{"id":50005917,"date":"2016-04-25T12:51:26","date_gmt":"2016-04-25T11:51:26","guid":{"rendered":"https:\/\/stage.dialogochino.net\/?p=5917"},"modified":"2023-06-05T15:55:14","modified_gmt":"2023-06-05T14:55:14","slug":"5984-investimentos-responsaveis-requerem-participacao-da-sociedade-civil","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/dialogue.earth\/pt-br\/negocios\/5984-investimentos-responsaveis-requerem-participacao-da-sociedade-civil\/","title":{"rendered":"Investimentos respons\u00e1veis requerem participa\u00e7\u00e3o da sociedade civil"},"content":{"rendered":"

O l\u00edder chin\u00eas Deng Xiaoping disse, em 1988, que \u201co s\u00e9culo XXI vai ser a era da Am\u00e9rica Latina\u201d para a China. Depois, os l\u00edderes que o substitu\u00edram se encarregaram de estabelecer os instrumentos para conseguir que a China se convertesse em uma refer\u00eancia econ\u00f4mica e geopol\u00edtica fundamental para a regi\u00e3o. Como nenhum outro pa\u00eds, a China anunciou em 2008 sua pol\u00edtica<\/a> de relacionamento com a Am\u00e9rica Latina; em 2015 pactuou o Plan<\/a>o de Coopera\u00e7\u00e3o (2015-2019), durante a C\u00fapula da CELAC, em Pequim e 2016 foi declarado por Xi Jinping como o Ano de Interc\u00e2mbio Cultural com Am\u00e9rica Latina e Caribe<\/a>, o momento mais importante dessa rela\u00e7\u00e3o entre povos desde que foi fundada a Rep\u00fablica Popular da China, em 1949. Apesar de a China ter declarado, na sua pol\u00edtica de 2008, que \u201co governo chin\u00eas almeja o interc\u00e2mbio entre organiza\u00e7\u00f5es n\u00e3o governamentais\u2026\u201d e menciona que \u201co lado chin\u00eas est\u00e1 disposto a fortalecer essa troca com os pa\u00edses latino-americanos e caribenhos no aspecto das leis, disposi\u00e7\u00f5es legais e pol\u00edticas de prote\u00e7\u00e3o ambiental\u2026\u201d, \u00e9 claro que n\u00e3o houve, nem de parte da China nem dos governos receptores do investimento chin\u00eas, uma vontade de tratar os problemas e desafios ambientais e sociais dos projetos com presen\u00e7a chinesa, e principalmente, faz\u00ea-lo de maneira participativa. Em alguns casos, os contratantes chineses, inclusive, falharam ao cumprir as regula\u00e7\u00f5es dos pa\u00edses anfitri\u00f5es. Como exemplo, no projeto de minera\u00e7\u00e3o Mirador, no Equador, a empresa chinesa Ecuacorrientes (uma associa\u00e7\u00e3o da Tongling Nonferrous Metals com a China Railway Construction Company) come\u00e7ou suas atividades, em 2012, sem ter o correspondente EIA aprovado. No fim de 2015, comunidades locais propuseram uma a\u00e7\u00e3o de amparo constitucional alegando uma desocupa\u00e7\u00e3o for\u00e7ada e ilegal por parte da empresa chinesa e das ag\u00eancias governamentais equatorianas. Com estes desafios em mente, em mar\u00e7o passado, em Bogot\u00e1, reuniram-se mais de 35 representantes de organiza\u00e7\u00f5es n\u00e3o governamentais da Am\u00e9rica Latina e internacionais para analisar os compromissos e diretrizes ambientais<\/a> e sociais chinesas que s\u00e3o aplicados nas opera\u00e7\u00f5es fora da China. Foi uma surpresa saber que existem mais de 300 regula\u00e7\u00f5es e diretrizes para os bancos e empresas chinesas no exterior, e que mais de 30 delas t\u00eam princ\u00edpios e requisitos de prote\u00e7\u00e3o ambiental e social. No encontro tamb\u00e9m foram analisados os acordos bilaterais firmados pela China com a Col\u00f4mbia, Argentina, Brasil e Bol\u00edvia, estudos de caso de investimentos chineses nos setores de