{"id":50009497,"date":"2017-08-18T19:00:18","date_gmt":"2017-08-18T18:00:18","guid":{"rendered":"https:\/\/stage.dialogochino.net\/?p=9497"},"modified":"2023-05-12T12:39:17","modified_gmt":"2023-05-12T11:39:17","slug":"9503-canal-da-nicaragua-vira-calcanhar-de-aquiles-do-governo","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/dialogue.earth\/pt-br\/agua\/9503-canal-da-nicaragua-vira-calcanhar-de-aquiles-do-governo\/","title":{"rendered":"Canal da Nicar\u00e1gua vira ‘calcanhar de Aquiles’ do governo"},"content":{"rendered":"

Por um lado, n\u00e3o importa se o projeto de constru\u00e7\u00e3o do grande Canal da Nicar\u00e1gua<\/a> \u2013 com extens\u00e3o aproximada de 280 quil\u00f4metros e um potencial para causar impactos de propor\u00e7\u00f5es catastr\u00f3ficas no meio ambiente \u2013 ir\u00e1 adiante ou n\u00e3o. A d\u00fabia constitucionalidade da lei que autorizava sua constru\u00e7\u00e3o, bem como as repercuss\u00f5es adversas nos direitos humanos dos nicaraguenses, j\u00e1 deixaram suas marcas, independentemente da efetiva materializa\u00e7\u00e3o do mega projeto avaliado em US$ 50 milh\u00f5es, cujo cronograma se encontra atrasado.<\/p>\n

Esta foi a mensagem de M\u00f3nica L\u00f3pez Baltodano, da ONG Fundaci\u00f3n Popol Na, da Nicar\u00e1gua, para o Di\u00e1logo Chino, durante entrevista que concedeu no escrit\u00f3rio da organiza\u00e7\u00e3o na capital Man\u00e1gua.<\/p>\n

\u201cAs pessoas dizem: \u2018o canal nem existe, ent\u00e3o voc\u00ea est\u00e1 lutando por qu\u00ea?\u2019\u201d, afirmou L\u00f3pez Baltodano. A resposta, segundo ela, \u00e9 que a pr\u00f3pria exist\u00eancia de uma lei espec\u00edfica para o canal \u2013 conhecida como Lei 840<\/a> \u2013 significa que o governo pode legalmente sufocar quem questiona o projeto, al\u00e9m de expropriar terras para constru\u00ed-lo.<\/p>\n

Como consequ\u00eancia direta da Lei 840, 119.000 moradores das margens do futuro canal enfrentam um cen\u00e1rio de incertezas, ass\u00e9dio e intimida\u00e7\u00e3o por parte de construtoras. O governo levou as for\u00e7as \u201carmadas at\u00e9 os dentes\u201d, como afirmou L\u00f3pez Baltodano, para realizar um censo das comunidades rurais afetadas pela constru\u00e7\u00e3o do canal. Sempre foi negada a essas popula\u00e7\u00f5es uma participa\u00e7\u00e3o significativa nos processos de consulta sobre os impactos, adicionou.<\/p>\n

Enquanto a imprensa vem focando nos atrasos do canal, L\u00f3pez Baltodano afirma que a principal quest\u00e3o \u00e9 negligenciada: a eros\u00e3o dos direitos<\/a> que vem ocorrendo desde que o projeto foi anunciado, em 2013.<\/p>\n

Naquele ano, o governo nicaraguense acelerou a tramita\u00e7\u00e3o da Lei 840, concedendo a Wang Jing<\/a>, empres\u00e1rio chin\u00eas de telecomunica\u00e7\u00f5es, os direitos exclusivos para a constru\u00e7\u00e3o e opera\u00e7\u00e3o do canal, por mais de 100 anos. A partir de ent\u00e3o, L\u00f3pez Baltodano passou a documentar todas as viola\u00e7\u00f5es dos direitos dos cidad\u00e3os nicaraguenses.<\/p>\n

