{"id":50008832,"date":"2017-04-10T11:00:38","date_gmt":"2017-04-10T10:00:38","guid":{"rendered":"https:\/\/stage.dialogochino.net\/?p=8832"},"modified":"2023-05-11T17:17:34","modified_gmt":"2023-05-11T16:17:34","slug":"8875-corrupcao-e-crise-abrem-caminho-para-china-na-america-latina","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/dialogue.earth\/pt-br\/negocios\/8875-corrupcao-e-crise-abrem-caminho-para-china-na-america-latina\/","title":{"rendered":"Corrup\u00e7\u00e3o e crise abrem caminho para China na Am\u00e9rica Latina"},"content":{"rendered":"

A onda de corrup\u00e7\u00e3o<\/a> que varreu a Am\u00e9rica Latina nos \u00faltimos anos, aliada \u00e0 crise econ\u00f4mica, abriu oportunidade para empresas chinesas, que cobi\u00e7avam grandes projetos na regi\u00e3o h\u00e1 anos, adotarem posi\u00e7\u00e3o mais agressiva ao tentar entrar de vez nesses empreendimentos ou at\u00e9 mesmo adquirir o controle de alguns projetos.<\/p>\n

\u201cA China tem grande interesse no mundo\u201d, afirma Charles Tang, presidente da C\u00e2mara de Com\u00e9rcio e Ind\u00fastria Brasil-China (CCIBC<\/a>). Na Am\u00e9rica Latina, os chineses t\u00eam interesse em todos os pa\u00edses e investir\u00e3o US$500 bilh\u00f5es no subcontinente nos pr\u00f3ximos 10 anos, relata Tang, citando dados apresentados pelo presidente da China, Xi Jinping.<\/strong><\/p>\n

Esses interesses englobam diversas \u00e1reas, que v\u00e3o desde agricultura e pecu\u00e1ria, o setor de energia e grandes obras de infraestrutura. Os investidores, por\u00e9m, apontam seus holofotes para alguns pa\u00edses, principalmente o Brasil, que tem projetos grandiosos em fase de desenvolvimento e que receber\u00e3o US$20 bilh\u00f5es dos chineses nos pr\u00f3ximos 12 meses, segundo Tang.<\/p>\n

\u201cO interesse sempre existiu, mas agora \u00e9 ainda maior porque o Brasil est\u00e1 em liquida\u00e7\u00e3o\u201d, ressaltou Tang, fazendo refer\u00eancia \u00e0 mais profunda recess\u00e3o econ\u00f4mica<\/a> vivida pelo pa\u00eds nas \u00faltimas d\u00e9cadas.<\/p>\n

Perigo ao meio ambiente<\/h2>\n

Especialistas temem as consequ\u00eancias dessa investida chinesa na regi\u00e3o, sobretudo em projetos de infraestrutura, dado que muitas empresas t\u00eam m\u00e1 reputa\u00e7\u00e3o<\/a> em termos ambientais e de direitos humanos.<\/p>\n

\u201cQuando se tem o Banco Mundial ou o Banco Interamericano de Desenvolvimento (BID) envolvidos h\u00e1 par\u00e2metros e salvaguardas mais r\u00edgidos. No caso dos investimentos chineses, a preocupa\u00e7\u00e3o \u00e9 grande porque n\u00e3o se sabe quais s\u00e3o os padr\u00f5es. \u00c9 uma inc\u00f3gnita\u201d, afirma Ailton Dias dos Santos, consultor do Instituto Internacional de Educa\u00e7\u00e3o do Brasil (IEB<\/a>).<\/p>\n

Ele pondera que se espera que pelo menos a legisla\u00e7\u00e3o ambiental de cada pa\u00eds seja respeitada. Por\u00e9m, num momento em que boa parte da legisla\u00e7\u00e3o ambiental brasileira est\u00e1 sendo revista<\/a>, com tend\u00eancias de liberaliza\u00e7\u00e3o, ele teme as consequ\u00eancias.<\/p>\n

\u201cEm termos de governan\u00e7a, n\u00e3o sou otimista. A tend\u00eancia \u00e9 de piora na interlocu\u00e7\u00e3o da sociedade com as empresas que est\u00e3o tocando esses projetos, diante da tend\u00eancia de um liberalismo<\/a> agressivo e inconsequente\u201d, alerta Santos.<\/p>\n

Politica<\/h2>\n

Ricardo Verdum, pesquisador da Universidade Federal do Rio Grande do Sul (UFRGS<\/a>), chama a aten\u00e7\u00e3o para o componente pol\u00edtico nas tomadas de decis\u00f5es de grandes projetos, que envolvem diversas controv\u00e9rsias<\/a>, que v\u00e3o desde as facilidades de empr\u00e9stimos at\u00e9 as regras estabelecidas para esses investimentos \u2013 que passam por problemas de licenciamento e danos ambientais<\/a> no curto e m\u00e9dio prazo. Al\u00e9m, \u00e9 claro, dos efeitos da obra em si, que traz um grande fluxo de trabalhadores para a regi\u00e3o, podendo gerar conflitos fundi\u00e1rios, viol\u00eancia e at\u00e9 explora\u00e7\u00e3o sexual, se n\u00e3o for feita a devida an\u00e1lise dos impactos.<\/p>\n

