{"id":50009556,"date":"2017-08-31T19:32:33","date_gmt":"2017-08-31T18:32:33","guid":{"rendered":"https:\/\/stage.dialogochino.net\/?p=9556"},"modified":"2023-05-12T12:40:55","modified_gmt":"2023-05-12T11:40:55","slug":"9547-para-quem-empresta-o-banco-dos-brics","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/dialogue.earth\/pt-br\/negocios\/9547-para-quem-empresta-o-banco-dos-brics\/","title":{"rendered":"Para quem empresta o banco dos BRICS?"},"content":{"rendered":"

Esta mat\u00e9ria \u00e9 a primeira de tr\u00eas sobre o novo banco dos BRICS (Brasil, R\u00fassia, \u00cdndia, China e \u00c1frica do Sul) produzida com alguns parceiros \u2013 chinadialogue<\/a> e India Climate Dialogue<\/a>. Para baixar o PDF, clique aqui<\/a> <\/em><\/p>\n

Desde o in\u00edcio das opera\u00e7\u00f5es do Novo Banco de Desenvolvimento (NDB, na sigla em ingl\u00eas), em fevereiro de 2016, a institui\u00e7\u00e3o financeira multilateral criada pelos governos dos pa\u00edses dos BRICS (Brasil, R\u00fassia, \u00cdndia, China e \u00c1frica do Sul) aprovou mais de US$1,5 bilh\u00e3o em acordos de financiamento para projetos de infraestrutura localizados nos pa\u00edses membros.<\/p>\n

Entretanto, at\u00e9 as v\u00e9speras da 9\u00aa c\u00fapula dos BRICS, que ocorrer\u00e1 entre os dias 3 e 5 de setembro, na cidade chinesa de Xiamen, o NDB n\u00e3o divulgou com clareza quais projetos especificamente receber\u00e3o os recursos, muito menos realizou qualquer consulta p\u00fablica \u00e0s popula\u00e7\u00f5es que eventualmente poder\u00e3o ser impactadas pela constru\u00e7\u00e3o destas obras, pr\u00e1tica comum entre outros bancos multilaterais, al\u00e9m de ter confiado a an\u00e1lise de impactos no meio ambiente dos projetos aos pr\u00f3prios tomadores dos empr\u00e9stimos.<\/p>\n

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Baixar a s\u00e9rie como PDF<\/a><\/figcaption><\/figure><\/p>\n

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Entidades n\u00e3o governamentais da sociedade civil est\u00e3o preocupadas com o modus operandis<\/em> do banco dos BRICS. A falta de um canal de di\u00e1logo oficial com o banco, a aus\u00eancia de transpar\u00eancia e clareza nas pol\u00edticas formuladas pelo NDB e os riscos da prov\u00e1vel inclus\u00e3o de novos pa\u00edses membros no banco s\u00e3o algumas das quest\u00f5es levantadas pelas organiza\u00e7\u00f5es civis.<\/p>\n

“De fato, n\u00e3o existe nenhum instrumento no banco que permita di\u00e1logos rotineiros com a sociedade civil, n\u00e3o existe um canal institucional para isso. N\u00e3o h\u00e1 transpar\u00eancia em rela\u00e7\u00e3o a como os processos de aprova\u00e7\u00e3o dos projetos ocorrem. At\u00e9 agora, o banco n\u00e3o divulgou os relat\u00f3rios de impactos dos projetos que est\u00e3o sendo analisados”, argumenta Paulo Esteves, diretor do grupo de pesquisa BRICS Policy Center, da Pontif\u00edcia Universidade Cat\u00f3lica (PUC) do Rio de Janeiro.<\/p>\n

O di\u00e1logo entre os representantes da sociedade civil e a alta administra\u00e7\u00e3o do banco tem ocorrido em encontros reservados, com a presen\u00e7a dos vice-presidentes que representam o Brasil e a R\u00fassia.<\/p>\n

