{"id":50008176,"date":"2016-12-20T16:42:02","date_gmt":"2016-12-20T16:42:02","guid":{"rendered":"https:\/\/stage.dialogochino.net\/?p=8176"},"modified":"2023-05-09T09:38:17","modified_gmt":"2023-05-09T08:38:17","slug":"8124-conferencia-global-focaliza-a-biodiversidade","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/dialogue.earth\/pt-br\/natureza\/8124-conferencia-global-focaliza-a-biodiversidade\/","title":{"rendered":"Confer\u00eancia global focaliza a biodiversidade"},"content":{"rendered":"

As negocia\u00e7\u00f5es intergovernamentais no \u00e2mbito da Conven\u00e7\u00e3o das Na\u00e7\u00f5es Unidas sobre Diversidade Biol\u00f3gica (CDB) em Canc\u00fan, no M\u00e9xico<\/a>, terminaram com uma s\u00e9rie de decis\u00f5es destinadas a salvaguardar a natureza, garantir que os recursos naturais sejam usados \u200b\u200bde forma sustent\u00e1vel e que os benef\u00edcios desse uso sejam compartilhados de forma justa e equitativa.<\/p>\n

Os signat\u00e1rios da CDB, que incluem quase todos os pa\u00edses, exceto os Estados Unidos, concordaram em integrar a biodiversidade nas pol\u00edticas dos setores econ\u00f4micos fundamentais que dependem da natureza e tamb\u00e9m exercem impacto sobre ela. Pela primeira vez, os participantes de alto n\u00edvel inclu\u00edram n\u00e3o s\u00f3 ministros do meio ambiente, mas tamb\u00e9m da agricultura, gest\u00e3o florestal, pesca e turismo.<\/p>\n

Os ministros e chefes de delega\u00e7\u00e3o reunidos se comprometeram, na Declara\u00e7\u00e3o de Canc\u00fan, a realizar a\u00e7\u00f5es espec\u00edficas em cada um desses setores e a “trabalhar em todos os n\u00edveis dos nossos governos e em todos os setores para ampliar o alcance da quest\u00e3o da biodiversidade, criando quadros institucionais, legislativos e regulat\u00f3rios efetivos”.<\/p>\n

Essa abordagem que visa integrar a biodiversidade em \u00e1reas mais amplas, aliada aos compromissos para introduzir os montantes gerados pela biodiversidade nos sistemas nacionais de contabilidade, pode significar que a biodiversidade est\u00e1 recebendo, por fim, a aten\u00e7\u00e3o que merece.<\/p>\n

Apesar do progresso, uma nova fratura entre os pa\u00edses desenvolvidos e em desenvolvimento amea\u00e7a lan\u00e7ar uma longa sombra \u00e0s negocia\u00e7\u00f5es. A diverg\u00eancia, que diz respeito \u00e0s informa\u00e7\u00f5es digitais sobre sequenciamento gen\u00e9tico, pode ter implica\u00e7\u00f5es de longo alcance para a CDB, e ser\u00e1 abordada no pr\u00f3ximo encontro, em 2018.<\/p>\n

Boas not\u00edcias e m\u00e1s not\u00edcias<\/h2>\n

As negocia\u00e7\u00f5es de Canc\u00fan, realizadas de 4 a 17 de dezembro com a participa\u00e7\u00e3o de quatro mil delegados de 167 pa\u00edses, come\u00e7aram com declara\u00e7\u00f5es de alto n\u00edvel. O Brasil apresentou planos para restaurar 22 milh\u00f5es de hectares de terras degradadas<\/a> at\u00e9 2030, o maior compromisso desse tipo jamais assumido. O M\u00e9xico anunciou <\/a>quatro novas reservas biol\u00f3gicas e mais cinco \u00e1reas protegidas. Entre outras medidas, o Jap\u00e3o prometeu US$ 16 milh\u00f5es para apoiar as atividades de capacita\u00e7\u00e3o em pa\u00edses em desenvolvimento.<\/p>\n

Mas nem todas as not\u00edcias foram boas. A Uni\u00e3o Internacional para a Conserva\u00e7\u00e3o da Natureza declarou <\/a>que 11% das 700 esp\u00e9cies de aves recentemente reconhecidas est\u00e3o amea\u00e7adas de extin\u00e7\u00e3o, e que o n\u00famero de girafas caiu em 40% em apenas tr\u00eas d\u00e9cadas. Em paralelo, o Secretariado da CDB advertiu que dois ter\u00e7os dos 20 objetivos acordados globalmente para combater a perda de biodiversidade \u2013 os Objetivos de Biodiversidade de Aichi<\/a> \u2013 n\u00e3o est\u00e3o a caminho de serem cumpridos at\u00e9 2020, \u201ccom s\u00e9rias consequ\u00eancias para o bem-estar humano.\u201d<\/p>\n