Para marcar o quarto anivers\u00e1rio da concess\u00e3o do canal, que aconteceu agora em junho deste ano, L\u00f3pez Baltodano divulgou o livro<\/a> \u201cLa Entrega de un Pa\u00eds: Expediente Juridico de la Concesion Canalera en Nicaragua\u201d, t\u00edtulo ainda sem tradu\u00e7\u00e3o em portugu\u00eas. Segundo ela, o livro \u00e9 um comp\u00eandio de documentos jur\u00eddicos, um registro das marchas (a 91\u00aa aconteceu em 15 de agosto) e peti\u00e7\u00f5es (uma peti\u00e7\u00e3o da Avaaz conseguiu mais de 80.000 assinaturas), e cont\u00e9m artigos da imprensa relacionados ao canal. A publica\u00e7\u00e3o tamb\u00e9m conta com registros da intransig\u00eancia do governo que, segundo a autora, caracterizou todas as intera\u00e7\u00f5es dele com a campanha contra o canal.<\/p>\n

\u201cN\u00e3o h\u00e1 possibilidade alguma de conseguirmos acesso \u00e0 justi\u00e7a [na Nicar\u00e1gua]\u201d, disse L\u00f3pez Baltodano, recordando os obst\u00e1culos que enfrentou durante a campanha conjunta com o Conselho Nacional para a Defesa da Terra, Lago e Soberania, uma organiza\u00e7\u00e3o comunit\u00e1ria rural, que visava revogar<\/a> a lei do canal. Ao terem seu pedido de audi\u00eancia negado, os ativistas da campanha anunciaram<\/a>, no dia 26 de julho, que levariam o caso at\u00e9 a Comiss\u00e3o Interamericana de Direitos Humanos (CIDH) na cidade de San Jos\u00e9, capital da Costa Rica, uma vez que eles t\u00eam poder para ordenar aos governos nacionais sob a sua jurisdi\u00e7\u00e3o (caso da Nicar\u00e1gua) que cumpram suas decis\u00f5es judiciais.<\/p>\n

Por\u00e9m, h\u00e1 casos de decis\u00f5es do CIDH contra a Nicar\u00e1gua que foram desrespeitadas pelo pa\u00eds. Em 2001, o tribunal regional ordenou<\/a> ao governo nicaraguense (ent\u00e3o liderado pelo liberal Arnoldo Alem\u00e1n) o reconhecimento legal dos direitos de propriedade do grupo ind\u00edgena Awas Tigni ao seu territ\u00f3rio ancestral, ocupado ilegalmente por colonos vindos de outras regi\u00f5es da Nicar\u00e1gua. A decis\u00e3o foi refletida na legisla\u00e7\u00e3o federal do pa\u00eds (Lei 445<\/a>), mas ainda assim n\u00e3o foi plenamente implementada, o que significa que a integridade dos territ\u00f3rios pertencentes a v\u00e1rios grupos ind\u00edgenas da Nicar\u00e1gua continua sendo violada<\/a>.<\/p>\n

Com esse precedente e sem o acesso ao devido processo legal, ser\u00e1 que L\u00f3pez Baltodano n\u00e3o estaria preocupada com mais uma recusa do governo em cumprir as decis\u00f5es do CIDH? Neste caso, quais seriam as consequ\u00eancias?<\/p>\n

\u201cSim, \u00e9 uma possibilidade. Mas s\u00f3 porque n\u00e3o existe institucionalidade, n\u00e3o significa que os cidad\u00e3os n\u00e3o devem exigi-la\u201d, respondeu L\u00f3pez Baltodano. Ela explica que a raz\u00e3o de ser do seu livro e a estrat\u00e9gia para revoga\u00e7\u00e3o da Lei 840 t\u00eam duas facetas: primeiro, o processo de registrar as agress\u00f5es, campanhas, peti\u00e7\u00f5es e a\u00e7\u00f5es legais, significa que o governo n\u00e3o poder\u00e1 alegar mais para frente, que os ativistas n\u00e3o tentaram assegurar seus direitos atrav\u00e9s dos canais apropriados; segundo, \u00e9 uma ferramenta de organiza\u00e7\u00e3o. A campanha conscientizou as comunidades sobre os seus direitos e deu grande impulso para os movimentos sociais.<\/p>\n