\u201cVai depender muito de como os setores de licenciamento e fiscaliza\u00e7\u00e3o v\u00e3o atuar. Se n\u00e3o houver uma pol\u00edtica firme, os riscos s\u00e3o grandes de continuar um processo de degrada\u00e7\u00e3o at\u00e9 mais acelerado que o atual\u201d, alerta Verdum.<\/p>\n

As C\u00e2maras de Com\u00e9rcio da China no Brasil e na Col\u00f4mbia reconhecem a dificuldade das empresas chinesas para lidar com rigorosas exig\u00eancias ambientais, mas asseguram que as companhias se munem de assessoria especializada para cumprir todos os quesitos.<\/p>\n

China no lugar da Odebrecht<\/h2>\n

No Brasil, a entrada de empresas chinesas em empreendimentos de infraestrutura era, at\u00e9 recentemente, barrada pelo dom\u00ednio desse mercado por um seleto grupo de grandes construtoras nacionais, que venciam a maioria das licita\u00e7\u00f5es. Esse cen\u00e1rio, contudo, foi colocado em xeque desde a eclos\u00e3o do maior esc\u00e2ndalo de corrup\u00e7\u00e3o do pa\u00eds. Batizado de Opera\u00e7\u00e3o Lava Jato<\/a>, o esquema envolvia representantes da petroleira estatal Petrobras, uma das maiores do mundo, e de outras empresas estatais, do governo e das principais construtoras do pa\u00eds para fraudar licita\u00e7\u00f5es e superfaturar obras.<\/p>\n

Mediante o pagamento de propinas para representantes do governo, essas construtoras constitu\u00edam uma esp\u00e9cie de \u201cclube\u201d que, em um jogo de cartas marcadas, negociavam antecipadamente qual empresa ganharia as licita\u00e7\u00f5es e faziam um revezamento entre elas. O esquema tamb\u00e9m envolvia acordos para que a vencedora contratasse as perdedoras para a execu\u00e7\u00e3o das obras.<\/p>\n

\u201cO problema \u00e9 o seguinte: aqui no Brasil, grandes projetos de infraestrutura eram sempre fechados \u00e0 participa\u00e7\u00e3o estrangeira, com raras exce\u00e7\u00f5es. Porque era tudo controlado pelas empresas envolvidas na Lava Jato. Ent\u00e3o, n\u00e3o havia espa\u00e7o para outras empresas, principalmente estrangeiras, entrarem. Com a derrocada das grandes construtoras brasileiras por causa da Lava Jato, isso est\u00e1 tudo parado\u201d, ressaltou Tang.<\/p>\n

Como consequ\u00eancia, a Odebrecht, maior construtora do pa\u00eds, colocou \u00e0 venda<\/a> boa parte de seus neg\u00f3cios no Brasil e na Am\u00e9rica Latina e os chineses t\u00eam interesse<\/a> nesses ativos. Empresas chinesas e outros grupos est\u00e3o negociando, por exemplo, a participa\u00e7\u00e3o da Odebrecht na Usina Hidrel\u00e9trica de Santo Ant\u00f4nio<\/a>, conforme confirmou ao Di\u00e1logo Chino a pr\u00f3pria construtora por meio de nota.<\/p>\n

Segundo mat\u00e9rias veiculadas pela imprensa local, o bra\u00e7o de infraestrutura do grupo chin\u00eas HNA<\/a> est\u00e1 negociando<\/a> a compra da participa\u00e7\u00e3o da Odebrecht no cons\u00f3rcio que opera o Aeroporto Internacional Tom Jobim<\/a> (Gale\u00e3o), na cidade do Rio de Janeiro, mediante o pagamento de cerca de US$1.3 bilh\u00f5es pelas outorgas. Esses s\u00e3o apenas alguns projetos.<\/p>\n

Tang confirma o interesse geral das empresas chinesas para arrematar participa\u00e7\u00f5es da Odebrecht em v\u00e1rios empreendimentos. \u201cMas s\u00f3 depois da leni\u00eancia<\/a> (acordo em que a construtora se comprometeu a auxiliar nas investiga\u00e7\u00f5es em troca de redu\u00e7\u00e3o de sua pena).<\/strong> Ningu\u00e9m vai comprar nada de uma empresa envolvida na Lava Jato sem leni\u00eancia\u201d, ressaltou Tang, referindo-se \u00e0 homologa\u00e7\u00e3o do acordo de leni\u00eancia da Odebrecht com diversos \u00f3rg\u00e3os oficiais de controle.<\/p>\n

Lava jato fora do Brasil<\/h2>\n

Movimento semelhante foi deflagrado em outros pa\u00edses da Am\u00e9rica Latina onde, tamb\u00e9m por meio de dela\u00e7\u00e3o, a Odebrecht confessou ter obtido participa\u00e7\u00e3o em projetos mediante o pagamento de propina para os governos da Argentina, Col\u00f4mbia, Rep\u00fablica Dominicana, Equador, Guatemala, Panam\u00e1, Peru e Venezuela.<\/p>\n

