{"id":50005826,"date":"2016-04-11T13:19:45","date_gmt":"2016-04-11T12:19:45","guid":{"rendered":"https:\/\/stage.dialogochino.net\/?p=5826"},"modified":"2023-06-05T15:21:25","modified_gmt":"2023-06-05T14:21:25","slug":"5813-fundo-verde-do-clima-faz-pouco-talvez-nao-tarde-demais","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/dialogue.earth\/pt-br\/clima\/5813-fundo-verde-do-clima-faz-pouco-talvez-nao-tarde-demais\/","title":{"rendered":"Fundo Verde do Clima faz pouco, talvez n\u00e3o tarde demais"},"content":{"rendered":"

Com seus espa\u00e7os limpos e verdes e sua paisagem futurista, o Distrito de Neg\u00f3cios de Songdo, na Coreia do Sul, n\u00e3o \u00e9 um lugar que traga \u00e0 mente os perigos das mudan\u00e7as clim\u00e1ticas. No entanto, ele tornou-se o centro das aten\u00e7\u00f5es no in\u00edcio de mar\u00e7o, durante a 12a<\/sup> reuni\u00e3o de diretoria do Fundo Verde do Clima (GCF<\/a>).<\/p>\n

Os diretores aprovaram os oito primeiros projetos de financiamento do fundo, totalizando US$ 168 milh\u00f5es. As propostas haviam sido finalizadas na reuni\u00e3o anterior, realizada em novembro de 2015. H\u00e1 um grande interesse em se entender o que o GCF pretende fazer agora. Ganhando impulso por conta do Acordo de Paris<\/a>, o ano de 2016 dever\u00e1 ser um ano produtivo para o GCF.<\/p>\n

Como principal fonte de recursos para implantar as medidas definidas no Acordo e, assim, combater as mudan\u00e7as clim\u00e1ticas, o fundo espera receber os valores prometidos pelas na\u00e7\u00f5es ricas, que chegam a US$ 100 bilh\u00f5es por ano a partir de 2020.<\/p>\n

Em novembro, no agitado per\u00edodo que antecedeu a c\u00fapula clim\u00e1tica de Paris, o GCF tamb\u00e9m estabeleceu uma meta para si \u2014 tomar decis\u00f5es de financiamento totalizando US$ 2,5 bilh\u00f5es em 2016, para projetos de mitiga\u00e7\u00e3o e adapta\u00e7\u00e3o. No entanto, ap\u00f3s Paris, com o al\u00edvio imediato da press\u00e3o por avan\u00e7os, a diretoria decidiu postergar todas as decis\u00f5es de financiamento, em sua primeira reuni\u00e3o realizada em 2016.<\/p>\n

Ao inv\u00e9s disso, de acordo com um porta-voz do GCF, a diretoria concordou em focar nas \u201cquest\u00f5es operacionais chave que facilitar\u00e3o a aprova\u00e7\u00e3o de propostas e a celebra\u00e7\u00e3o de acordos de financiamento.\u201d<\/p>\n

Para os observadores, ficou claro que algumas das decis\u00f5es de aprova\u00e7\u00e3o anunciadas em novembro podem ter sido precipitadas, feitas para mostrar ao mundo que o GCF est\u00e1 pronto para atuar efetivamente como ve\u00edculo global do financiamento clim\u00e1tico. Ainda h\u00e1 muitos pontos sem n\u00f3. A reuni\u00e3o em Songdo pode ter eliminado alguns deles, mas ainda h\u00e1 muitos outros a serem solucionados.<\/p>\n

H\u00e1 muitos projetos previstos. A grande quest\u00e3o \u00e9: s\u00e3o os projetos certos?<\/p>\n

Hoje, o GCF tem 34 propostas de financiamento. De acordo com a secretaria do fundo, 22 delas t\u00eam mais de 50% de chance de estarem prontas para a aprova\u00e7\u00e3o em 2016. Juntas, estas 22 propostas buscam cerca de US$ 1,5 bilh\u00e3o, sendo um bilh\u00e3o para o setor privado e meio bilh\u00e3o para o setor p\u00fablico.<\/p>\n

As propostas vinculadas ao setor p\u00fablico geram preocupa\u00e7\u00f5es. Atualmente, todas elas foram apresentadas por ag\u00eancias multilaterais (bancos ou ag\u00eancias da ONU), nenhuma por entidades nacionais. Isto contraria claramente o objetivo declarado do GCF de oferecer \u201cacesso direto\u201d aos pa\u00edses em desenvolvimento, trazendo assim uma \u201cmudan\u00e7a de paradigma\u201d na disponibilidade de financiamento para pa\u00edses vulner\u00e1veis.<\/p>\n

No entanto, tamb\u00e9m existem lacunas importantes em v\u00e1rias das propostas de financiamento apresentadas pelos pa\u00edses em desenvolvimento. A ajuda oferecida pelo GCF deveria vir na forma de um maior suporte \u00e0s entidades nacionais para a implanta\u00e7\u00e3o de medidas de prontid\u00e3o contra as mudan\u00e7as clim\u00e1ticas, em diversas \u00e1reas, de acordo com os requisitos do processo de elabora\u00e7\u00e3o de propostas \u2013 melhores estudos de viabilidade; avalia\u00e7\u00f5es ambientais e de impacto social; an\u00e1lises econ\u00f4micas; consultas \u00e0s partes interessadas; e outros trabalhos preparat\u00f3rios.<\/p>\n

