{"id":50008912,"date":"2017-04-27T11:00:45","date_gmt":"2017-04-27T10:00:45","guid":{"rendered":"https:\/\/stage.dialogochino.net\/?p=8912"},"modified":"2023-05-11T17:18:50","modified_gmt":"2023-05-11T16:18:50","slug":"8892-nem-eua-nem-china-estao-prontos-para-liderar-mudancas-climaticas","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/dialogue.earth\/pt-br\/clima\/8892-nem-eua-nem-china-estao-prontos-para-liderar-mudancas-climaticas\/","title":{"rendered":"Nem EUA nem China est\u00e3o prontos para liderar mudan\u00e7as clim\u00e1ticas"},"content":{"rendered":"

O encontro entre os presidentes Donald Trump e Xi Jinping, na semana passada, reuniu os l\u00edderes das duas maiores economias do mundo (primeiro EUA, segundo China), que tamb\u00e9m s\u00e3o os principais emissores de gases de efeito estufa do mundo (primeiro China, segundo EUA). As primeiras informa\u00e7\u00f5es<\/a> da Casa Branca sobre a reuni\u00e3o descreveram o encontro como \u201cpositivo e produtivo\u201d, embora a c\u00fapula tenha sido ofuscada pelos bombardeios norte-americanos contra a S\u00edria.<\/p>\n

As mudan\u00e7as clim\u00e1ticas, que se tornaram uma importante \u00e1rea de coopera\u00e7\u00e3o entre EUA e China nos \u00faltimos anos, foram exclu\u00eddas das conversas. O foco da reuni\u00e3o se voltou para quest\u00f5es relacionadas ao com\u00e9rcio<\/a> e \u00e0 seguran\u00e7a nacional<\/a>. \u201c[As mudan\u00e7as clim\u00e1ticas] n\u00e3o foram um tema importante das discuss\u00f5es\u201d, disse<\/a> Wilbur Ross, secret\u00e1rio de Com\u00e9rcio norte-americano, \u201ctampouco me lembro do assunto ter sido abordado de forma espec\u00edfica pelos chineses\u201d. Os dois pa\u00edses parecem ter trocado de posi\u00e7\u00e3o a respeito das mudan\u00e7as clim\u00e1ticas nos \u00faltimos anos. Depois que Trump decidiu abandonar a quest\u00e3o, os chineses come\u00e7aram a exigir<\/a> que \u201ca opini\u00e3o ocidental\u2026 pressione a administra\u00e7\u00e3o Trump para se envolver no combate \u00e0s mudan\u00e7as clim\u00e1ticas\u201d.<\/p>\n

O presidente Trump, na semana passada, assinou um decreto<\/a> para que os administradores federais do pa\u00eds come\u00e7assem a desmantelar as pol\u00edticas clim\u00e1ticas de seu antecessor. A ordem \u2013 basicamente um memorando do presidente encaminhado ao seu gabinete \u2013 instru\u00eda a Ag\u00eancia de Prote\u00e7\u00e3o Ambiental dos Estados Unidos a reescrever o Plano de Energia Limpa<\/a> de Obama, bem como a revisar os padr\u00f5es de emiss\u00e3o para novas usinas de carv\u00e3o e a rever os regulamentos sobre as emiss\u00f5es de metano. O presidente tamb\u00e9m pediu que fosse recalculado o \u00edndice que representa o custo social do carbono, que fosse levantada a morat\u00f3ria sobre a minera\u00e7\u00e3o de carv\u00e3o em terras federais, e que as mudan\u00e7as clim\u00e1ticas n\u00e3o fossem mais levadas em considera\u00e7\u00e3o em outras \u00e1reas da pol\u00edtica nacional.<\/p>\n

A China, ao contr\u00e1rio dos EUA, tem buscado novos parceiros<\/a> para ajud\u00e1-la em seus esfor\u00e7os no clima global. O presidente Xi defendeu vigorosamente<\/a> o Acordo de Paris<\/a> e, em uma advert\u00eancia t\u00e1cita \u00e0 administra\u00e7\u00e3o Trump, afirmou que o acordo hist\u00f3rico n\u00e3o deveria ser \u201cdescarrilhado\u201d. V\u00e1rias autoridades chinesas repreenderam o presidente Trump em ve\u00edculos de m\u00eddia populares<\/a>, aproveitando para lembrar os norte-americanos da lideran\u00e7a hist\u00f3rica do seu Partido Republicano nas negocia\u00e7\u00f5es sobre as mudan\u00e7as clim\u00e1ticas.<\/p>\n

A ironia da invers\u00e3o de pap\u00e9is entre os dois pa\u00edses n\u00e3o passou batida pelos jornalistas e comentaristas pol\u00edticos. \u201cA China est\u00e1 pronta para assumir a lideran\u00e7a em quest\u00f5es clim\u00e1ticas depois que Trump resolveu desfazer dessas pol\u00edticas\u201d, informou<\/a> o New York Times da semana passada. E a CNN pergunta<\/a>: \u201cA China conseguir\u00e1 compensar a aus\u00eancia americana nas mudan\u00e7as clim\u00e1ticas?\u201d. Segundo os chineses<\/a>, a resposta \u00e9 \u201cn\u00e3o\u201d. Acusando a administra\u00e7\u00e3o Trump de ser \u201cego\u00edsta\u201d, um jornal estatal chin\u00eas declarou<\/a>, na semana passada, que \u201cn\u00e3o importa o quanto Pequim tente, simplesmente n\u00e3o vai conseguir assumir todas as responsabilidades que Washington recusa\u201d.<\/p>\n

