{"id":50005782,"date":"2016-04-05T18:47:44","date_gmt":"2016-04-05T17:47:44","guid":{"rendered":"https:\/\/stage.dialogochino.net\/?p=5782"},"modified":"2023-05-24T17:38:44","modified_gmt":"2023-05-24T16:38:44","slug":"5761-america-latina-paga-preco-por-apostar-em-commodities","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/dialogue.earth\/pt-br\/negocios\/5761-america-latina-paga-preco-por-apostar-em-commodities\/","title":{"rendered":"Am\u00e9rica Latina paga pre\u00e7o por apostar em commodities"},"content":{"rendered":"

Kevin Gallagher, diretor do Global Economic Governance Initiative<\/a> (GEGI), da Universidade de Boston, conversou com Di\u00e1logo Chino sobre seu novo livro \u201cThe China Triangle:<\/em><\/a> Latin America\u2019s China boom and the fate of the Washington Consensus<\/em><\/a> (O Tri\u00e2ngulo Chin\u00eas: o boom chin\u00eas na Am\u00e9rica Latina e o resultado do Consenso de Washington<\/em>, em tradu\u00e7\u00e3o livre). Gallenger ainda falou sobre a quebra do ciclo de commodities e sobre as raz\u00f5es pelas quais ele n\u00e3o acredita ser a China culpada pelos problemas ambientais da regi\u00e3o.<\/p>\n

Di\u00e1logo Chino: Muita coisa mudou nos \u00faltimos 18 meses, no que diz respeito \u00e0 parceria China Am\u00e9rica Latina e o tri\u00e2ngulo China-Estados Unidos-Am\u00e9rica Latina que voc\u00ea descreve em seu novo livro. Qual o evento mais significativo deste per\u00edodo e como ele afetou esta rela\u00e7\u00e3o?<\/strong><\/p>\n

Kevin Gallagher<\/strong>: O evento mais significativo tem sido a mudan\u00e7a no contexto econ\u00f4mico global, com desacelera\u00e7\u00e3o da economia chinesa e o movimento de subida dos juros nos Estados Unidos. Estes dois pontos do tri\u00e2ngulo s\u00e3o as mudan\u00e7as mais significativas, o que introduziu uma nova era nas rela\u00e7\u00f5es entre China e Am\u00e9rica Latina. Na verdade, isso come\u00e7ou em 2013, mas a situa\u00e7\u00e3o se solidificou fortemente nos \u00faltimos 18 meses. Entre os anos 2000 e 2013, a Am\u00e9rica Latina cresceu em ritmo acelerado, mas os motores deste crescimento \u2013 o dinheiro gr\u00e1tis vindo dos Estados Unidos durante a \u00e9poca dos juros baixos e o aumento da demanda chinesa por commodities <\/a>\u2013 reverteram sua trajet\u00f3ria. Pela primeira vez desde a d\u00e9cada de 1990, os fluxos l\u00edquidos de capital para a Am\u00e9rica Latina t\u00eam sido negativos, o que significa que est\u00e1 saindo mais dinheiro do que entrando.<\/p>\n

DC: Como esta desacelera\u00e7\u00e3o da demanda chinesa tem afetado as economias latino-americanas<\/strong><\/p>\n

KG<\/strong>: De 2003 a 2013, a Am\u00e9rica Latina passou por um boom de commodities. Naquela \u00e9poca, muita gente ficou sabendo do incr\u00edvel milagre do crescimento que estava acontecendo na China, quando o pa\u00eds entrou para a Organiza\u00e7\u00e3o Mundial do Com\u00e9rcio e se integrou \u00e0 economia mundial. Ao mesmo tempo, aconteceram os milagres da \u00c1frica e da Am\u00e9rica Latina. Os fios de cobre utilizados nos eletr\u00f4nicos exportados pela China vinham do Chile<\/a> e do Peru; o ferro e o a\u00e7o <\/a>usados nos arranha-c\u00e9us das cidades vinham do Brasil e do Peru; a soja consumida pelos chineses, cuja renda estava aumentando e cuja dieta \u00e9 baseada em soja<\/a>, vinha do Paraguai, da Argentina e do Brasil. Esta demanda gerada pela vigorosa industrializa\u00e7\u00e3o da China trouxe muita riqueza a estes pa\u00edses. A Am\u00e9rica Latina tinha ganho na loteria chinesa.<\/p>\n

