{"id":50005510,"date":"2016-03-18T07:21:42","date_gmt":"2016-03-18T07:21:42","guid":{"rendered":"https:\/\/stage.dialogochino.net\/?p=5510"},"modified":"2020-03-06T10:40:51","modified_gmt":"2020-03-06T10:40:51","slug":"5410-cidade-do-mexico-corta-poluicao-pela-metade","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/dialogue.earth\/pt-br\/poluicao\/5410-cidade-do-mexico-corta-poluicao-pela-metade\/","title":{"rendered":"Cidade do M\u00e9xico corta polui\u00e7\u00e3o pela metade"},"content":{"rendered":"

Alertas vermelhos, toques de recolher e crises de sa\u00fade p\u00fablica, todos causados por um ar perigoso demais para se respirar. Quem viveu na Cidade do M\u00e9xico nos anos 80 e 90 conhece bem os recentes problemas de polui\u00e7\u00e3o<\/a>. Naquela \u00e9poca, os teores de chumbo, oz\u00f4nio, carbono e enxofre no ar eram t\u00e3o altos que chegavam a derrubar os p\u00e1ssaros do c\u00e9u<\/a>, diziam alguns. Pela primeira vez em 14 anos, n\u00edveis anormais de oz\u00f4nio no vale que circunda a Cidade do M\u00e9xico levaram as autoridades a ativarem<\/a> um plano de conting\u00eancia ambiental, durante esta semana, restringindo o uso de ve\u00edculos e obrigando as f\u00e1bricas a reduzirem as emiss\u00f5es de gases de efeito estufa em at\u00e9 40%. Ainda assim, a rara ocorr\u00eancia deste tipo de situa\u00e7\u00e3o ajuda a destacar o avan\u00e7o conquistado pela capital mexicana. \u201cN\u00f3s t\u00ednhamos n\u00edveis de polui\u00e7\u00e3o similares aos observados hoje em Pequim e no norte da China\u201d, lembra Antonio Mediavilla, diretor geral do programa de gest\u00e3o da qualidade do ar da Secretaria de Meio Ambiente da Cidade do M\u00e9xico (Sedema<\/a>). O crescimento da economia mexicana levou a um forte aumento das emiss\u00f5es geradas pelos transportes e pela ind\u00fastria, dando \u00e0 capital o t\u00edtulo indesejado de cidade mais polu\u00edda do mundo. Com disso, em 1996, os governos municipal e regional introduziram o aclamado Programa de Gest\u00e3o para Melhorar a Qualidade do Ar<\/a> (Proaire, em espanhol), em resposta \u00e0 vontade da sociedade civil e das empresas de resolver o problema. Em sua terceira edi\u00e7\u00e3o, o pacote de reformas do Proaire conseguiu reduzir a polui\u00e7\u00e3o atmosf\u00e9rica da Cidade do M\u00e9xico, trazendo-a de um n\u00edvel perigosamente alto \u2013 chegando a 300 na escala do \u00cdndice Metropolitano de Qualidade do Ar<\/a> (Imeca), na d\u00e9cada de 80 \u2013 para n\u00edveis m\u00e9dios abaixo de 150 em medi\u00e7\u00f5es mais recentes. Houve \u00e9pocas em que os n\u00edveis de oz\u00f4nio no ar oscilavam em torno de 500 partes por bilh\u00e3o (ppb). Agora, os valores registrados ficam na faixa entre 120 e 150 ppb. O Proaire foi ampliado e, hoje, \u00e9 aplicado em 11 cidades em todo o pa\u00eds. Pacote desenvolvido ao longo de anos<\/strong> Em 1986, oficiais mexicanos divulgaram 21 medidas para combater a crise da polui\u00e7\u00e3o atmosf\u00e9rica. Foi naquela \u00e9poca que o g\u00e1s natural come\u00e7ou a substituir o \u00f3leo combust\u00edvel nas ind\u00fastrias e na gera\u00e7\u00e3o de termoel\u00e9tricas no Vale do M\u00e9xico \u2013 no qual est\u00e3o inseridos a Cidade do M\u00e9xico, o distrito federal e os estados de Morelos, Puebla, Tlaxcala e Hidalgo. Os governos locais tamb\u00e9m come\u00e7aram a registrar a qualidade do ar de maneira mais sistem\u00e1tica. Em 1988, a Lei Geral de Equil\u00edbrio Ecol\u00f3gico e Prote\u00e7\u00e3o Ambiental<\/a> (LGEEPA) estabeleceu que as autoridades federais deveriam executar programas de redu\u00e7\u00e3o das emiss\u00f5es nas \u00e1reas sob