“O contato com o banco ocorre em conversas informais \u00e0s margens dos encontros anuais do banco e das c\u00fapulas dos BRICS”, conta Caio Borges, advogado da ONG brasileira Conectas, que participou de algumas das conversas com representantes do banco. “Na C\u00fapula de Xiamen, por\u00e9m, n\u00e3o tem nenhum encontro programado entre a sociedade civil e o banco”, disse ele ao Di\u00e1logo Chino.<\/p>\n

A exig\u00eancia do grupo de entidades civis, representado pela Coaliz\u00e3o de Direitos Humanos em Desenvolvimento, \u00e9 de que haja uma primeira reuni\u00e3o oficial com o NDB, a exemplo do que fez o Banco Asi\u00e1tico de Investimento em Infraestrutura (AIIB, na sigla em ingl\u00eas) para que conceitos b\u00e1sicos sustentados pelo banco sejam devidamente esclarecidos.<\/p>\n

“O conceito de infraestrutura sustent\u00e1vel utilizado pelo NDB em sua estrat\u00e9gia geral, por exemplo, \u00e9 muito amplo e vago, falta definir exatamente o que \u00e9 isso”, opina Borges, que no final de agosto viajou \u00e0 \u00cdndia para participar de um grupo de trabalho formado por organiza\u00e7\u00f5es da entidade civil que pretendia formular as bases do conceito de infraestrutura sustent\u00e1vel.<\/p>\n

At\u00e9 o momento, boa parte dos financiamentos aprovados pelo NDB tem como foco projetos de energia renov\u00e1vel, como usinas e\u00f3licas, solares e pequenas centrais hidrel\u00e9tricas.<\/p>\n

No Brasil, por exemplo, um empr\u00e9stimo de US$ 300 milh\u00f5es foi aprovado para o Banco Nacional de Desenvolvimento Econ\u00f4mico e Social (BNDES). Leonardo Botelho Ferreira, chefe do departamento de capta\u00e7\u00e3o e relacionamento institucional do BNDES, disse ao Di\u00e1logo Chino que esses recursos dever\u00e3o ser empregados em projetos e\u00f3licos que j\u00e1 constam da carteira do banco de desenvolvimento brasileiro.<\/p>\n

“O NDB fez uma due diligence no BNDES e nas normas aplic\u00e1veis ao banco pelos \u00f3rg\u00e3os ambientais brasileiros. O NDB teve acesso a como \u00e9 feito o processo de licenciamento, o acompanhamento das licen\u00e7as etc. O NDB dever\u00e1 fazer, sim, alguma an\u00e1lise interna sobre os projetos, mas a due diligence pr\u00e9via ao contrato de financiamento j\u00e1 cobriu boa parte dessas quest\u00f5es”, esclarece Botelho, que diz acreditar que at\u00e9 o final deste ano o BNDES j\u00e1 estar\u00e1 apto a apresentar pedidos de desembolso ao NDB, assim que conclu\u00eddas algumas condi\u00e7\u00f5es burocr\u00e1ticas relativas ao empr\u00e9stimo.<\/p>\n

Sistemas nacionais e novos membros<\/h2>\n

Uma das pol\u00edticas estabelecidas pelo NDB compreende se apoiar nos sistemas regulat\u00f3rios nacionais dos pa\u00edses fundadores do banco para a avalia\u00e7\u00e3o e aprova\u00e7\u00e3o dos projetos.<\/p>\n

No caso do Brasil, por exemplo, o NDB contou com a ajuda do BNDES para avaliar as regras nacionais do pa\u00eds. A preocupa\u00e7\u00e3o dos observadores externos recai sobre que tipo de normativa e salvaguardas ambientais e sociais se aplicar\u00e1 a eventuais novos membros do NDB.<\/p>\n

