{"id":50005806,"date":"2016-04-08T17:40:03","date_gmt":"2016-04-08T16:40:03","guid":{"rendered":"https:\/\/stage.dialogochino.net\/?p=5806"},"modified":"2023-06-05T15:18:53","modified_gmt":"2023-06-05T14:18:53","slug":"5797-o-fator-china-nas-eleicoes-presidenciais-do-peru","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/dialogue.earth\/pt-br\/negocios\/5797-o-fator-china-nas-eleicoes-presidenciais-do-peru\/","title":{"rendered":"O fator China nas elei\u00e7\u00f5es presidenciais do Peru"},"content":{"rendered":"

Na fria serra de Huancabamba, ao norte do Peru, a discuss\u00e3o em torno de um projeto de minera\u00e7\u00e3o com capitais chineses resume os \u00e2nimos e a agenda pol\u00edtica do atual processo eleitoral para eleger o pr\u00f3ximo Presidente da Rep\u00fablica. Nessa regi\u00e3o distante, pr\u00f3xima da fronteira com o Equador, rodeada de extensas e misteriosas terras vazias, as comunidades camponesas se op\u00f5em \u00e0 opera\u00e7\u00e3o mineradora Rio Blanco Copper, da companhia chinesa Zijin Mining Group. Cada vez que algum dos candidatos visita esta regi\u00e3o e os camponeses perguntam pelo projeto de minera\u00e7\u00e3o, todos eles prometem melhorar o di\u00e1logo. O salto econ\u00f4mico do Peru nos \u00faltimos anos est\u00e1 associado ao investimento<\/a> na atividade mineradora e teve como protagonista o capital chin\u00eas. Rio Blanco, na serra da Piura, \u00e9 somente um dos 145 conflitos socioambientais<\/a> registrados, que o pr\u00f3ximo presidente eleito ter\u00e1 de resolver em um contexto de desacelera\u00e7\u00e3o econ\u00f4mica e com, pelo menos, cinco outros projetos mineradores estacionados. Qual ser\u00e1 o futuro desses projetos? Este domingo, os peruanos v\u00e3o eleger dois dos 10 candidatos que passar\u00e3o ao segundo turno, que ser\u00e1 realizado em 5 de junho, para competir pela cadeira  presidencial. Os favoritos s\u00e3o Keiko Fujimori (da For\u00e7a Popular<\/a>, que encabe\u00e7a as pesquisas, com 33% das inten\u00e7\u00f5es de voto), Pedro Pablo Kuczynski (Peruanos Pela Mudan\u00e7a<\/a>, com 16%) e Ver\u00f3nica Mendoza (Frente Ampla<\/a>, com 15%). Em quarto e quinto lugares, com menos de 10%, se encontram Alfredo Barnechea (A\u00e7\u00e3o Popular<\/a>) e o ex-presidente Alan Garcia (Alian\u00e7a Popular). Em uma campanha acidentada, na qual o Tribunal Nacional Eleitoral excluiu dois candidatos que, inicialmente, competiam em inten\u00e7\u00e3o de voto com Keiko Fujimori, e com os outros sete com menos de 10%, os analistas concordam ao afirmar que o segundo turno eleitoral ser\u00e1 bastante disputado. A China \u00e9 o principal investidor do Peru, com US$ 19 bilh\u00f5es de d\u00f3lares, que representa 34% do total dos investimentos estrangeiros. Em segundo lugar est\u00e3o os Estados Unidos e o Canad\u00e1, com US$ 10 e US$ 8 bilh\u00f5es respectivamente.<\/p>\n

Votos em conflitos<\/h2>\n

Keiko Fujimori, candidata pelo partido For\u00e7a Popular e filha do ex-presidente Alberto Fujimori<\/a>, que atualmente cumpre pena por corrup\u00e7\u00e3o e viola\u00e7\u00e3o dos direitos humanos, lidera as pesquisas. Sobre os conflitos sociais, por rejei\u00e7\u00e3o \u00e0s atividades mineradoras, o discurso de Keiko Fujimori foi se tornando conciliador nos \u00faltimos meses. Se durante a campanha de 2011 Fujimori propunha um desenvolvimento baseado no investimento minerador, durante o atual processo eleitoral a candidata fala da necessidade de dialogar com as localidades afetadas<\/a> e sobre o estabelecimento dos processos de consulta pr\u00e9via nas comunidades ind\u00edgenas<\/a>. No caso da mina Rio Blanco e outros projetos paralisados, Fujimori disse que buscar\u00e1 o di\u00e1logo permanente para evitar futuros conflitos<\/a> e “conseguir uma conviv\u00eancia sadia entre a agricultura e a minera\u00e7\u00e3o”. Uma postura semelhante tem o candidato de Peruanos Pela Mudan\u00e7a, Pedro Pablo Kuczynski, que disputa o segundo lugar nas pesquisas. “Existem pessoas que n\u00e3o aprovam a minera\u00e7\u00e3o. Sempre h\u00e1 algu\u00e9m que n\u00e3o gosta de ter uma escava\u00e7\u00e3o ao lado de sua casa. Isso \u00e9 compreens\u00edvel. A minera\u00e7\u00e3o produz trabalho e dinheiro. Mas deve ser bem limpa, nada de poeira ou fuma\u00e7a”, declarou a uma r\u00e1dio local. Entretanto, a candidata que mais conseguiu capitalizar o descontentamento nas zonas de conflito com a minera\u00e7\u00e3o <\/a>foi Ver\u00f3nica Mendoza, da Frente Ampla, uma coaliz\u00e3o de organiza\u00e7\u00f5es de esquerda que, nas \u00faltimas semanas, viu aumentar suas inten\u00e7\u00f5es de voto e luta agora pela possibilidade de passar ao segundo turno. Mendoza questionou duramente as pr\u00e1ticas ambientais do setor minerador e, quando visitou regi\u00f5es como a de Rio Blanco e Las Bambas<\/a> (de capitais MMG Ltda., filial da China Minmetals Corp. e Guoxin Investment Corp.International), afirmou que estes projetos s\u00f3 ter\u00e3o continuidade se tiverem a aprova\u00e7\u00e3o da popula\u00e7\u00e3o.<\/p>\n