As declara\u00e7\u00f5es s\u00e3o, em parte, uma forma de desviar o foco pol\u00edtico de Pequim. O governo chin\u00eas vem tentando frear as expectativas e minimizar a import\u00e2ncia da sua pr\u00f3pria agenda, lan\u00e7ando m\u00e3o de sua caracter\u00edstica humildade. A China se mostra relutante em aceitar o t\u00edtulo de l\u00edder mundial em mudan\u00e7as clim\u00e1ticas, mas aponta para uma importante distin\u00e7\u00e3o que \u00e9 preciso ser feita entre dois tipos de lideran\u00e7a: a lideran\u00e7a ret\u00f3rica \u2013 que \u00e9 exercida do p\u00falpito e atrav\u00e9s da diplomacia \u2013 e a lideran\u00e7a real \u2013 que demanda a\u00e7\u00e3o.<\/p>\n

O presidente Trump abriu m\u00e3o da lideran\u00e7a ret\u00f3rica que o ex-presidente Obama cultivou com tanto cuidado em seus dois mandatos. O governo de Obama trabalhou com a China e outros pa\u00edses para criar um movimento global buscando lidar com as mudan\u00e7as clim\u00e1ticas. O novo governo norte-americano, por outro lado, promete abandonar a diplomacia multilateral e lutar para impedir os esfor\u00e7os locais relacionados ao clima. A administra\u00e7\u00e3o Trump tamb\u00e9m vem buscando abandonar a lideran\u00e7a real nessas quest\u00f5es e a recente ordem executiva \u00e9 o primeiro passo para cancelar as pol\u00edticas clim\u00e1ticas mais relevantes.<\/p>\n

Os Estados Unidos, no entanto, s\u00e3o como um enorme navio que possui dinamismo e in\u00e9rcia pr\u00f3prios. Seu curso n\u00e3o ser\u00e1 alterado facilmente. O distinto sistema federalista do pa\u00eds estabelece um limite para o poder presidencial nas quest\u00f5es dom\u00e9sticas e esse limite \u00e9 bem maior do que a maioria das pessoas imagina. Enquanto Trump come\u00e7a a reverter<\/a> os padr\u00f5es de efici\u00eancia de combust\u00edvel para carros, estabelecidos por Obama, a Calif\u00f3rnia segue em frente<\/a> com seus padr\u00f5es de emiss\u00e3o de gases de escapamento, considerados os mais rigorosos do pa\u00eds. E, embora n\u00e3o haja esperan\u00e7a de que o governo federal estabele\u00e7a um limite m\u00e1ximo para as emiss\u00f5es de carbono, pelo menos n\u00e3o no curto prazo, a Iniciativa Regional de Gases de Efeito Estufa<\/a>, um programa de mercado que tem como objetivo reduzir as emiss\u00f5es de gases de efeito estufa, ampliou sua presen\u00e7a para nove estados do nordeste norte-americano. Dos cinquenta estados que comp\u00f5em os Estados Unidos, trinta e sete t\u00eam algum tipo de energia renov\u00e1vel ou um sistema de cotas para a sua implementa\u00e7\u00e3o.<\/a><\/p>\n

Al\u00e9m desses cen\u00e1rios pol\u00edticos e jur\u00eddicos, as tend\u00eancias econ\u00f4micas globais proporcionam um ambiente favor\u00e1vel para o crescimento da energia limpa nos EUA. \u00c9 o mercado que vai se encarregar de fazer com que a promessa do presidente Trump de ressuscitar a ind\u00fastria do carv\u00e3o no pa\u00eds n\u00e3o seja cumprida<\/a>, apesar dos esfor\u00e7os da administra\u00e7\u00e3o de inclinar o campo a favor do carv\u00e3o. O g\u00e1s natural barato continuar\u00e1 ganhando do carv\u00e3o e a energia e\u00f3lica e solar ser\u00e3o ampliadas assim que o pre\u00e7o se tornar mais acess\u00edvel<\/a>. A produ\u00e7\u00e3o de energia renov\u00e1vel \u00e9 o setor de energia que mais gera novos empregos<\/a>; ali\u00e1s, o setor de energia solar emprega mais pessoas do que as ind\u00fastrias altamente automatizadas de petr\u00f3leo, carv\u00e3o e g\u00e1s, juntas. O presidente Trump pode at\u00e9 tentar esconder essas tend\u00eancias ou retardar seu progresso, mas, como bem escreveu o ex-presidente Obama na Revista Science<\/a>, nenhum presidente poder\u00e1 deter a marcha irrefre\u00e1vel da energia limpa.<\/p>\n