“Esta [utiliza\u00e7\u00e3o dos sistemas nacionais como padr\u00e3o para as an\u00e1lises] \u00e9 uma tend\u00eancia dos bancos multilaterais. Mas qual o problema de trabalhar com os sistemas de avalia\u00e7\u00e3o dom\u00e9sticos? \u00c9 que n\u00e3o h\u00e1 acompanhamento direto. Se faz uma due diligence antes, mas n\u00e3o se acompanha o processo. N\u00e3o se sabe quanto os sistemas dom\u00e9sticos s\u00e3o efetivos. Podemos ter um bom marco regulat\u00f3rio, mas n\u00e3o necessariamente um sistema efetivo,\u201d diz Esteves, do BRICS Policy Center.<\/p>\n

\u201cA gente pode pensar que os cinco pa\u00edses que est\u00e3o tomando empr\u00e9stimos do NDB tenham sistemas nacionais suficientemente fortes e consistentes, o que n\u00e3o necessariamente \u00e9 verdade. Mas vamos supor que isso seja verdade, o que acontece quando o banco for emprestar recursos para outros pa\u00edses que n\u00e3o t\u00eam sistemas t\u00e3o eficientes assim?”, indaga Esteves.<\/p>\n

Na vis\u00e3o de Borges, a pr\u00f3xima c\u00fapula dos BRICS n\u00e3o dever\u00e1 ter o NDB como centro das aten\u00e7\u00f5es. Para Borges, o evento paralelo Civil BRICS, que re\u00fane representantes da sociedade civil e que ocorrer\u00e1 concomitantemente \u00e0 c\u00fapula, n\u00e3o dever\u00e1 trazer quest\u00f5es relativas ao banco dos BRICS. Esteves concorda e acha que o NDB “n\u00e3o vai ser um assunto muito quente no Summit”. O diretor do BRICS Policy Center acredita que o NDB tentar\u00e1 a todo custo se distanciar dos interesses pol\u00edticos e econ\u00f4micos de cada pa\u00eds fundador para poder competir em p\u00e9 de igualdade com outros bancos multilaterais.<\/p>\n

“O NDB guarda uma relativa autonomia do grupo dos BRICS. O banco j\u00e1 est\u00e1 captando no mercado e n\u00e3o pode ficar \u00e0 merc\u00ea da vontade dos governos dos pa\u00edses sob pena de perder a possibilidade de rating. O banco depende dessa autonomia relativa para ser bem avaliado e captar recursos a um custo menor, pois ele n\u00e3o sobreviver\u00e1 apenas dos recursos aportados pelos pa\u00edses fundadores”, opina Esteves.<\/p>\n

O Di\u00e1logo Chino entrou em contato com NDB para que o banco comentasse as cr\u00edticas sobre a falta de engajamento com a sociedade civil. At\u00e9 o momento da publica\u00e7\u00e3o dessa mat\u00e9ria, nenhum representante do banco respondeu \u00e0 nossa reportagem.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