\u201cEra para ser o projeto estrela do governo, mas tornou-se seu calcanhar de Aquiles\u201d, relatou L\u00f3pez Balroando sobre o canal, \u201cisso gerou uma for\u00e7a social com alcance gigantesco\u201d.<\/p>\n

As recentes demandas do movimento, que ainda s\u00e3o relativamente poucas, desafiam o presente arranjo pol\u00edtico do pa\u00eds. Tipicamente, os movimentos sociais s\u00e3o cooptados por partidos pol\u00edticos, que no fim fazem muito pouco para avan\u00e7ar sua agenda, disse L\u00f3pez. \u00c9 o que acontece com o partido que est\u00e1 no poder agora, a Frente Sandinista de Liberaci\u00f3n Nacional (FSLN), e outros partidos menores que oferecem pouca oposi\u00e7\u00e3o eficaz, acrescenta ela.<\/p>\n

L\u00f3pez disse ainda que as a\u00e7\u00f5es legais e os movimentos sociais foram \u201cmuito importantes\u201d para frear o canal, mas ela teme as consequ\u00eancias de uma poss\u00edvel alian\u00e7a entre interesses corporativos fortes e um governo ferido politicamente, o que pode resultar em medidas desfavor\u00e1veis.<\/p>\n

A Nicar\u00e1gua tem f\u00e9 no seu aparato de seguran\u00e7a, que foi colocado \u00e0 prova nos anos 80, quando o governo revolucion\u00e1rio sandinista reformulou seu papel ap\u00f3s a derrubada do ditador Anastasio Somoza. O pa\u00eds n\u00e3o \u00e9, nem de longe, t\u00e3o perigoso para os ativistas dos direitos ambientais e da terra quanto sua vizinha Honduras<\/a>, onde eles foram mortos em n\u00famero recorde. De qualquer modo, depois que a lei do canal foi aprovada de forma \u201cextremamente r\u00e1pida\u201d e \u201cobscura\u201d, o direito ao protesto pac\u00edfico e \u00e0 participa\u00e7\u00e3o em consultas sobre os impactos do projeto encontra-se sob amea\u00e7a, conforme identificou um novo relat\u00f3rio<\/a> da Anistia Internacional.<\/p>\n

Uma carta<\/a> ao jornal brit\u00e2nico the Guardian argumentou que o relat\u00f3rio n\u00e3o incluiu as pesquisas que mostravam que a oposi\u00e7\u00e3o ao canal era apenas de uma minoria. Tamb\u00e9m argumentou que o hist\u00f3rico controle estrangeiro sobre a economia da Nicar\u00e1gua, bem como os elevados n\u00edveis de pobreza do pa\u00eds, significa que a maioria dos seus cidad\u00e3os e sindicatos acredita que o canal conseguiria gerar os empregos e benef\u00edcios de que o pa\u00eds tanto necessita.<\/p>\n

Na Nicar\u00e1gua, o governo controla<\/a> grande parte da m\u00eddia e isso pode influenciar a opini\u00e3o p\u00fablica. Segundo L\u00f3pez, isso \u00e9 um problema. Ela diz que \u00e9 dif\u00edcil transmitir as informa\u00e7\u00f5es que contestam a linha do governo, principalmente nas comunidades que tem acesso restrito \u00e0 internet ou ao sinal de celular \u2013 justamente as pessoas mais afetadas pelo canal.<\/p>\n

