{"id":50008367,"date":"2017-01-25T17:00:36","date_gmt":"2017-01-25T17:00:36","guid":{"rendered":"https:\/\/stage.dialogochino.net\/?p=8367"},"modified":"2023-05-11T16:05:06","modified_gmt":"2023-05-11T15:05:06","slug":"8359-a-china-conseguira-alcancar-as-metas-de-qualidade-do-ar-em-2017","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/dialogue.earth\/pt-br\/poluicao\/8359-a-china-conseguira-alcancar-as-metas-de-qualidade-do-ar-em-2017\/","title":{"rendered":"A China conseguir\u00e1 alcan\u00e7ar as metas de qualidade do ar em 2017?"},"content":{"rendered":"

Foi em reconhecimento \u00e0 necessidade de controlar seu problema de polui\u00e7\u00e3o que a China lan\u00e7ou seu plano de a\u00e7\u00e3o<\/a> para diminuir a polui\u00e7\u00e3o do ar em 2013, com dura\u00e7\u00e3o prevista de cinco anos. O plano j\u00e1 est\u00e1 no seu \u00faltimo ano e dados oficiais indicam que o pa\u00eds vem obtendo progresso de longo prazo na qualidade do ar, de modo geral. No entanto, a polui\u00e7\u00e3o atmosf\u00e9rica continua assolando o pa\u00eds de forma cont\u00ednua, o que mostra que ainda h\u00e1 um longo caminho a percorrer.<\/p>\n

Tudo dentro do previsto<\/h2>\n

A concentra\u00e7\u00e3o de part\u00edculas finas \u00e9 uma medida chave usada para determinar a qualidade do ar na China. Part\u00edculas com di\u00e2metro de at\u00e9 2.5 micr\u00f4metros (PM2.5) s\u00e3o especialmente preocupantes porque podem se alojar nos pulm\u00f5es e no c\u00e9rebro e entrar para a corrente sangu\u00ednea. De acordo com a Organiza\u00e7\u00e3o Mundial de Sa\u00fade (OMS), n\u00e3o \u00e9 considerada segura uma concentra\u00e7\u00e3o m\u00e9dia anual de PM2.5 de 10 microgramas por metro c\u00fabico (\u03bcg\/m3) ou mais, sendo que a exposi\u00e7\u00e3o de longo prazo a concentra\u00e7\u00f5es mais elevadas aumenta o risco de morte prematura<\/a>.<\/p>\n

As metas da China apontam tr\u00eas aglomerados urbanos chave \u2013 Pequim-Tianjin-Hebei, ao norte; e os Deltas do Rio das P\u00e9rolas e do Yangtze, ao sudeste \u2013 como alvo de medidas de redu\u00e7\u00e3o nos n\u00edveis de PM2.5, que devem chegar a 15%, 25% e 25%, respectivamente, at\u00e9 o final de 2017. Em Pequim, especificamente, a concentra\u00e7\u00e3o m\u00e9dia anual de PM2.5 dever\u00e1 ser de 60 \u03bcg\/m3 ou menos, em compara\u00e7\u00e3o com os 89,5 \u03bcg\/m3 registrados em 2013. Os n\u00edveis m\u00e9dios anuais de part\u00edculas maiores (PM10) precisam diminuir pelo menos 10% em todas as cidades.<\/p>\n

O cumprimento das metas implica desafios significativos. Em 2013, quando 74 cidades come\u00e7aram a publicar dados sobre seus n\u00edveis de PM2.5, 71<\/a> delas demonstrou ter falhado no cumprimento das metas \u201cinterinas<\/a>\u201d mais permissivas da OMS: uma m\u00e9dia anual de 35 \u03bcg\/m3. O governo afirma que a qualidade do ar melhorou desde ent\u00e3o. Chen Jining, ministro da Prote\u00e7\u00e3o Ambiental na China, afirmou<\/a>numa confer\u00eancia de imprensa no in\u00edcio do ano que a qualidade do ar melhorou 30% nos tr\u00eas aglomerados urbanos em 2013, o que indica que algumas metas estavam sendo cumpridas precocemente.<\/p>\n