Decis\u00f5es dif\u00edceis<\/h2>\n

Em Canc\u00fan, os governos entraram em acordo sobre mais de 70 decis\u00f5es detalhadas sobre quest\u00f5es de todo tipo, desde o uso sustent\u00e1vel da carne de animais silvestres at\u00e9 a geoengenharia clim\u00e1tica, desde as esp\u00e9cies ex\u00f3ticas invasoras at\u00e9 o impacto dos detritos marinhos e do ru\u00eddo subaqu\u00e1tico.<\/p>\n

Foi adotado um plano de a\u00e7\u00e3o de curto prazo para a restaura\u00e7\u00e3o ecol\u00f3gica, uma decis\u00e3o para melhorar a conserva\u00e7\u00e3o e a gest\u00e3o de polinizadores essenciais para a seguran\u00e7a alimentar, e ainda um conjunto de indicadores para acompanhar o avan\u00e7o rumo aos objetivos de Aichi.<\/p>\n

Outras decis\u00f5es se referem \u00e0 repatria\u00e7\u00e3o de conhecimentos tradicionais; \u00e1reas oce\u00e2nicas ecologicamente ou biologicamente significativas; aumento da capacita\u00e7\u00e3o; e uma estrat\u00e9gia global de comunica\u00e7\u00e3o. As partes tamb\u00e9m acordaram quanto \u00e0s orienta\u00e7\u00f5es para garantir que o Mecanismo Global de Financiamento do Ambiente, o mecanismo financeiro multilateral da CDB, possa priorizar as quest\u00f5es acordadas em Canc\u00fan.<\/p>\n

Protestos e progressos<\/h2>\n

O progresso n\u00e3o foi f\u00e1cil. No pen\u00faltimo dia, representantes de povos ind\u00edgenas e comunidades locais abandonaram as negocia\u00e7\u00f5es sobre as diretrizes que visam garantir que eles tenham voz ativa na maneira como seus conhecimentos tradicionais<\/a> podem ser acessados, e que compartilhem os benef\u00edcios decorrentes do seu uso.<\/p>\n

Os grupos estavam descontentes com a reda\u00e7\u00e3o proposta, descrevendo de que maneira eles dariam consentimento para o uso dos seus conhecimentos. Em solidariedade, v\u00e1rias ONGs fizeram um protesto tipo sit-in.<\/p>\n

Depois de muitos debates, as partes da CDB adotaram as diretrizes com um texto dizendo que o “consentimento pr\u00e9vio informado”, ou o “consentimento pr\u00e9vio, livre e informado”, ou a “aprova\u00e7\u00e3o e envolvimento”, dependendo das circunst\u00e2ncias nacionais, deve ser implementado num contexto de “pleno respeito “pelos povos ind\u00edgenas e pelas comunidades locais.<\/p>\n

Novidades da Ci\u00eancia<\/h2>\n

Entre os temas mais controversos em discuss\u00e3o inclui-se a “biologia sint\u00e9tica”, um campo emergente da biotecnologia que oferece oportunidades e tamb\u00e9m riscos para a conserva\u00e7\u00e3o e o uso sustent\u00e1vel da biodiversidade. A biologia sint\u00e9tica pode ser usada para criar organismos vivos e n\u00e3o-vivos, materiais gen\u00e9ticos e sistemas biol\u00f3gicos.<\/p>\n

Um exemplo \u00e9 o uso dos chamados deriva gen\u00e9tica (\u201cgene drives\u201d), atrav\u00e9s dos quais \u00e9 poss\u00edvel for\u00e7ar um tra\u00e7o gen\u00e9tico a se espalhar por toda uma popula\u00e7\u00e3o de plantas ou animais. Essa abordagem poderia ser utilizada para reduzir a reprodu\u00e7\u00e3o em pragas de culturas ou em mosquitos que propagam doen\u00e7as, ou para eliminar a resist\u00eancia a pesticidas nas ervas daninhas.<\/p>\n

Em meio \u00e0 preocupa\u00e7\u00e3o de que tais abordagens possam prejudicar a biodiversidade, a decis\u00e3o final sobre esse t\u00f3pico convida os governos a adotar uma atitude de precau\u00e7\u00e3o, afirmando que as formas atuais de avalia\u00e7\u00e3o de riscos podem precisar ser atualizadas para futuras aplica\u00e7\u00f5es da biologia sint\u00e9tica.<\/p>\n

A decis\u00e3o adotada incentiva as partes na CBD a fazer pesquisas e promover o di\u00e1logo p\u00fablico sobre os poss\u00edveis riscos e benef\u00edcios da biologia sint\u00e9tica. Tamb\u00e9m amplia o mandato do grupo de peritos da CDB para revisar e analisar as informa\u00e7\u00f5es relevantes sobre esse novo campo da ci\u00eancia.<\/p>\n