Ela n\u00e3o concorda com a interfer\u00eancia de pot\u00eancias estrangeiras nos assuntos internos do pa\u00eds. L\u00f3pez afirma que a ret\u00f3rica anti-imperialista na Nicar\u00e1gua, que se tornou mais comum desde que os Estados Unidos apoiaram a contra-insurg\u00eancia aos sandinistas nos anos 80, agora \u00e9 usada para justificar a constru\u00e7\u00e3o do canal. De acordo com alguns setores da esquerda, \u00e9 prefer\u00edvel receber investimentos da R\u00fassia ou da China, pois eles funcionariam como um contrapeso ao poder dos EUA.<\/p>\n

Atualmente, a Nicar\u00e1gua n\u00e3o tem rela\u00e7\u00f5es diplom\u00e1ticas com a China, ao contr\u00e1rio de outros pa\u00edses da Am\u00e9rica Central \u2013 incluindo a Costa Rica (2006) e o Panam\u00e1<\/a> (junho de 2017) \u2013, que estabeleceram rela\u00e7\u00f5es diplom\u00e1ticas formais, pavimentando o caminho para uma rela\u00e7\u00e3o comercial e de investimentos mais abrangentes.<\/p>\n

Embora o governo muitas vezes troque farpas com os EUA, que recentemente amea\u00e7ou<\/a> impor san\u00e7\u00f5es contra a Nicar\u00e1gua por apoiar o regime de Nicol\u00e1s Maduro na Venezuela, o pa\u00eds norte-americano n\u00e3o \u00e9 sempre visto como uma poss\u00edvel amea\u00e7a \u00e0 sua soberania.<\/p>\n

Desde o an\u00fancio do canal, \u201co povo grita \u2018fora chineses!\u2019 assim como faziam com os gringos\u201d, diz L\u00f3pez. Mas, independentemente de qualquer percep\u00e7\u00e3o da exist\u00eancia de interesses econ\u00f4micos predat\u00f3rios, L\u00f3pez concorda que algumas infraestruturas do canal, como o projeto do porto em \u00e1guas profundas na cidade caribenha de Brito, podem beneficiar o pa\u00eds economicamente. A Nicar\u00e1gua \u00e9 o segundo pa\u00eds mais pobre do hemisf\u00e9rio ocidental.<\/p>\n

Mas a quest\u00e3o principal \u00e9 que todos os projetos devem ser avaliados pelos seus pr\u00f3prios m\u00e9ritos, defende L\u00f3pez. N\u00e3o devem ser aprovados indiscriminadamente e sem as consultas apropriadas. Para que isso aconte\u00e7a, a lei do canal deve ser revogada, o governo deve abrir os processos de licita\u00e7\u00e3o pertinentes para cada projeto (Wang Jing foi o \u00fanico concorrente para a concess\u00e3o do canal), realizar estudos de impacto ambiental e aplicar a legisla\u00e7\u00e3o vigente.<\/p>\n

L\u00f3pez admite que continuar fazendo oposi\u00e7\u00e3o jur\u00eddica \u00e0 lei do canal \u00e9 uma tarefa gigantesca: \u201cAgora que abrimos o processo, precisamos reunir muita documenta\u00e7\u00e3o. N\u00e3o temos capacidade para isso no momento\u201d. Apesar de algum cansa\u00e7o, por\u00e9m, ela continua motivada: \u201cTodos que participam de uma mobiliza\u00e7\u00e3o contra o canal, principalmente aqueles que visitam as comunidades rurais, percebem que s\u00e3o parte de algo realmente importante\u201d. Ela acrescenta que os setores da sociedade que viviam separados, como a popula\u00e7\u00e3o negra e mesti\u00e7a, ou a popula\u00e7\u00e3o rural e urbana, uniram-se na campanha:<\/p>\n

\u201cFazemos parte de um despertar da consci\u00eancia nacional. Isso ter\u00e1 um impacto sobre o pa\u00eds que ainda n\u00e3o conseguimos medir\u201d.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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