\u00f5es por perdas e danos, apontou Rezaul Karim Chowdhary, da COAST, associa\u00e7\u00e3o promotora da transforma\u00e7\u00e3o social sediada em Bangladesh.<\/p>\n<p>De acordo com Helen Szoke, da entidade Oxfam: \u201cO acordo faz apenas a vaga promessa de uma nova meta de financiamento clim\u00e1tico no futuro, mas, ao mesmo tempo, n\u00e3o obriga os pa\u00edses a cortarem suas emiss\u00f5es a uma velocidade suficiente para evitar uma cat\u00e1strofe trazida pelas mudan\u00e7as clim\u00e1ticas\u201d.<\/p>\n<p>Adriano Campolina, Executivo Chefe da organiza\u00e7\u00e3o n\u00e3o governamental ActionAid, disse que o acordo &#8220;n\u00e3o faz o bastante para melhorar a exist\u00eancia fr\u00e1gil de milh\u00f5es de pessoas ao redor do mundo&#8221;.<\/p>\n<p>Ainda assim, de maneira geral, o clima era de celebra\u00e7\u00e3o quando o Secret\u00e1rio Geral da ONU, Ban Kimoon, fechou o evento em Paris dizendo: \u201cChegou o momento de reconhecer que os interesses nacionais s\u00e3o melhor atendidos por meio de a\u00e7\u00f5es que atendam aos interesses globais. N\u00f3s precisamos fazer o que a ci\u00eancia determina. N\u00f3s precisamos proteger o planeta que nos sustenta\u201d.<\/p>\n<p><i>Essa mat\u00e9ria foi primeiramente publicada pelo&nbsp;<a href=\"http:\/\/dialogue.earth\/\" target=\"_blank\" data-saferedirecturl=\"https:\/\/www.google.com\/url?hl=pt-BR&amp;q=http:\/\/dialogue.earth\/&amp;source=gmail&amp;ust=1478347754303000&amp;usg=AFQjCNHYJVsBWLHIKe_NXAskPLxWe2_03w\" rel=\"noopener noreferrer\">chinadialogue.net<\/a><\/i><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>195 pa\u00edses concordaram em caminhar para economia de baixo 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