sua jurisdi\u00e7\u00e3o. Enquanto isso, os governos estaduais precisariam delinear seus pr\u00f3prios programas de melhoria da qualidade do ar e encaminh\u00e1-los \u00e0 Secretaria do Meio Ambiente e Recursos Naturais (Semarnat<\/a>). Como parte de um novo esquema de monitoramento dos n\u00edveis de emiss\u00f5es, dessa vez mais amplo, a lei tamb\u00e9m obrigou as autoridades locais a implantarem programas para verificar os poluentes provindos dos transportes, setor campe\u00e3o em emiss\u00f5es nas \u00e1reas metropolitanas do Vale do M\u00e9xico. Em 1989, os governos municipal e regional introduziram o programa de rod\u00edzio Hoy No Circula, no qual um quinto de todos os ve\u00edculos estaria proibido de circular a cada dia \u00fatil, com base no n\u00famero final da placa. \u201c\u00c9 absolutamente necess\u00e1rio atacar, de forma decisiva e en\u00e9rgica, os 20% que s\u00e3o respons\u00e1veis por 80% das emiss\u00f5es\u201d, diz Mediavilla. \u201cDepois, \u00e9 preciso pensar regionalmente e desenvolver uma vis\u00e3o de longo prazo para realmente reduzir os n\u00edveis de polui\u00e7\u00e3o\u201d. Victor P\u00e1ramo, coordenador de sa\u00fade e polui\u00e7\u00e3o do Instituto Nacional de Ecologia e Mudan\u00e7a Clim\u00e1tica<\/a> (INECC), explica que o principal precursor do Proaire foi introduzido em 1990. O programa tornou obrigat\u00f3ria a inspe\u00e7\u00e3o veicular e estabeleceu uma oferta de gasolina sem chumbo, al\u00e9m de padr\u00f5es mais r\u00edgidos para emiss\u00f5es veiculares, introduzindo o uso de catalisadores. Al\u00e9m disso, ampliou o sistema de metr\u00f4s. O precursor do Proaire incluiu tamb\u00e9m a coleta e publica\u00e7\u00e3o de an\u00e1lises matem\u00e1ticas e fotoqu\u00edmicas que revelaram alt\u00edssimos n\u00edveis de poluentes no sangue das pessoas, especialmente em crian\u00e7as. Isso desencadeou uma ampla mobiliza\u00e7\u00e3o social liderada por grupos \u201cverdes\u201d, que organizaram protestos e exigiram participa\u00e7\u00e3o em debates p\u00fablicos sobre a qualidade do ar. \u201cO Proaire \u00e9 um espa\u00e7o que permite uma s\u00e9rie de acordos entre diferentes atores, tanto do lado da iniciativa privada como das diferentes esferas do governo e das ONGs\u201d, diz Ana Mart\u00ednez, diretora geral do programa de gest\u00e3o da qualidade do ar, registro de emiss\u00f5es e transpar\u00eancia de poluentes no Semarnat. Em seguida, os governos da Cidade do M\u00e9xico e do distrito federal aprovaram medidas conjuntas de combate \u00e0 polui\u00e7\u00e3o por meio da rec\u00e9m-criada Comiss\u00e3o Ambiental Metropolitana (CAMe). O Proaire tamb\u00e9m aplicou novas restri\u00e7\u00f5es aos combust\u00edveis, limitando a press\u00e3o de vapor e os teores de olefinas, compostos arom\u00e1ticos, benzeno e enxofre. Logo em sequ\u00eancia, a estatal petrol\u00edfera Petroleos Mexicanos<\/a> (Pemex) lan\u00e7ou um combust\u00edvel premium. Al\u00e9m disso, o programa estabeleceu planos de gest\u00e3o de \u00e1reas naturais protegidas na Cidade do M\u00e9xico e sua \u00e1rea metropolitana. Novas fases<\/strong> Em 2001 e 2011, a segunda e terceira fases do Proaire coordenaram a renova\u00e7\u00e3o da frota de t\u00e1xis e micro-\u00f4nibus na capital mexicana, al\u00e9m da cria\u00e7\u00e3o da rede de \u00f4nibus metropolitanos<\/a> e uma nova amplia\u00e7\u00e3o do metr\u00f4. O plano tamb\u00e9m iniciou o monitoramento de material particulado com di\u00e2metro menor do que 2,5 micr\u00f4metros (PM2.5) e 10 micr\u00f4metros (PM10) e introduziu um sistema de alertas para avisar quando os n\u00edveis de oz\u00f4nio ou part\u00edculas