{"id":50009079,"date":"2017-06-23T19:00:11","date_gmt":"2017-06-23T18:00:11","guid":{"rendered":"https:\/\/stage.dialogochino.net\/?p=9079"},"modified":"2023-05-12T09:35:56","modified_gmt":"2023-05-12T08:35:56","slug":"9169-relacoes-entre-china-e-america-latina-se-diversificam","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/dialogue.earth\/pt-br\/negocios\/9169-relacoes-entre-china-e-america-latina-se-diversificam\/","title":{"rendered":"Rela\u00e7\u00f5es entre China e Am\u00e9rica Latina se diversificam"},"content":{"rendered":"

A rela\u00e7\u00e3o entre a Am\u00e9rica Latina e Caribe (ALC) com a China se incrementou e precisa de aten\u00e7\u00e3o acad\u00eamica personalizada.<\/p>\n

Essa rela\u00e7\u00e3o passou por pelo menos tr\u00eas diferentes fases desde a d\u00e9cada de 90. Em uma primeira fase (desde 1990), o com\u00e9rcio entre ALC e China se intensifica significativamente. Se historicamente a rela\u00e7\u00e3o comercial foi quantitativamente pouco relevante, atualmente a ALC \u00e9 o quarto s\u00f3cio comercial da China e a China o segundo da ALC.<\/p>\n

Desde 2007\/2008, a rela\u00e7\u00e3o integra uma segunda fase com base em financiamento e no Outward Foreign Direct Investment (OFDI). Autores como Gallagher analisaram em detalhes as caracter\u00edsticas do financiamento chin\u00eas para a ALC \u2013 principalmente sua concentra\u00e7\u00e3o em pa\u00edses como Venezuela, Equador e Brasil. A Rede Acad\u00eamica da Am\u00e9rica Latina e Caribe (RED ALC China<\/a>), coordenada pelo Centro de Estudos China-M\u00e9xico (CECHIMEX<\/a>), da Faculdade de Economia da Universidade Nacional Aut\u00f4noma do M\u00e9xico, tamb\u00e9m monitora os investimentos da China na ALC.<\/p>\n

A partir de 2013, a China inaugura uma nova fase em sua rela\u00e7\u00e3o com a ALC com os projetos de infraestrutura. Com base em sofisticadas estrat\u00e9gias, como \u201cUm Cintur\u00e3o, Uma Estrada\u201d, ampliando e aprofundando coopera\u00e7\u00e3o e com\u00e9rcio entre os povos \u2013 culminando recentemente, em maio de 2017, em um grande F\u00f3rum Internacional \u2013 e dezenas de instrumentos, como fundos regionais e setoriais especializados \u2013 o mais famoso, provavelmente, \u00e9 o Banco Asi\u00e1tico de Infraestrutura e Investimentos (AIIB, sua sigla em ingl\u00eas) \u2013, a China conseguiu oferecer projetos de \u201cempreitada\u201d (turn-key projects): com desenho, constru\u00e7\u00e3o e equipamento.<\/p>\n

A rela\u00e7\u00e3o, no entanto, est\u00e1 cheia de tens\u00f5es e conflitos: o elevado e crescente d\u00e9ficit comercial, o alto grau de concentra\u00e7\u00e3o do com\u00e9rcio em poucos produtos, e alguns cap\u00edtulos do Sistema Harmonizado<\/a>(que normatiza a classifica\u00e7\u00e3o de mercadorias que s\u00e3o objeto de com\u00e9rcio internacional), particularmente, o que estabelece que menos de 5% das exporta\u00e7\u00f5es da ALC \u00e0 China sejam de n\u00edvel tecnol\u00f3gico m\u00e9dio e alto, enquanto mais de 60% das exporta\u00e7\u00f5es da China para a ALC s\u00e3o de n\u00edvel tecnol\u00f3gico m\u00e9dio e alto; as estruturas anteriores evidenciam uma t\u00edpica rela\u00e7\u00e3o \u201ccentro-periferia\u201d e grandes desafios existem para que a ALC consiga um efetivo desenvolvimento a curto e m\u00e9dio prazo.<\/p>\n

A crescente complexidade dessa rela\u00e7\u00e3o vem sendo analisada por v\u00e1rias institui\u00e7\u00f5es chinesas como o Instituto de Estudos Latino-americanos da Academia de Ci\u00eancias Sociais da China<\/a> e por especialistas e autores de universidades como a de Tsinghua<\/a>, Renmin<\/a>, Fudan<\/a>, Pequim<\/a> e a Universidade de Neg\u00f3cios Internacionais e Economia (UIBE<\/a>), entre outras.<\/p>\n

Segundo recentes an\u00e1lises da Rede ALC-China e com base em informa\u00e7\u00e3o da Heritage Foundation<\/a>, at\u00e9 2016 a China havia realizado mais de 1.100 projetos de infraestrutura, por mais de US$ 600 bilh\u00f5es; somente 20 empresas chinesas \u2013 todas p\u00fablicas \u2013 representaram mais de \u00be partes desses projetos chineses no exterior.<\/p>\n

Assim, estas empresas se tornaram o centro de aten\u00e7\u00e3o na rela\u00e7\u00e3o da ALC com a China. Empresas como Chinese Overseas Engineering (COVEC) Group, Sinohydro (atualmente parte do grupo Powerchina), China Railway Construction Corporation, Huawei, ZTE, Sinopec, State Construction Engineering, Sinomach, China National Building Material, China Communications Construction, Three Gorges, Power Construction Corp. e State Grid, entre outras, oferecem um vasto expertise t\u00e9cnico e capacidade de projeto, financiamento, fornecimento, constru\u00e7\u00e3o, fabrica\u00e7\u00e3o e servi\u00e7os p\u00f3s-venda.<\/p>\n

A partir da perspectiva da ALC, contudo, estas op\u00e7\u00f5es se convertem em enormes desafios de desenvolvimento, j\u00e1 que a capacidade de integra\u00e7\u00e3o local, regional ou nacional, em alguns casos, poderia ser nula.<\/p>\n

Neste contexto, a recente atualiza\u00e7\u00e3o de dados do Monitor de OFDI chin\u00eas em ALC da Rede ALC-China at\u00e9 2016 reflete:<\/p>\n