DC: Mas j\u00e1 houve outros momentos em que a Am\u00e9rica Latina deu prioridade \u00e0s exporta\u00e7\u00f5es de commodities, enquanto outras regi\u00f5es se industrializavam, n\u00e3o?<\/strong><\/p>\n

KG<\/strong>: De fato. A Am\u00e9rica Latina tamb\u00e9m ganhou na loteria do s\u00e9culo XIX, pois, durante a Revolu\u00e7\u00e3o Industrial, ela tinha o que o Ocidente precisava. Os pa\u00edses ocidentais estavam saindo das fazendas, afastando-se das minas e indo para as cidades, onde acontecia uma forte industrializa\u00e7\u00e3o, e a Am\u00e9rica Latina forneceu as commodities prim\u00e1rias para este processo, crescendo significativamente desta forma. No entanto, os pa\u00edses latino-americanos n\u00e3o aprenderam a buscar a diversifica\u00e7\u00e3o<\/a> em outros setores, mais limpos. Eles tamb\u00e9m n\u00e3o t\u00eam pensado em gerir os recursos naturais de uma forma menos intensiva, que traga menos conflito social, mantendo, ao mesmo tempo, a capacidade de uso destes recursos para fins de ganho econ\u00f4mico.<\/p>\n

DC: Em seu livro, voc\u00ea menciona a crescente conscientiza\u00e7\u00e3o sobre os impactos ambientais gerados na Am\u00e9rica Latina pelas pr\u00e1ticas comerciais e os investimentos da China. Existe um argumento que, por conta dos altos custos ambientais que teriam em seu pr\u00f3prio pa\u00eds, a China passou a exportar as ind\u00fastrias com alto impacto ambiental. Quanta credibilidade voc\u00ea atribui a esta afirma\u00e7\u00e3o?<\/strong><\/p>\n

KG<\/strong>: A China tem mais de um bilh\u00e3o de pessoas em um pa\u00eds imenso, com abund\u00e2ncia de recursos naturais, mas n\u00e3o tem quantidade suficiente destes recursos para alimentar a todos e dar conta da industrializa\u00e7\u00e3o. Nenhum pa\u00eds no mundo tem isso. Por isso, a China precisa importar e, al\u00e9m disso, ela v\u00ea a Am\u00e9rica Latina como fonte estrat\u00e9gica de v\u00e1rias commodities prim\u00e1rias que ela n\u00e3o consegue mais produzir de forma autossuficiente. A China tamb\u00e9m est\u00e1 investindo em outros pa\u00edses, de forma direta e atrav\u00e9s empr\u00e9stimos banc\u00e1rios, para fortalecer ainda mais estas linhas de abastecimento. As commodities prim\u00e1rias t\u00eam como caracter\u00edstica serem intensivas em carbono e altamente poluentes<\/a>. Sim, \u00e9 verdade que a demanda, neste momento, est\u00e1 vindo da China, mas ela est\u00e1 exportando seus problemas ambientais? A China est\u00e1 apenas se industrializando, assim como o fez o Ocidente, e nenhum dos dois prop\u00f4s um caminho limpo e alternativo. No papel, a Am\u00e9rica do Sul e o M\u00e9xico t\u00eam padr\u00f5es ambientais mais elevados do que a China, mas est\u00e3o fazendo vista grossa para poderem exportar seus produtos para a China.<\/p>\n