chegassem a n\u00edveis perigosos para a sa\u00fade humana. Os alertas orientam a popula\u00e7\u00e3o a permanecer em \u00e1reas fechadas durante o dia e restringir o uso de ve\u00edculos. Na d\u00e9cada de 1980, a capital mexicana passou a maior parte do tempo em situa\u00e7\u00e3o de alto alerta; j\u00e1 nos dias de hoje, os avisos s\u00e3o emitidos apenas tr\u00eas ou quatro vezes por ano. De acordo com Antonio Mediavilla, apesar das conquistas obtidas com o Proaire, ainda existem muitos obst\u00e1culos: \u201cO principal desafio \u00e9 continuar com o crescimento econ\u00f4mico ao mesmo tempo em que se reduzem as emiss\u00f5es. Isto se aplica tanto \u00e0s mudan\u00e7as clim\u00e1ticas quanto \u00e0 qualidade do ar. Precisamos utilizar energia renov\u00e1vel e fontes alternativas, reduzir o uso de ve\u00edculos e passar a usar os sistemas de transporte coletivo\u201d. De acordo com Mart\u00ednez, \u00e9 necess\u00e1rio um esfor\u00e7o cooperativo. \u201cTodos n\u00f3s precisamos fazer nossa parte para combater a m\u00e1 qualidade do ar\u201d, diz ela, apontando que os planos nacionais agora abrangem 67 \u00e1reas priorit\u00e1rias do M\u00e9xico, que registram problemas de qualidade atmosf\u00e9rica por conta de sua localiza\u00e7\u00e3o geogr\u00e1fica, dentro de bacias. Ela afirma que a Secretaria do Meio Ambiente est\u00e1 trabalhando em planos de gest\u00e3o que ser\u00e3o estendidos para todos os estados do pa\u00eds, formando o in\u00edcio de um acordo de \u00e2mbito nacional. Dentre os problemas que o Proaire ainda precisa atacar est\u00e3o o alto uso de g\u00e1s liquefeito de petr\u00f3leo (GLP, ou propano) nas \u00e1reas metropolitanas e os persistentes congestionamentos e n\u00edveis de PM2.5 e PM10, que s\u00e3o de dif\u00edcil controle. O Programa das Na\u00e7\u00f5es Unidas para o Meio Ambiente<\/a> (UNEP) indicou recentemente que as despesas do governo mexicano com problemas de sa\u00fade causados pela polui\u00e7\u00e3o atmosf\u00e9rica j\u00e1 chegaram a US$ 29 bilh\u00f5es. \u201cN\u00f3s sa\u00edmos de medidas macro de avalia\u00e7\u00e3o da qualidade do ar e passamos para medidas muito mais \u00fateis, que detectam n\u00e3o apenas os poluentes prim\u00e1rios, mas tamb\u00e9m os secund\u00e1rios, como o oz\u00f4nio, e \u00e9 por isso que o controle ficou muito mais dif\u00edcil\u201d, diz Mart\u00ednez. Aprendendo com a experi\u00eancia<\/strong> De acordo com Mart\u00ednez, apesar dos sucessos do modelo adotado na Cidade do M\u00e9xico, ele n\u00e3o pode ser replicado de forma id\u00eantica em outras cidades, pois cada uma tem suas pr\u00f3prias particularidades. No entanto, ela acrescenta que as tecnologias modernas s\u00e3o muito mais eficientes e podem melhorar as medidas introduzidas h\u00e1 20 ou 30 anos. P\u00e1ramo afirma que o rod\u00edzio veicular \u2018Pica y Placa\u2019, de Bogot\u00e1, foi inspirado no Hoy No Circula, mas suas restri\u00e7\u00f5es valem apenas em determinados hor\u00e1rios do dia, j\u00e1 que os h\u00e1bitos de mobilidade na cidade colombiana haviam incentivado a compra de um segundo carro. Uma vez identificados os problemas espec\u00edficos de cada cidade, Mart\u00ednez defende que a compila\u00e7\u00e3o de um banco de dados confi\u00e1vel e a elabora\u00e7\u00e3o de estrat\u00e9gias para o curto, m\u00e9dio e longo prazos s\u00e3o componentes chave para o sucesso. \u201c\u00c9 preciso analisar com muito cuidado as caracter\u00edsticas dos diferentes munic\u00edpios, especialmente as fontes de polui\u00e7\u00e3o\u201d, ela diz.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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