Gerenciar riscos, partilhar benef\u00edcios<\/h2>\n

As negocia\u00e7\u00f5es inclu\u00edram conversa\u00e7\u00f5es no \u00e2mbito do Protocolo de Cartagena<\/a> da CBD, que visa assegurar o manuseio, transporte e uso seguro de organismos vivos modificados, resultantes da biotecnologia moderna, que possam exercer efeitos adversos sobre a diversidade biol\u00f3gica.<\/p>\n

Os signat\u00e1rios do Protocolo de Cartagena concordaram nas decis\u00f5es relativas \u00e0 gest\u00e3o de riscos, ao tr\u00e2nsito e \u00e0 utiliza\u00e7\u00e3o confinada de organismos vivos modificados, e aos movimentos transfronteiri\u00e7os n\u00e3o intencionais desses organismos.<\/p>\n

As conversa\u00e7\u00f5es paralelas se concentraram no Protocolo de Nagoya<\/a> da CDB sobre o acesso aos recursos gen\u00e9ticos e \u00e0 partilha dos benef\u00edcios decorrentes da sua utiliza\u00e7\u00e3o. O Protocolo de Nagoya governa as intera\u00e7\u00f5es entre os provedores de recursos gen\u00e9ticos, quer sejam comunidades de povos ind\u00edgenas ou governos nacionais, e os usu\u00e1rios desses recursos, como universidades ou empresas de biotecnologia.<\/p>\n

Em vigor desde 2014, o Protocolo exige que ambas as partes concordem quanto aos termos e garantam que os recursos sejam utilizados com o consentimento pr\u00e9vio e informado dos fornecedores. Mas como h\u00e1 casos em que isso n\u00e3o foi poss\u00edvel, as partes no Protocolo acordaram em a\u00e7\u00f5es que possam levar \u00e0 cria\u00e7\u00e3o de um mecanismo multilateral global de partilha de benef\u00edcios.<\/p>\n

Disputa digital<\/h2>\n

Entre as quest\u00f5es mais controversas nas negocia\u00e7\u00f5es figurava o “sequenciamento digital de informa\u00e7\u00f5es sobre recursos gen\u00e9ticos”. Pa\u00edses com biodiversidade rica, como Brasil, \u00c1frica do Sul e \u00cdndia, est\u00e3o preocupados com projetos que disponibilizam on-line sequ\u00eancias de DNA comercialmente valiosas, sem seguir as regras da CBD que exigem que os usu\u00e1rios de recursos gen\u00e9ticos compartilhem os benef\u00edcios com os pa\u00edses ou comunidades de origem.<\/p>\n

Uma vez que esses dados estejam on-line, qualquer pessoa pode facilmente acess\u00e1-los e us\u00e1-los sem precisar de acesso f\u00edsico aos recursos gen\u00e9ticos. O receio dos pa\u00edses em desenvolvimento \u00e9 que isso levar\u00e1 \u00e0 “biopirataria digital”, fazendo com que as informa\u00e7\u00f5es provindas de plantas, micr\u00f3bios, animais ou fungos de um dado pa\u00eds possam ser exploradas comercialmente sem que qualquer benef\u00edcio retorne a esse pa\u00eds.<\/p>\n

Alguns pa\u00edses, por\u00e9m, argumentaram que a CDB e seu Protocolo de Nagoya se aplicam apenas aos materiais f\u00edsicos e n\u00e3o \u00e0s informa\u00e7\u00f5es. No final, as partes concordaram em que a CDB deve buscar diversos pontos de vista, encomendar pesquisas e criar um grupo de peritos para avaliar quais as implica\u00e7\u00f5es do uso de informa\u00e7\u00f5es de sequenciamento gen\u00e9tico para a CDB e para o Protocolo de Nagoya.<\/p>\n

O grupo de peritos apresentar\u00e1 um relat\u00f3rio ao \u00f3rg\u00e3o subsidi\u00e1rio da CBD sobre assessoria cient\u00edfica, t\u00e9cnica e tecnol\u00f3gica, provavelmente em 2017, para que as partes na CDB e no Protocolo de Nagoya possam tomar uma decis\u00e3o informada em sua pr\u00f3xima reuni\u00e3o, em 2018 no Egito.<\/p>\n

Como a quest\u00e3o do acesso e partilha de benef\u00edcios \u00e9 um dos tr\u00eas pilares da CDB, essa batalha ser\u00e1 importante nos pr\u00f3ximos anos. Depois do Egito, os signat\u00e1rios da CBD se reunir\u00e3o na China em 2020 e na Turquia em 2022.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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