Na verdade, a China ajudou o mundo a reduzir as emiss\u00f5es de carbono, introduzir novas tecnologias e acelerar sua dissemina\u00e7\u00e3o, mais do que foi visto nos \u00faltimos 50 anos, mas ela n\u00e3o est\u00e1 globalizando suas grandes contribui\u00e7\u00f5es feitas no \u00e2mbito nacional. Est\u00e1 globalizando as coisas que ela mesma est\u00e1 eliminando. Por exemplo, estamos vendo cada vez menos usinas t\u00e9rmicas a carv\u00e3o na China. A Am\u00e9rica Latina est\u00e1 presa em uma mentalidade de crescimento baseada em commodities, que foi apenas potencializada pela demanda chinesa. A China recebe uma parcela da culpa um pouco grande demais<\/a>, e \u00e9 f\u00e1cil para os latino-americanos culparem os outros por seus problemas ambientais. \u00c9 o cobre deles, \u00e9 o min\u00e9rio de ferro deles e, como eu digo no livro, estas economias precisam utilizar estes recursos como fontes de crescimento para diversificar na dire\u00e7\u00e3o de atividades econ\u00f4micas limpas e mais socialmente inclusivas. Isto significa proteger estes recursos.<\/p>\n

DC: Nos Estados Unidos e na Europa, existe uma tend\u00eancia de olhar a rela\u00e7\u00e3o China-Am\u00e9rica Latina em termos da influ\u00eancia que estas pot\u00eancias ocidentais perderam?<\/strong><\/p>\n

KG<\/strong>: Os estudiosos e formuladores de pol\u00edticas dos Estados Unidos realmente precisam abandonar a vis\u00e3o \u201cG2\u201d de mundo. Este livro \u00e9 baseado em anos de trabalhos de campo e colabora\u00e7\u00f5es com estudiosos, ativistas e oficiais de governo, al\u00e9m de colabora\u00e7\u00f5es com a China para tentar olhar a situa\u00e7\u00e3o sob a perspectiva do desenvolvimento latino-americano. Os EUA insistem em enxergar a Am\u00e9rica Latina como seu quintal.<\/p>\n

DC: At\u00e9 que ponto o fortalecimento da rela\u00e7\u00e3o com a China, na \u00faltima d\u00e9cada, foi um fator motivador para a recente visita de Obama a Cuba e \u00e0 Argentina?<\/strong><\/p>\n

KG<\/strong>: Espero que o envolvimento da China na Am\u00e9rica Latina fa\u00e7a com que as pol\u00edticas norte-americanas deixem de considerar a regi\u00e3o como op\u00e7\u00e3o garantida. N\u00f3s damos pouqu\u00edssima aten\u00e7\u00e3o \u00e0 regi\u00e3o, mas quando damos, \u00e9 algo muito paternalista, dizendo como realizar uma elei\u00e7\u00e3o, como cuidar da economia, mas sem oferecer nenhum financiamento ou compromisso como forma de apoio. Os chineses n\u00e3o falam como cuidar da sua economia e deixam um grande saco de dinheiro na sua m\u00e3o. Os Estados Unidos realmente precisam criar uma narrativa de serem \u2018parceiros<\/a>\u2019 dos latino-americanos, ao inv\u00e9s de agir de forma paternalista. Existem muitas coisas que levaram Obama a Cuba \u2013 h\u00e1 muita pol\u00edtica nacional envolvida nisso \u2013, mas o governo de Obama teria realizado ainda mais se tivesse conseguido fazer o que queria neste segundo mandato, pois eles est\u00e3o percebendo que, para iniciar uma conversa sobre uma parceria real, voc\u00ea precisa dizer e fazer as coisas certas, estender a m\u00e3o a Cuba e n\u00e3o coloca-la no ostracismo. N\u00e3o se pode olhar a situa\u00e7\u00e3o pela perspectiva dos Estados Unidos da \u00e9poca da Guerra Fria. A China \u00e9 parte da equa\u00e7\u00e3o, mas n\u00e3o \u00e9 tudo.<\/p>\n

DC: Na era p\u00f3s-Consenso de Washington, o que voc\u00ea acha que os Estados Unidos aprenderam com a China, no que diz respeito a n\u00e3o ser percebido como algu\u00e9m que imp\u00f5e pol\u00edticas aos governos latino-americanos?<\/strong><\/p>\n