Temores ambientais: uma carga pesada<\/h2>\n

A Am\u00e9rica Latina \u00e9, depois da \u00c1sia, o segundo destino mais importante para a China. E o Peru \u00e9 um dos que concentra mais investimentos, principalmente no setor extrativo. O gigante asi\u00e1tico \u00e9, h\u00e1 alguns anos, um dos atores protagonistas da ind\u00fastria extrativa. Por\u00e9m, a desacelera\u00e7\u00e3o econ\u00f4mica<\/a>, associada \u00e0 estagna\u00e7\u00e3o do crescimento chin\u00eas<\/a>, desenha um cen\u00e1rio de incertezas. As cifras oficiais assinalam que o principal investidor no Peru, nos pr\u00f3ximos anos, vai ser a China. Consultado sobre como v\u00ea as rela\u00e7\u00f5es comerciais com este pa\u00eds nos pr\u00f3ximos anos, Jos\u00e9 de Echave, integrante da equipe t\u00e9cnica da Frente Ampla, comentou com Di\u00e1logo Chino que, ainda que o setor minerador tenha v\u00e1rios problemas e os pre\u00e7os despencado, “estamos falando de um ator central, que \u00e9 fundamental e que, diferente das empresas norte-americanas e europeias ou australianas, as chinesas t\u00eam autonomia financeira e um enorme fundo de investimento que lhes permitir\u00e1, em circunst\u00e2ncias adversas, seguir comprando projetos e adquirindo cons\u00f3rcios mineradores de porte mundial”. O crescimento chin\u00eas propiciou o recente boom de mat\u00e9rias primas da Am\u00e9rica Latina que, por sua vez, foram uma grave causa de degrada\u00e7\u00e3o ambiental<\/a> na regi\u00e3o e uma fonte significativa de conflitos sociais<\/a>. Esta \u00e9 uma das conclus\u00f5es do estudo elaborado no ano passado pela Global Economic Governance Initiative<\/a> (GEGI), da Universidade de Boston<\/a> (UB) e pela Universidade do Pacifico<\/a> (UP), do Peru. Echave reconhece que a aplica\u00e7\u00e3o do dinheiro da China “tem uma carga muito pesada em termos ambientais e carrega a ideia de n\u00e3o ter os melhores padr\u00f5es sociais e ambientais”. O especialista e antigo vice-ministro do Ambiente acredita que o investidor chin\u00eas vai se comportar como qualquer outro investidor: “vai cumprir as leis ambientais e sociais existentes no pa\u00eds. Por isso, nossa tarefa \u00e9 melhorar os padr\u00f5es industriais e ambientais, para que os novos operadores de minera\u00e7\u00e3o tenham um desempenho aceit\u00e1vel”. Sobre este tema, o representante da Alian\u00e7a Popular, Enrique Cornejo, afirma que “a China est\u00e1 aprendendo e melhorando seus padr\u00f5es. Algumas vezes, n\u00e3o cumprem normas ambientais, mas isso vai se modificar, como est\u00e1 mudando a qualidade dos produtos chineses”.<\/p>\n