A afirma\u00e7\u00e3o bate com os dados de uma avalia\u00e7\u00e3o da gest\u00e3o da qualidade do ar<\/a> realizada pela China Clean Air Alliance e publicada em agosto de 2016. O documento mostrou que v\u00e1rias cidades nas regi\u00f5es alvo tinham alcan\u00e7ado as metas de 2017 j\u00e1 no final de 2015, dois anos antes do previsto. Os dados divulgados pelo Minist\u00e9rio de Prote\u00e7\u00e3o Ambiental da China tamb\u00e9m mostraram que o n\u00famero de cidades que conseguiu alcan\u00e7ar as metas interinas da OMS no primeiro semestre de 2016 aumentou de 4%, em 2013, para quase 25%.<\/a><\/p>\n

\u201cParece que as metas podem ser cumpridas\u201d, disse He Kebin, diretor da Escola Ambiental da Universidade Tsinghua.<\/p>\n

Embora esteja otimista, Kebin \u00e9 r\u00e1pido em apontar que a meta de Pequim \u2013 alcan\u00e7ar 60 ug\/m 3 \u2013 ser\u00e1 dif\u00edcil de cumprir. Os n\u00edveis m\u00e9dios registrados na cidade em 2016 foram de 73 \u03bcg\/m3, excluindo o recente pico sazonal em que os n\u00edveis dispararam para mais de 1.000 \u03bcg\/m3 durante um per\u00edodo no m\u00eas de dezembro.<\/p>\n

Uma tarefa dif\u00edcil para Pequim<\/h2>\n

A polui\u00e7\u00e3o do ar tornou-se uma quest\u00e3o pol\u00edtica e ambiental ainda mais importante quando a Embaixada dos Estados Unidos<\/a> em Pequim come\u00e7ou a publicar sobre o assunto nas m\u00eddias sociais em 2008. Antes disso, muito pouco era conhecido sobre os n\u00edveis de PM2.5. Embora a qualidade do ar em Pequim n\u00e3o seja a pior do pa\u00eds, a quest\u00e3o ganha um destaque maior porque na capital chinesa est\u00e3o sediados os escrit\u00f3rios de organiza\u00e7\u00f5es de m\u00eddia e de \u00f3rg\u00e3os internacionais.<\/p>\n

A cidade vem observando quedas consistentes nos seus n\u00edveis anuais de PM2.5 nos \u00faltimos tr\u00eas anos. Inicialmente, a queda foi de apenas 4%; mais recentemente, chegou a 10%. O n\u00edvel de polui\u00e7\u00e3o previsto para a capital em 2017 \u00e9 de 66 \u03bcg\/m3, segundo dados da ag\u00eancia de prote\u00e7\u00e3o ambiental de Pequim. O n\u00famero est\u00e1 um pouco distante da meta de 60 (meta nacional aplicada a todas as cidades).<\/p>\n

Apesar das redu\u00e7\u00f5es nos n\u00edveis m\u00e9dios de polui\u00e7\u00e3o atmosf\u00e9rica, continuam ocorrendo grandes incidentes de polui\u00e7\u00e3o, o que inclui o primeiro \u201calerta vermelho\u201d oficial de Pequim, emitido em dezembro de 2015, e outro em dezembro passado. No primeiro dia de 2017, a concentra\u00e7\u00e3o de PM2.5 alcan\u00e7ou 500 \u03bcg\/m3 em grandes \u00e1reas de Pequim. Este n\u00edvel desencadeia as medidas de emerg\u00eancia mais duras, incluindo a proibi\u00e7\u00e3o de ve\u00edculos poluentes e o fechamento de f\u00e1bricas.<\/p>\n

Chen Jining permanece esperan\u00e7oso e diz que as metas poder\u00e3o ser cumpridas. Segundo ele, a estrutura econ\u00f4mica de Pequim melhorou e a cidade agora est\u00e1 mais bem posicionada, ao lado de Tianjin e Hebei, para tomar a\u00e7\u00f5es diretas para resolver o problema de polui\u00e7\u00e3o.<\/p>\n

Em julho, o Minist\u00e9rio de Prote\u00e7\u00e3o Ambiental e os governos de Pequim, Tianjin e Hebei publicaram, conjuntamente, uma s\u00e9rie de medidas para lidar com a polui\u00e7\u00e3o atmosf\u00e9rica<\/a>, a serem implementadas em 2016 e 2017. As medidas resultaram de uma tentativa de abordar o problema de forma mais espec\u00edfica.<\/p>\n

Elas inclu\u00edram o fechamento continuado de parques industriais pequenos e n\u00e3o oficiais que abrigam f\u00e1bricas poluidoras nos arredores das cidades; a substitui\u00e7\u00e3o do fog\u00e3o a carv\u00e3o usado pelos alde\u00f5es; e a redu\u00e7\u00e3o do n\u00famero de ve\u00edculos poluentes.<\/p>\n