E por que n\u00e3o se importa com a popula\u00e7\u00e3o eventualmente afetada?<\/p>\n","protected":false},"author":40000225,"featured_media":50009557,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"footnotes":""},"categories":[50039919],"tags":[50029586,50040243,50003579],"hashtags":[],"country":[50003526,50003528,50040678,50041038,50041072],"class_list":["post-50009556","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-negocios","tag-brics-pt-br","tag-desenvolvimento-sustentavel","tag-financas","country-brasil-pt-br","country-china-pt-br","country-india-pt-br","country-russia-pt-br","country-south-africa-pt-br"],"acf":[],"yoast_head":"\nPara quem empresta o banco dos BRICS? | Dialogue Earth<\/title>\n<meta name=\"description\" content=\"E por que n\u00e3o se importa com a popula\u00e7\u00e3o eventualmente afetada?\" \/>\n<meta name=\"robots\" content=\"index, follow, max-snippet:-1, max-image-preview:large, max-video-preview:-1\" \/>\n<link rel=\"canonical\" href=\"https:\/\/dialogue.earth\/pt-br\/negocios\/9547-para-quem-empresta-o-banco-dos-brics\/\" \/>\n<meta property=\"og:locale\" content=\"pt_BR\" \/>\n<meta property=\"og:type\" content=\"article\" \/>\n<meta property=\"og:title\" content=\"Para quem empresta o banco dos BRICS?\" \/>\n<meta property=\"og:description\" content=\"E por que n\u00e3o se importa com a popula\u00e7\u00e3o eventualmente afetada?\" \/>\n<meta property=\"og:url\" content=\"https:\/\/dialogue.earth\/pt-br\/negocios\/9547-para-quem-empresta-o-banco-dos-brics\/\" \/>\n<meta property=\"og:site_name\" content=\"Dialogue Earth\" \/>\n<meta property=\"article:published_time\" content=\"2017-08-31T18:32:33+00:00\" \/>\n<meta property=\"article:modified_time\" content=\"2023-05-12T11:40:55+00:00\" \/>\n<meta property=\"og:image\" content=\"https:\/\/dialogue.earth\/content\/uploads\/2017\/08\/5653903022_87875b3000_z-1.jpg\" \/>\n\t<meta property=\"og:image:width\" content=\"640\" \/>\n\t<meta property=\"og:image:height\" content=\"427\" \/>\n\t<meta property=\"og:image:type\" content=\"image\/jpeg\" \/>\n<meta name=\"author\" content=\"Hands Up Admin\" \/>\n<meta name=\"twitter:card\" content=\"summary_large_image\" \/>\n<script type=\"application\/ld+json\" class=\"yoast-schema-graph\">{\"@context\":\"https:\/\/schema.org\",\"@graph\":[{\"@type\":\"Article\",\"@id\":\"https:\/\/dialogue.earth\/pt-br\/negocios\/9547-para-quem-empresta-o-banco-dos-brics\/#article\",\"isPartOf\":{\"@id\":\"https:\/\/dialogue.earth\/pt-br\/negocios\/9547-para-quem-empresta-o-banco-dos-brics\/\"},\"author\":{\"name\":\"Hands Up Admin\",\"@id\":\"https:\/\/dialogue.earth\/pt-br\/#\/schema\/person\/e6f5ec9306faf26417be0d14efe096bc\"},\"headline\":\"Para quem empresta o banco dos BRICS?\",\"datePublished\":\"2017-08-31T18:32:33+00:00\",\"dateModified\":\"2023-05-12T11:40:55+00:00\",\"mainEntityOfPage\":{\"@id\":\"https:\/\/dialogue.earth\/pt-br\/negocios\/9547-para-quem-empresta-o-banco-dos-brics\/\"},\"wordCount\":1231,\"publisher\":{\"@id\":\"https:\/\/dialogue.earth\/pt-br\/#organization\"},\"image\":{\"@id\":\"https:\/\/dialogue.earth\/pt-br\/negocios\/9547-para-quem-empresta-o-banco-dos-brics\/#primaryimage\"},\"thumbnailUrl\":\"https:\/\/dialogue.earth\/content\/uploads\/2017\/08\/5653903022_87875b3000_z-1.jpg\",\"keywords\":[\"BRICS\",\"Desenvolvimento sustent\u00e1vel\",\"Finan\u00e7as\"],\"articleSection\":[\"Neg\u00f3cios\"],\"inLanguage\":\"pt-BR\"},{\"@type\":\"WebPage\",\"@id\":\"https:\/\/dialogue.earth\/pt-br\/negocios\/9547-para-quem-empresta-o-banco-dos-brics\/\",\"url\":\"https:\/\/dialogue.earth\/pt-br\/negocios\/9547-para-quem-empresta-o-banco-dos-brics\/\",\"name\":\"Para quem empresta o banco dos BRICS? 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