{"id":50009995,"date":"2017-11-16T10:55:39","date_gmt":"2017-11-16T10:55:39","guid":{"rendered":"https:\/\/stage.dialogochino.net\/?p=9995"},"modified":"2023-05-12T17:30:06","modified_gmt":"2023-05-12T16:30:06","slug":"9985-pouco-dinheiro-a-vista-na-cupula-do-clima","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/dialogue.earth\/pt-br\/clima\/9985-pouco-dinheiro-a-vista-na-cupula-do-clima\/","title":{"rendered":"Pouco dinheiro \u00e0 vista na c\u00fapula do clima"},"content":{"rendered":"

Alemanha, Uni\u00e3o Europeia, Su\u00ed\u00e7a e Canad\u00e1 reafirmaram seu compromisso de aumentar a ajuda financeira aos pa\u00edses em desenvolvimento para US$ 100 bilh\u00f5es por ano at\u00e9 2020. Mas os aux\u00edlios concedidos at\u00e9 agora, desde o momento em que esta promessa foi inicialmente feita em 2009, totalizam pouco mais de US$ 45 bilh\u00f5es, de acordo com oficiais da secretaria da Conven\u00e7\u00e3o-Quadro das Na\u00e7\u00f5es Unidas sobre Mudan\u00e7as no Clima (UNFCCC).<\/p>\n

A quantia veiculada pelos pa\u00edses desenvolvidos \u00e9 bem maior, cerca de US$ 90 bilh\u00f5es, de acordo com algumas estimativas. No entanto, analistas da Climate Action Network (CAN) \u2013 a rede de organiza\u00e7\u00f5es n\u00e3o governamentais que acompanha as negocia\u00e7\u00f5es clim\u00e1ticas ao redor do mundo \u2013 calculam que cerca de metade do valor divulgado se deu na forma de empr\u00e9stimos.<\/p>\n

Considerando que a maior parte do excesso de gases de efeito estufa que est\u00e1 aquecendo a atmosfera foi despejado l\u00e1 pelas na\u00e7\u00f5es desenvolvidas a partir do in\u00edcio da Era Industrial, \u201cisso \u00e9 como bater no carro de algu\u00e9m e depois emprestar dinheiro a ele para pagar os reparos\u201d, disse um membro da CAN.<\/p>\n

Um relat\u00f3rio conjunto publicado recentemente pelo Banco Mundial e suas organiza\u00e7\u00f5es associadas afirma que essas entidades destinaram US$ 27 bilh\u00f5es para financiamentos clim\u00e1ticos no ano passado. Desse montante, apenas 4% foi concedido na forma de aux\u00edlios sem custo.<\/p>\n

Os governos de alguns pa\u00edses desenvolvidos divulgam publicamente os valores totais dos financiamentos clim\u00e1ticos sem dizer qual propor\u00e7\u00e3o \u00e9 representada por empr\u00e9stimos, mas essa informa\u00e7\u00e3o pode ser vista nos relat\u00f3rios bienais encaminhados \u00e0 secretaria da UNFCCC. A Fran\u00e7a relatou que apenas 2% foram concedidos na forma de aux\u00edlios, o Jap\u00e3o 5% e a Alemanha 45%. Noruega, Su\u00e9cia, Dinamarca, Su\u00ed\u00e7a e Canad\u00e1 est\u00e3o entre os pa\u00edses que afirmaram que seus financiamentos clim\u00e1ticos foram compostos exclusivamente de aux\u00edlios.<\/p>\n

Tendo em vista a responsabilidade hist\u00f3rica dos pa\u00edses desenvolvidos, tanto a UNFCCC quanto o Protocolo de Kyoto, de 1997, se baseiam no princ\u00edpio de que repassar recursos aos pa\u00edses em desenvolvimento, para combater as mudan\u00e7as clim\u00e1ticas e lidar com seus efeitos, \u00e9 um aspecto essencial da justi\u00e7a global. Os governos dos pa\u00edses em desenvolvimento e a maioria das ONGs t\u00eam defendido que isso implica em disponibilizar dinheiro na forma de aux\u00edlios, n\u00e3o empr\u00e9stimos.<\/p>\n

A principal resist\u00eancia a essa ideia vem dos Estados Unidos, Jap\u00e3o, Austr\u00e1lia e Nova Zel\u00e2ndia, que apontam que China e \u00cdndia s\u00e3o hoje o maior e o terceiro maior emissor mundial de gases do efeito estufa, respectivamente. Foi principalmente essa oposi\u00e7\u00e3o que levou ao princ\u00edpio de diferencia\u00e7\u00e3o entre pa\u00edses desenvolvidos e em desenvolvimento ser praticamente ignorado no acordo clim\u00e1tico de Paris em 2015, ainda que tenha sido mantido no texto.<\/p>\n

Contabilizando o financiamento clim\u00e1tico<\/h2>\n

Um problema associado a isso \u00e9 a fragilidade do sistema da UNFCCC para definir, categorizar, acompanhar e avaliar os financiamentos clim\u00e1ticos. Outras organiza\u00e7\u00f5es da ONU, como o PNUD e o PNUMA, n\u00e3o comunicam as suas atividades relacionadas ao clima para a UNFCCC, tornando ainda mais dif\u00edcil calcular quanto dinheiro est\u00e1 sendo gasto, onde e em qu\u00ea. Esse \u00e9 um dos temas importantes em discuss\u00e3o na atual reuni\u00e3o de c\u00fapula, mas o progresso tem sido penoso e lento.<\/p>\n