Al\u00e9m do plano de a\u00e7\u00e3o<\/h2>\n

Assegurar uma redu\u00e7\u00e3o cont\u00ednua da polui\u00e7\u00e3o atmosf\u00e9rica a partir de 2018 exigir\u00e1 uma maior aten\u00e7\u00e3o \u00e0s fontes de emiss\u00f5es, que devem ser reduzidas. Catherine Witherspoon, ex-chefe do Conselho de Recursos A\u00e9reos da Calif\u00f3rnia, comparou a abordagem atual da China aos planos de longo prazo que a Calif\u00f3rnia implementou h\u00e1 v\u00e1rias d\u00e9cadas. Ela descobriu que a China continua se apoiando em medidas de \u201cemerg\u00eancia\u201d.<\/p>\n

Isso fica evidente no uso frequente de \u201cordens governamentais\u201d, que s\u00e3o interven\u00e7\u00f5es de curto prazo para reduzir as emiss\u00f5es. Por exemplo, as ind\u00fastrias poluidoras em Hebei, que s\u00e3o fornecedoras de um oitavo de todo o a\u00e7o mundial, receberam ordem para fechar por 45 dias em novembro.<\/p>\n

De acordo com um relat\u00f3rio<\/a> da Academia Chinesa de Engenharia de 2013, as medidas de emerg\u00eancia tomadas durante os alertas vermelhos correspondem a cerca de 20% das melhorias nos n\u00edveis de PM2.5 em Pequim.<\/p>\n

\u201cMas n\u00e3o podemos fech\u00e1-las para sempre\u201d, diz Witherspoon. Embora ela acredite que a China poder\u00e1 alcan\u00e7ar as suas metas de redu\u00e7\u00e3o de polui\u00e7\u00e3o de 2017, afirma que cinco anos \u00e9 um per\u00edodo de tempo muito curto para conquistar uma transi\u00e7\u00e3o industrial e energ\u00e9tica est\u00e1vel, ou um desenvolvimento social sustent\u00e1vel. Ela defende uma abordagem mais direcionada focando a moderniza\u00e7\u00e3o tecnol\u00f3gica.<\/p>\n

As medidas de emerg\u00eancia embutem um custo social. Elaine Chang, ex-chefe do Distrito de Gest\u00e3o da Qualidade do Ar da Costa Sul da Calif\u00f3rnia, afirmou durante o evento Blue Tech Awards<\/a> que a chave para o sucesso na luta contra a polui\u00e7\u00e3o \u00e9 uma abordagem paciente que leve em considera\u00e7\u00e3o os custos sociais resultantes da queda dos sal\u00e1rios e da perda de empregos industriais, os quais devem ser limitados na medida do poss\u00edvel.<\/p>\n

Solu\u00e7\u00f5es r\u00e1pidas tamb\u00e9m podem prejudicar os esfor\u00e7os de longo prazo para a descarboniza\u00e7\u00e3o da economia ao favorecer as atuais tecnologias baratas em detrimento das alternativas. Por exemplo, o carv\u00e3o \u00e9 muitas vezes substitu\u00eddo pelo g\u00e1s natural, em vez de serem priorizadas as energias e\u00f3lica e solar, pois \u00e9 mais r\u00e1pido e mais f\u00e1cil fazer assim.<\/p>\n

Lidar com a polui\u00e7\u00e3o \u00e9 uma tarefa dif\u00edcil para a China. Nos lugares em que a polui\u00e7\u00e3o urbana, a m\u00e1 qualidade do ar e as emiss\u00f5es de carbono resultantes do desenvolvimento econ\u00f4mico permitiram um aumento do padr\u00e3o de vida, garantir mais desenvolvimento significa encontrar formas de resolver tais problemas sem prejudicar o crescimento econ\u00f4mico.<\/p>\n

He Kebin espera que a China alcance a meta interina definida pela OMS mais rapidamente do que os EUA, que levou 50 anos. Entretanto, apesar do r\u00e1pido progresso, ainda vai levar uma d\u00e9cada ou mais para recuperar o atraso, diz Kebin.<\/p>\n

Esta mat\u00e9ria foi publicada <\/i>primeiramente<\/i> pelo chinadialogue.net<\/a><\/i><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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