{"id":50008273,"date":"2017-01-09T14:49:48","date_gmt":"2017-01-09T14:49:48","guid":{"rendered":"https:\/\/stage.dialogochino.net\/?p=8273"},"modified":"2023-05-11T15:57:18","modified_gmt":"2023-05-11T14:57:18","slug":"8265-pequim-antecipa-emissao-de-alertas-vermelhos-de-poluicao","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/dialogue.earth\/pt-br\/poluicao\/8265-pequim-antecipa-emissao-de-alertas-vermelhos-de-poluicao\/","title":{"rendered":"Pequim antecipa emiss\u00e3o de alertas vermelhos de polui\u00e7\u00e3o"},"content":{"rendered":"

Os moradores de Pequim aproveitavam um raro dia de c\u00e9u claro no inverno, em 15 de dezembro, quando come\u00e7aram a receber mensagens de texto alertando para a possibilidade de uma pesada camada de polui\u00e7\u00e3o pairar sobre a cidade durante os cinco dias seguintes. A popula\u00e7\u00e3o foi informada de que metade dos ve\u00edculos da cidade seria proibida de trafegar e que as escolas estavam considerando fechar suas portas durante o per\u00edodo.<\/p>\n

O c\u00e9u de Pequim ainda estava azul quando o primeiro alerta antecipado foi emitido, em uma experi\u00eancia que contrastou fortemente com a do inverno anterior. \u00c9 durante essa \u00e9poca do ano que as grandes cidades do norte da China alimentam as usinas de carv\u00e3o para atenderem \u00e0 crescente demanda por aquecimento, o que causa o aumento progressivo dos n\u00edveis de polui\u00e7\u00e3o na regi\u00e3o. No final de novembro de 2015, Pequim enfrentou cinco dias de polui\u00e7\u00e3o pesada<\/a>, com n\u00edveis de PM2,5 t\u00e3o altos que ultrapassaram todos os limites. Apesar disso, apenas o alerta \u00e2mbar foi soado.<\/p>\n

A principal diferen\u00e7a entre os alertas vermelho e \u00e2mbar, de acordo com os crit\u00e9rios da \u00e9poca<\/a>, \u00e9 que apenas o alerta vermelho bania metade da frota de carros do tr\u00e2nsito de Pequim. Dada a gravidade da polui\u00e7\u00e3o que havia atingido a cidade, a falha na emiss\u00e3o do alerta vermelho revoltou a popula\u00e7\u00e3o local, que questionou e criticou duramente a decis\u00e3o. At\u00e9 mesmo os ve\u00edculos estatais da imprensa chinesa, como a ag\u00eancia Xinhua<\/a>, reclamaram.<\/p>\n

Ent\u00e3o o que levou Pequim a acelerar a emiss\u00e3o dos seus alertas?<\/p>\n

Interven\u00e7\u00e3o do Minist\u00e9rio da Prote\u00e7\u00e3o Ambiental da China<\/h2>\n

A cr\u00edtica mais not\u00e1vel de 2015 veio do Minist\u00e9rio da Prote\u00e7\u00e3o Ambiental (MPA) da China. Em 5 de dezembro de 2015, quando uma grossa camada de polui\u00e7\u00e3o come\u00e7ava a cobrir a cidade, o minist\u00e9rio emitiu uma rara cr\u00edtica \u00e0 Pequim e demais governos locais, educadamente instruindo-os a \u201cavaliar de forma consciente seus recentes esfor\u00e7os no combate \u00e0 severa polui\u00e7\u00e3o atmosf\u00e9rica e quaisquer insufici\u00eancias, refor\u00e7ando seu trabalho na emiss\u00e3o de alertas de polui\u00e7\u00e3o\u201d.<\/p>\n

O ministro de prote\u00e7\u00e3o ambiental, Chen Jining, destacou ainda que \u201cl\u00edderes centrais<\/a>\u201d estariam de olho durante todo o processo. A forma como Pequim administrava seu sistema de alertas j\u00e1 n\u00e3o era uma quest\u00e3o que interessava apenas aos moradores locais, ela agora interessava aos mais altos l\u00edderes da China.<\/p>\n

Sofrendo press\u00e3o de cima e de baixo, Pequim ent\u00e3o emitiu o primeiro alerta vermelho<\/a> de sua hist\u00f3ria no dia 7 de dezembro de 2015. A hesita\u00e7\u00e3o das autoridades de Pequim para emitir o alerta em tempo h\u00e1bil era compreens\u00edvel, pois as restri\u00e7\u00f5es de um alerta vermelho causam transtornos significativos. Em especial, o alerta causa um aumento muito expressivo de trabalho para departamentos do governo como o de transportes e o de educa\u00e7\u00e3o. Como as previs\u00f5es de polui\u00e7\u00e3o s\u00e3o incertas, os governos locais viam-se tentados a cruzarem os dedos e simplesmente esperarem, ou a emitirem um alerta de n\u00edvel inferior enquanto torciam por um dia com vento.<\/p>\n