Existe tamb\u00e9m o problema da classifica\u00e7\u00e3o. O fundo deve financiar projetos com fins de \u2018mitiga\u00e7\u00e3o\u2019 e \u2018adapta\u00e7\u00e3o\u2019, mas menos de um ter\u00e7o das 22 propostas podem ser enquadradas em um destes dois grupos. Na linguagem da ONU, os demais projetos seriam classificados como \u2018transversais\u2019.<\/p>\n

Originalmente, o GCF foi organizado prevendo-se a aloca\u00e7\u00e3o de 50% dos recursos para a mitiga\u00e7\u00e3o e 50% para a adapta\u00e7\u00e3o. Esta terceira classifica\u00e7\u00e3o introduz uma ambiguidade que certamente n\u00e3o \u00e9 bem aceita pelos diretores que representam os pa\u00edses em desenvolvimento. Este assunto continuar\u00e1 a ser discutido nas pr\u00f3ximas reuni\u00f5es da diretoria.<\/p>\n

Algum avan\u00e7o, mas \u00e9 o suficiente?<\/strong><\/p>\n

O avan\u00e7o mais importante em Songdo foi a aprova\u00e7\u00e3o, pela diretoria, do plano estrat\u00e9gico preliminar do GCF<\/a>. Ele mapeia a vis\u00e3o do fundo, identifica prioridades operacionais e apresenta um plano de a\u00e7\u00e3o. \u00c9 um bom come\u00e7o, mas ainda n\u00e3o responde algumas das perguntas desafiadoras sobre o encaminhamento dos projetos. Tamb\u00e9m n\u00e3o especifica como o GCF alcan\u00e7ar\u00e1 seus objetivos, em quanto tempo e quanto dinheiro precisar\u00e1 para isso. Neste momento, o plano preliminar ainda \u00e9 abstrato demais para ser realmente acion\u00e1vel.<\/p>\n

Houve alguns outros avan\u00e7os. At\u00e9 o momento, o governo dos Estados Unidos j\u00e1 transferiu US$ 500 milh\u00f5es dos US$ 3 bilh\u00f5es prometidos para o GCF.<\/p>\n

O fundo tamb\u00e9m acrescentou 13 organiza\u00e7\u00f5es \u00e0s 20 j\u00e1 registradas e, portanto, habilitadas a desenvolver e entregar propostas de financiamento, al\u00e9m de supervisionar a gest\u00e3o e implementa\u00e7\u00e3o dos projetos. Dentre as 13, h\u00e1 dois bancos privados, HSBC e Cr\u00e9dit Agricole, o que tem gerado controv\u00e9rsias. O HSBC tem um hist\u00f3rico de investimento em projetos de carv\u00e3o mineral; o Cr\u00e9dit Agricole j\u00e1 sofreu acusa\u00e7\u00f5es de lavagem de dinheiro.<\/p>\n

Conforme apontado anteriormente, os pa\u00edses em desenvolvimento precisam de suporte para a elabora\u00e7\u00e3o de propostas de projeto. Apesar de o GCF ainda estar no processo de definir como isso ir\u00e1 funcionar, um pedido de ajuda foi apresentado pelo Ruanda durante a reuni\u00e3o da diretoria. Isto desencadeou um debate sobre se o sistema deveria primeiro ser aperfei\u00e7oado, para depois oferecer suporte, ou se deveria aprender e se aprimorar atrav\u00e9s de exemplos reais de aux\u00edlio. Finalmente, a diretoria aprovou a concess\u00e3o de US$ 1,5 milh\u00e3o ao Ruanda para a elabora\u00e7\u00e3o de sua proposta de projeto. Ainda h\u00e1 uma preocupa\u00e7\u00e3o sobre a distribui\u00e7\u00e3o de recursos sem haver crit\u00e9rios padronizados para a aprova\u00e7\u00e3o, o que criaria um mau precedente.<\/p>\n

Aquecimento avan\u00e7a mais r\u00e1pido que o GCF<\/strong><\/p>\n

A d\u00favida sobre a velocidade dos avan\u00e7os permanece. O GCF est\u00e1 se preparando para aprovar projetos totalizando US$ 2,5 bilh\u00f5es em 2016. O plano \u00e9 investir cerca de US$ 100 bilh\u00f5es em projetos anualmente, a partir de 2020. Para lidar com desembolsos t\u00e3o altos, o GCF precisar\u00e1 estar bem preparado e dar ferramentas para que os pa\u00edses possam articular melhor os seus pedidos. Al\u00e9m disso, precisar\u00e1 controlar o gasto destas quantias enormes de dinheiro.<\/p>\n

As mudan\u00e7as clim\u00e1ticas n\u00e3o v\u00e3o esperar. Conforme revelado por cientistas, fevereiro foi o m\u00eas mais quente da hist\u00f3ria desde o in\u00edcio dos registros, quebrando o recorde global anterior, estabelecido em dezembro. Um aquecimento sem precedentes j\u00e1 est\u00e1 em curso no nosso planeta.<\/p>\n

Essa mat\u00e9ria foi primeiramente publicada pelo India Climate Dialogue<\/a><\/em><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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