A China est\u00e1 ajudando a impulsionar<\/a> a expans\u00e3o das energias renov\u00e1veis em todo o mundo, tomando para si a lideran\u00e7a \u2013 real e n\u00e3o apenas ret\u00f3rica \u2013 sobre as mudan\u00e7as clim\u00e1ticas. Este ano, o governo chin\u00eas vai estabelecer<\/a> um mercado nacional de com\u00e9rcio de carbono que, com licen\u00e7as anuais para a emiss\u00e3o de tr\u00eas a cinco bilh\u00f5es de toneladas de carbono, ser\u00e1 o maior mercado de carbono do mundo. A China tamb\u00e9m tem planos de investir<\/a> US$ 361 bilh\u00f5es no setor de energia renov\u00e1vel at\u00e9 2020. Seu sistema de partido \u00fanico garante que nenhuma mudan\u00e7a de ventos na pol\u00edtica impedir\u00e1 esses investimentos. Esses indicadores de lideran\u00e7a clim\u00e1tica, no entanto, ocultam o fato de que a China ainda \u00e9 um pa\u00eds em desenvolvimento, de classe m\u00e9dia, com uma renda per capita<\/a> de apenas um s\u00e9timo a dos Estados Unidos. \u201cA China vai continuar sendo o maior pa\u00eds em desenvolvimento do mundo por um bom tempo\u201d, afirma um recente editorial<\/a> patrocinado pelo estado. \u201cComo podemos esperar que ela sacrifique o pr\u00f3prio desenvolvimento pelas pot\u00eancias ocidentais desenvolvidas?\u201d<\/p>\n

H\u00e1 um certo exagero nesta declara\u00e7\u00e3o, mas h\u00e1 tamb\u00e9m um gr\u00e3o de verdade. Apesar dos enormes investimentos da China em energia renov\u00e1vel, o pa\u00eds ainda investe em carv\u00e3o<\/a> \u2013 e o exporta<\/a>. A produ\u00e7\u00e3o de energia a partir do carv\u00e3o dever\u00e1 aumentar em 19%<\/a> na China durante os pr\u00f3ximos cinco anos. A produ\u00e7\u00e3o de energia renov\u00e1vel representar\u00e1 apenas 15%<\/a> do consumo de energia da na\u00e7\u00e3o em 2020. O governo tem planos<\/a> de limpar o ar, mas os n\u00edveis de polui\u00e7\u00e3o atmosf\u00e9rica na China s\u00e3o hoje os mais mortais<\/a> de qualquer pa\u00eds \u2013 uma em cada cinco mortes no pa\u00eds \u00e9 atribu\u00edda \u00e0 toxicidade do ar.<\/p>\n

Pode a China liderar o mundo fazendo parte do pelot\u00e3o do meio?  A identidade chinesa \u00e9 contr\u00e1ria \u00e0 ideia de liderar de tr\u00e1s. \u201cPara ser l\u00edder de alguma coisa\u201d, disse<\/a> recentemente uma importante autoridade em Pequim, \u201cvoc\u00ea precisa ser o melhor da \u00e1rea\u201d.<\/p>\n

Este \u00e9 o dilema da China: a necessidade de manter um r\u00e1pido desenvolvimento enquanto preenche o v\u00e1cuo de lideran\u00e7a no combate \u00e0s mudan\u00e7as clim\u00e1ticas. A tens\u00e3o entre esses dois polos restringe a capacidade do pa\u00eds de assumir a lideran\u00e7a clim\u00e1tica. \u201cA China n\u00e3o \u00e9 o tipo de l\u00edder, em termos de mudan\u00e7a clim\u00e1tica, que puxar\u00e1 os outros pa\u00edses\u201d, disse<\/a> Lauri Myllyvirta, membro s\u00eanior do Greenpeace em Pequim.<\/p>\n

Na verdade, nenhum outro pa\u00eds ou grupo de pa\u00edses poder\u00e1 preencher o vazio de lideran\u00e7a deixado pelos Estados Unidos, que se retirou das a\u00e7\u00f5es contra as mudan\u00e7as clim\u00e1ticas. A China vai liderar apenas nas \u00e1reas em que pode, mas, conforme afirmou Myllyvirta, \u201co pa\u00eds n\u00e3o vai se lan\u00e7ar nessa sozinho\u201d.<\/p>\n

Os presidentes Trump e Xi podem n\u00e3o ter discutido as mudan\u00e7as clim\u00e1ticas durante a reuni\u00e3o em Palm Beach, na Fl\u00f3rida, mas os oceanos que banham as costas de ambos os pa\u00edses s\u00e3o afetados pela subida crescente do n\u00edvel do mar. Enquanto isso, jurisdi\u00e7\u00f5es subnacionais, grupos n\u00e3o-governamentais e empresas pioneiras seguem em frente na busca por um futuro clim\u00e1tico melhor. Essa lideran\u00e7a descentralizada vai ter que ser suficiente at\u00e9 que uma administra\u00e7\u00e3o mais vision\u00e1ria assuma o comando do pa\u00eds mais poderoso do mundo.<\/p>\n

Esta mat\u00e9ria foi originalmente publicada pelo chinadialogue.net<\/a><\/em><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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