Os pa\u00edses desenvolvidos que fornecem dinheiro sempre se interessaram mais em financiar projetos de mitiga\u00e7\u00e3o que levariam ao controle das emiss\u00f5es de gases de efeito estufa, enquanto os pa\u00edses em desenvolvimento querem montantes equivalentes para projetos que auxiliem na adapta\u00e7\u00e3o dos impactos das mudan\u00e7as clim\u00e1ticas. Essa briga foi o que praticamente matou o Fundo de Adapta\u00e7\u00e3o da UNFCCC, que recebeu quase nada durante um longo per\u00edodo. No come\u00e7o dessa reuni\u00e3o, o governo alem\u00e3o anunciou um aporte de 50 milh\u00f5es de euros ao fundo. Isso garantir\u00e1 a sua sobreviv\u00eancia por mais um ano.<\/p>\n

Outros fundos \u2013 como o dos Pa\u00edses Menos Desenvolvidos<\/a>, destinado a ajudar os pa\u00edses mais pobres \u2013 tamb\u00e9m est\u00e3o na UTI, j\u00e1 que a maior parte do dinheiro est\u00e1 indo para o Fundo Verde do Clima (GFC). Muitos observadores s\u00e3o a favor dessa consolida\u00e7\u00e3o, preferindo ver um grande fundo ao inv\u00e9s de v\u00e1rios pequenos. No entanto, alguns pa\u00edses em desenvolvimento est\u00e3o protestando contra os processos r\u00edgidos e detalhados do GCF, a mesma queixa que t\u00eam manifestado a respeito do Banco Mundial h\u00e1 v\u00e1rios anos.<\/p>\n

Um problema real \u00e9 que o GCF quer verificar a extens\u00e3o dos benef\u00edcios antes de aprovar recursos para um projeto. Se um pa\u00eds em desenvolvimento quer dinheiro para montar um parque solar, o GCF quer saber o volume de emiss\u00f5es de carbono que ser\u00e1 economizado por conta da redu\u00e7\u00e3o no uso de carv\u00e3o e petr\u00f3leo. Isso parece bom no papel, mas, no caso de pa\u00edses muito pequenos e pouco desenvolvidos, suas emiss\u00f5es s\u00e3o t\u00e3o baixas que as propostas acabam sendo rejeitadas. \u201cN\u00f3s n\u00e3o emitimos quase nada. Qual a redu\u00e7\u00e3o de emiss\u00f5es que poder\u00edamos demonstrar?\u201d pergunta Thinley Lhamo, presidente da Comiss\u00e3o Nacional de Meio Ambiente do But\u00e3o, nos corredores da c\u00fapula em Bonn.<\/p>\n

Esses s\u00e3o alguns dos problemas que os pa\u00edses em desenvolvimento querem discutir como parte das a\u00e7\u00f5es clim\u00e1ticas pr\u00e9-2020 (ano em que o acordo de Paris se torna operacional).<\/p>\n

De acordo com o negociador-chefe da \u00cdndia, Ravishankar Prasad, \u201ca quest\u00e3o requer um espa\u00e7o adequado. N\u00f3s sabemos que estamos desenvolvendo diretrizes para um levantamento mundial, tomando provid\u00eancias para a transpar\u00eancia e a implanta\u00e7\u00e3o das contribui\u00e7\u00f5es nacionais pretendidas. As informa\u00e7\u00f5es [sobre finan\u00e7as p\u00fablicas, fornecidas pelos pa\u00edses desenvolvidos] s\u00e3o muito relevantes para os pa\u00edses em desenvolvimento, pois isso contribuiria para cada um dos itens da pauta em negocia\u00e7\u00e3o\u201d.<\/p>\n

J\u00e1 Chen Zhihua, negociador s\u00eanior da China, afirma que isso \u00e9 uma quest\u00e3o de \u201cvida ou morte\u201d para os pa\u00edses em desenvolvimento e teria impacto sobre todos os outros elementos que est\u00e3o sendo negociados no acordo de Paris.<\/p>\n

Por\u00e9m, com a oposi\u00e7\u00e3o dos pa\u00edses desenvolvidos \u00e0 inclus\u00e3o de todas as a\u00e7\u00f5es pr\u00e9-2020 na pauta da c\u00fapula atual, a quest\u00e3o ainda n\u00e3o foi resolvida. O facilitador das discuss\u00f5es sobre finan\u00e7as prop\u00f4s que os pa\u00edses definam modalidades para a comunica\u00e7\u00e3o de informa\u00e7\u00f5es financeiras para a UNFCCC a cada dois anos, mas tampouco existe consenso quanto a isso. De acordo com o delegado dos Estados Unidos, \u201cn\u00e3o h\u00e1 necessidade de abordar nenhuma quest\u00e3o adicional\u201d.<\/p>\n

Esse artigo foi originalmente publicado pelo The Third Pole<\/a><\/em><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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