KG<\/strong>: A China oferece um modelo diferente de envolvimento, com menos recomenda\u00e7\u00e3o de pol\u00edticas e mais coopera\u00e7\u00e3o. Obama deu alguns passos na dire\u00e7\u00e3o certa na Am\u00e9rica Latina, no que diz respeito a Cuba e \u00e0 imigra\u00e7\u00e3o.<\/p>\n

DC: Os governos progressistas da Am\u00e9rica Latina t\u00eam sofrido percal\u00e7os. Se ocorrer uma guinada \u00e0 direita, que implica\u00e7\u00f5es isto teria para institui\u00e7\u00f5es como a CELAC, que tem sido um instrumento para o aumento do envolvimento da China na regi\u00e3o?<\/strong><\/p>\n

KG<\/strong>: Os governos latino-americanos, tanto de esquerda quanto de direita, v\u00eam gerenciando mal a rela\u00e7\u00e3o China Am\u00e9rica Latina, fazendo por merecer a rea\u00e7\u00e3o contr\u00e1ria demonstrada pelas suas popula\u00e7\u00f5es. A minha preocupa\u00e7\u00e3o, se houver a guinada \u00e0 direita, \u00e9 que eles n\u00e3o aprender\u00e3o as li\u00e7\u00f5es, da mesma forma que a esquerda n\u00e3o aprendeu. Se a resposta deles for adotar a vis\u00e3o do Consenso de Washington, ao inv\u00e9s de unirem-se como regi\u00e3o para tentar gerenciar e trabalhar junto com a China, eles v\u00e3o piorar o problema. Os chineses est\u00e3o prestes a aprender que a pol\u00edtica latino-americana \u00e9 pendular. Ela passa da extrema esquerda para a extrema direita, joga fora um modelo e, logo em seguida, cria um novo. Uma op\u00e7\u00e3o inteligente para a China seria envolver-se com institui\u00e7\u00f5es mais permanentes na regi\u00e3o. O quadro de pessoal da Comunidade de Estados Latino-Americanos e Caribenhos (CELAC<\/a>) \u00e9 muito pequeno e o apoio governamental a ela est\u00e1 sendo questionado. Ela deveria criar uma estrutura tr\u00edplice de engajamento com os chineses, abrangendo CELAC, CEPAL<\/a> e CAF<\/a>, um banco que n\u00e3o tem participa\u00e7\u00e3o dos Estados Unidos nem do Canad\u00e1. A Comiss\u00e3o Econ\u00f4mica para a Am\u00e9rica Latina e o Caribe (CEPAL) tem tido \u00f3timas ideias nas \u00e1reas de pol\u00edtica econ\u00f4mica, meio ambiente e inclus\u00e3o social e n\u00e3o tem sido influenciada pelas tend\u00eancias eleitorais na regi\u00e3o. Se a CELAC pudesse se ancorar junto a estes \u00f3rg\u00e3os mais permanentes, poderia haver um poder agregador na Am\u00e9rica Latina, independente das perspectivas pol\u00edticas. \u00c9 a \u00fanica maneira de se obter uma estrat\u00e9gia regional para o desenvolvimento da Am\u00e9rica Latina, al\u00e9m de uma estrat\u00e9gia regional em rela\u00e7\u00e3o \u00e0 China, aos Estados Unidos e ao resto do mundo.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

A regi\u00e3o tinha ganho na loteria chinesa, acha especialista<\/p>\n","protected":false},"author":40000225,"featured_media":50005770,"comment_status":"open","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"footnotes":""},"categories":[50039919],"tags":[50029833,50003579,50040415],"hashtags":[],"country":[50003526,50003531,50003528,50003540],"class_list":["post-50005782","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-negocios","tag-comercio","tag-financas","tag-recursos-naturais","country-brasil-pt-br","country-chile-pt-br","country-china-pt-br","country-peru-pt-br"],"acf":[],"yoast_head":"\nAm\u00e9rica Latina paga pre\u00e7o por apostar em commodities | Dialogue Earth<\/title>\n<meta name=\"description\" content=\"A regi\u00e3o tinha ganho na loteria chinesa, acha especialista\" \/>\n<meta name=\"robots\" content=\"index, follow, max-snippet:-1, max-image-preview:large, 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