Perspectivas de futuro<\/h2>\n

A equipe t\u00e9cnica da For\u00e7a Popular n\u00e3o quis responder as perguntas sobre como v\u00ea em seu partido as rela\u00e7\u00f5es com a China, se porventura chegar ao poder, mas Keiko Fujimori \u00e9 a que tem a melhor rela\u00e7\u00e3o com a China. Reuniu-se em v\u00e1rias oportunidades com representantes do Partido Comunista Chin\u00eas, a \u00faltima vez em julho do ano passado. “Os investimentos chineses predominam no setor extrativo e t\u00eam uma vis\u00e3o de m\u00e9dio e longo prazo<\/a>. A China est\u00e1 pensando nos pr\u00f3ximos 30, 40 anos. Diferente dos investimentos norte-americanos, os da China t\u00eam uma l\u00f3gica mais estrat\u00e9gica”, afirma Jos\u00e9 de Echave. No Peru, os projetos e investimentos chineses est\u00e3o localizados, principalmente, nos Andes: Projeto Galeno, fronteiri\u00e7o ao pol\u00eamico projeto Conga (Mineradora Yanacocha); amplia\u00e7\u00e3o do Toromocho (Jun\u00edn); Las Bambas (Apurimac); Pampa de Pongo (Arequipa); Don Javier (Arequipa) e Rio Blanco (Piura). O investimento estimado para esses projetos chega a US$ 1.5 bilh\u00f5es. “O Peru tem um instrumento de coopera\u00e7\u00e3o e de associa\u00e7\u00e3o muito potente com a China e n\u00e3o o aproveita. O que h\u00e1 30 anos representava os Estados Unidos, hoje \u00e9 a China: o gigante asi\u00e1tico \u00e9 o primeiro s\u00f3cio comercial do Peru. Tem projetos pesqueiros, de minera\u00e7\u00e3o e energ\u00e9ticos. Seria necess\u00e1rio pensar em alguma possibilidade de que essa presen\u00e7a possa ser muito mais interessante em outros setores estrat\u00e9gicos como, por exemplo, a petroqu\u00edmica, que significa desenvolvimento energ\u00e9tico e, para os chineses, \u00e9 um tipo de neg\u00f3cio bastante acess\u00edvel”, disse Enrique Cornejo. Outro dos assuntos que o representante da equipe t\u00e9cnica de Alan Garcia menciona tem a ver com os desafios frente a estas novas rela\u00e7\u00f5es comerciais. “Existem pontos que s\u00e3o mais complicados pelo fato de que o tamanho da China faz com que a concorr\u00eancia conosco n\u00e3o seja t\u00e3o equilibrada. Os t\u00eaxteis peruanos sofrem muito com algumas importa\u00e7\u00f5es que j\u00e1 chegam com dumping”, enfatiza Cornejo.<\/p>\n

Depend\u00eancia de mat\u00e9rias primas<\/h2>\n

Mina, sim ou n\u00e3o? Essa \u00e9 a pergunta que desafia o discurso politico dos candidatos. A Frente Ampla diz: “70% de conflitos n\u00e3o s\u00e3o conflitos de rejei\u00e7\u00e3o \u00e0 minera\u00e7\u00e3o, s\u00e3o conflitos de conviv\u00eancia. Um percentual de 30%, sim, \u00e9 uma rejei\u00e7\u00e3o. Ningu\u00e9m disse que a minera\u00e7\u00e3o deve desaparecer. Preocupa-nos o atual modelo extrativista, onde a minera\u00e7\u00e3o tem um papel central, por\u00e9m com um marco favor\u00e1vel para proteger os direitos das popula\u00e7\u00f5es”, confirma Echave. Os representantes do partido Alian\u00e7a Popular, que tem como representante o ex-presidente da Rep\u00fablica, Alan Garcia, foi um dos principais cr\u00edticos das propostas da Frente Ampla sobre o investimento em minera\u00e7\u00e3o. Enrique Cornejo critica a organiza\u00e7\u00e3o pol\u00edtica de Ver\u00f3nika Mendoza, que “afirma que a minera\u00e7\u00e3o n\u00e3o \u00e9 boa e que deve ser trocada pela agricultura. No mundo, h\u00e1 muitos pa\u00edses que t\u00eam agricultura e minera\u00e7\u00e3o de qualidade, \u00e9 preciso ser inteligente e observar o que fizeram outros pa\u00edses, como o Canad\u00e1. Antes de entrar em conflito, muitas coisas podem ser feitas e quem deve faz\u00ea-las \u00e9 o Estado e, em nosso governo, o Estado teria que desempenhar essa tarefa e n\u00e3o atribu\u00ed-la a um terceiro, a uma ONG ou \u00e0 pr\u00f3pria empresa privada”. Outro dos t\u00f3picos associados aos conflitos \u00e9 a implanta\u00e7\u00e3o da Consulta Pr\u00e9via. Os planos de governo dos candidatos a mencionam, ainda que com diferentes enfoques. Tanto Keiko Fujimori como Pedro Pablo Kuczynski mencionaram que esta ferramenta – que busca o di\u00e1logo entre as comunidades ind\u00edgenas e o Estado, antes da explora\u00e7\u00e3o de uma ind\u00fastria \u2013 ser\u00e1 aplicada nas localidades onde seja necess\u00e1ria. Enquanto isso, Ver\u00f3nika Mendoza afirma que ser\u00e1 aplicada em todas as comunidades ind\u00edgenas.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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