O MPA deve ter percebido que este era o caso porque divulgou uma s\u00e9rie de reformas<\/a> que focavam o sistema de alerta. Por exemplo, o MPA solucionou o problema de os governos terem diferentes capacidades de previs\u00e3o atrav\u00e9s da emiss\u00e3o de \u201cnotas de alerta\u201d unificadas quando havia previs\u00f5es de polui\u00e7\u00e3o, solicitando aos governos locais que emitissem seus alertas de acordo com o limite superior da previs\u00e3o (cen\u00e1rio mais desfavor\u00e1vel) e que tomassem provid\u00eancias a respeito das fontes de polui\u00e7\u00e3o. A medida reduziu as incertezas sobre como lidar com os dados das previs\u00f5es e melhorou a capacidade de decis\u00e3o.<\/p>\n

Coordena\u00e7\u00e3o regional<\/h2>\n

A polui\u00e7\u00e3o do ar \u00e9 um problema regional, mas a falta de uma coordena\u00e7\u00e3o regional causava \u00e0s autoridades hesita\u00e7\u00e3o na hora de agir. Os governantes locais preocupavam-se com a possibilidade de as \u00e1reas vizinhas n\u00e3o tomarem provid\u00eancias caso eles o fizessem, o que significaria que algumas \u00e1reas suportariam todos os custos do alerta sem nenhuma garantia de obter ar mais limpo.<\/p>\n

Para resolver isso, o MPA testou, em fevereiro, um padr\u00e3o unificado para a emiss\u00e3o de alertas de polui\u00e7\u00e3o em toda a regi\u00e3o de Pequim-Tianjin-Hebei e, em julho, emitiu um documento<\/a> exigindo que 10 das cidades da regi\u00e3o, bem como das prov\u00edncias de Henan e Shandong, tomassem a\u00e7\u00f5es em conjunto, em vez de esperar para saber o que as outras cidades fariam. Durante o grave epis\u00f3dio de polui\u00e7\u00e3o que entre 10 e 12 de dezembro, 42 cidades<\/a> emitiram alertas seguindo as diretrizes das \u201cnotas de alerta\u201d do MPA \u2013 marcando, assim, o in\u00edcio da a\u00e7\u00e3o regional.<\/p>\n

A\u00e7\u00f5es fortes<\/h2>\n

Depois das cr\u00edticas que recebeu no \u00faltimo ano, Pequim divulgou uma nova revis\u00e3o<\/a> do seu sistema de alertas em novembro, a qual segue a revis\u00e3o de 2015. Isso sugere que as autoridades locais est\u00e3o levando o assunto a s\u00e9rio dessa vez. A principal novidade deste ano \u00e9 que mais ve\u00edculos estar\u00e3o proibidos de circular durante os alertas vermelho e \u00e2mbar. Os ve\u00edculos<\/a> banidos geralmente t\u00eam mais de 10 anos e n\u00e3o cumprem as normas mais recentes de emiss\u00e3o. Ainda h\u00e1 900 mil ve\u00edculos em circula\u00e7\u00e3o que se enquadram nessa categoria. Durante os per\u00edodos de alerta, esses ve\u00edculos sequer podem participar do sistema de rod\u00edzio por placas par e \u00edmpar que reduz o uso de autom\u00f3veis pela metade.<\/p>\n

A decis\u00e3o de Pequim de tomar medidas mais duras \u00e9 compreens\u00edvel. Em 2013, o Conselho de Estado chin\u00eas ordenou que Pequim alcan\u00e7asse uma melhoria consider\u00e1vel na qualidade do ar at\u00e9 2017, exigindo que a concentra\u00e7\u00e3o m\u00e9dia de PM2,5 fosse reduzida para 60 microgramas por metro c\u00fabico. Apesar de ter conquistado algum progresso, a concentra\u00e7\u00e3o m\u00e9dia de 2015 foi de 80 microgramas por metro c\u00fabico. Cumprir a meta de 2017 ser\u00e1 um grande desafio.<\/a><\/p>\n

Apesar de tudo, as mudan\u00e7as nos sistemas de alerta de polui\u00e7\u00e3o da China mostram que a press\u00e3o popular vem ajudando a modernizar a governan\u00e7a ambiental do pa\u00eds. A quest\u00e3o agora \u00e9 se isso ser\u00e1 o suficiente para que a China conquiste melhorias sustentadas na qualidade do seu ar.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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