No Peru, a China National Petroleum Corp<\/a>. (CNPC) est\u00e1 na disputa para adquirir a compra da participa\u00e7\u00e3o majorit\u00e1ria da Odebrecht no projeto Gasoduto Sul Peruano<\/a>. Na Col\u00f4mbia, a Power China<\/a> negocia a aquisi\u00e7\u00e3o da construtora no projeto de navegabilidade do Rio Magdalena<\/a> por meio de sua subsidi\u00e1ria Sinohydro, segundo a m\u00eddia local.<\/p>\n

H\u00e1 70 empresas chinesas na Col\u00f4mbia, afirma Jaime Su\u00e1rez, diretor executivo da C\u00e2mara de Com\u00e9rcio e Investimento Col\u00f4mbia-China<\/a>. Ele diz n\u00e3o ter informa\u00e7\u00f5es sobre as negocia\u00e7\u00f5es do projeto do Rio Magdalena, mas ressalta que o fechamento desse neg\u00f3cio pode representar um grande avan\u00e7o.<\/p>\n

\u201cTem aumentado o interesse da China pela Col\u00f4mbia, apesar da sua forte rela\u00e7\u00e3o com a Venezuela<\/a>. Se a Power China conseguir entrar nesse projeto, a China teria a vantagem de ter maior presen\u00e7a de suas empresas na Col\u00f4mbia. Elas t\u00eam conhecimento, capital e tecnologia\u201d, afirma Su\u00e1rez.<\/p>\n

A estrat\u00e9gia de investimento chin\u00eas na Am\u00e9rica Latina \u00e9 diversificada, podendo simplesmente financiar o empreendimento, atuar como fornecedor de equipamentos e servi\u00e7os, adquirir participa\u00e7\u00e3o acion\u00e1ria ou at\u00e9 mesmo a tomada do controle do projeto, que \u00e9 o principal foco das negocia\u00e7\u00f5es no \u00e2mbito da Lava Jato, segundo Tang.<\/p>\n

As raz\u00f5es que levam os chineses a avan\u00e7ar sobre o territ\u00f3rio latino tamb\u00e9m s\u00e3o diversificadas: necessidade de exportar o excedente de capacidade, geopol\u00edtica internacional e afirma\u00e7\u00e3o de seu poderio como o novo l\u00edder global. Assim como no Brasil, a compra de participa\u00e7\u00f5es da Odebrecht em outros pa\u00edses tamb\u00e9m depende da homologa\u00e7\u00e3o dos respectivos acordos de leni\u00eancia.<\/p>\n

\u201cH\u00e1 interesse, mas ningu\u00e9m vai comprar nada enquanto n\u00e3o estiver totalmente legal outra vez\u201d, ressalta Tang.<\/p>\n

Os interesses chineses, contudo, extrapolam as participa\u00e7\u00f5es da Odebrecht. A Zhejiang Electric Power Construction Co<\/a>.(ZEPC), por exemplo, est\u00e1 prestes a fechar um acordo para entrar na usina de Belo Monte<\/a>, que pode culminar na tomada de controle do empreendimento, mediante um aporte de US$10 bilh\u00f5es, uma fonte que acompanha as negocia\u00e7\u00f5es revelou ao Di\u00e1logo Chino.<\/p>\n

As negocia\u00e7\u00f5es est\u00e3o sendo lideradas pela Eletrobras, mas outros acionistas, como Cemig, Neonergia e fundos de pens\u00e3o tamb\u00e9m est\u00e3o interessadas em se desfazer do ativo, segundo a fonte. Nesse caso espec\u00edfico, o interesse da empresa \u00e9 a aquisi\u00e7\u00e3o do controle sem envolver-se com a parte operacional e ambiental, pelo menos por enquanto.<\/p>\n

A State Grid<\/a> e a China Three Gorges<\/a> tamb\u00e9m estariam no p\u00e1reo. A China National Nuclear Corporation<\/a> (CNCC), por sua vez, est\u00e1 interessada nos projetos das usinas nucleares brasileiras<\/a> de Angra 3 e Angra 4, e a Shanghai Electric<\/a> est\u00e1 negociando com a Eletrosul, subsidi\u00e1ria da Eletrobras, concess\u00f5es para a constru\u00e7\u00e3o de linhas de transmiss\u00e3o de energia<\/a> na regi\u00e3o sul do pa\u00eds.<\/p>\n

Tang afirmou desconhecer as negocia\u00e7\u00f5es da ZEPC envolvendo Belo Monte. A maioria das negocia\u00e7\u00f5es chinesas, ali\u00e1s, \u00e9 realizada com a maior discri\u00e7\u00e3o. \u201cAinda est\u00e1 para acontecer muita coisa. N\u00f3s estamos vendo talvez o in\u00edcio dos investimentos chineses no Brasil\u201d, profetizou Tang.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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