minera\u00e7\u00e3o, h\u00eddrico e de extra\u00e7\u00e3o de carbono, assim como tamb\u00e9m o Canal da Nicar\u00e1gua e o projeto de constru\u00e7\u00e3o do Trem Brasil-Peru. Foi o primeiro evento deste tipo na regi\u00e3o, co-organizado pela Iniciativa para os Investimentos Sustent\u00e1veis China-Am\u00e9rica Latina (projeto patrocinado pela American University, Washington DC), a Associa\u00e7\u00e3o Ambiente e Sociedade (Col\u00f4mbia), e o Instituto Brasileiro para a An\u00e1lise Econ\u00f4mica e Social (Brasil). Entre as regula\u00e7\u00f5es chinesas mais destacadas pode-se mencionar a Diretriz <\/a>de Cr\u00e9dito Verde (aplica-se a todas as institui\u00e7\u00f5es banc\u00e1rias chinesas), que requer que os devedores dos bancos chineses implantem as melhores pr\u00e1ticas internacionais ambientais e sociais nos projetos financiados por esses bancos. Esta Diretriz foi estabelecida pela Comiss\u00e3o de Regula\u00e7\u00e3o da Banca Chinesa (CRBC). Outro assunto que chamou a aten\u00e7\u00e3o foram os Alinhamentos<\/a> sobre Responsabilidade Social para o Investimento Minerador Chin\u00eas que, ainda que sejam volunt\u00e1rios, se aplicam \u00e0s companhias membros da C\u00e2mara Chinesa de Com\u00e9rcio de Importa\u00e7\u00f5es e Exporta\u00e7\u00f5es de Metais, Minerais e Qu\u00edmicos (CCCMC, suas siglas em Ingl\u00eas), onde se agrupam as maiores empresas mineradoras chinesas, tanto estatais como privadas. Estes alinhamentos reconhecem o direito ao consentimento livre, informado e pr\u00e9vio das comunidades locais, abrem a possibilidade de estabelecer \u00e1reas de exclus\u00e3o dentro da pr\u00f3pria \u00e1rea do projeto por raz\u00f5es ambientais, e requerem que as companhias mineradoras chinesas (p\u00fablicas e privadas) publiquem todos os pagamentos que fazem \u00e0s institui\u00e7\u00f5es e empregados p\u00fablicos do pa\u00eds receptor. Al\u00e9m disso, as companhias mineradoras chinesas devem informar \u00e0 CCCMC sobre a implementa\u00e7\u00e3o dos alinhamentos e as institui\u00e7\u00f5es financeiras chinesas devem, tamb\u00e9m, informar \u00e0 CRBC sobre a implanta\u00e7\u00e3o da Diretriz de Cr\u00e9dito Verde. \u00c9 importante ressaltar que nenhuma associa\u00e7\u00e3o mineradora ou ag\u00eancia de controle banc\u00e1rio de car\u00e1ter nacional estabeleceu diretrizes ambientais e sociais como fizeram as institui\u00e7\u00f5es chinesas, mesmo que a exist\u00eancia destes princ\u00edpios ainda n\u00e3o se reflita na pr\u00e1tica. Mas, se para alguma coisa serve a experi\u00eancia com os bancos multilaterais tradicionais, como o Banco Mundial e o Banco Interamericano de Desenvolvimento, as diretrizes ambientais e sociais chinesas n\u00e3o ter\u00e3o utilidade se n\u00e3o caminharem lado a lado com mecanismos institucionais que assegurem a transpar\u00eancia, facilitem o di\u00e1logo entre m\u00faltiplos atores e promovam uma cultura de presta\u00e7\u00e3o de contas ao p\u00fablico. Tomara que 2016, declarado como o Ano do Interc\u00e2mbio Cultural da China com a Am\u00e9rica Latina e o Caribe, abra a oportunidade de um verdadeiro interc\u00e2mbio que v\u00e1 mais al\u00e9m dos aspectos folcl\u00f3ricos da rela\u00e7\u00e3o. Que crie oportunidades \u2013 de povo a povo – para abrir espa\u00e7os para a an\u00e1lise informada sobre os impactos n\u00e3o desejados dos investimentos chineses, assim como tamb\u00e9m de uma busca conjunta de solu\u00e7\u00f5es e alternativas.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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