{"id":50010009,"date":"2017-11-17T13:34:19","date_gmt":"2017-11-17T13:34:19","guid":{"rendered":"https:\/\/stage.dialogochino.net\/?p=10009"},"modified":"2023-05-12T17:29:59","modified_gmt":"2023-05-12T16:29:59","slug":"9999-cop23-agentes-nao-governamentais-estao-dirigindo-o-onibus","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/dialogue.earth\/pt-br\/clima\/9999-cop23-agentes-nao-governamentais-estao-dirigindo-o-onibus\/","title":{"rendered":"COP23: \u2018Agentes n\u00e3o governamentais est\u00e3o dirigindo o \u00f4nibus\u2019"},"content":{"rendered":"<p>Depois de o presidente Trump anunciar sua inten\u00e7\u00e3o de retirar os Estados Unidos do Acordo de Paris e comunicar seus planos via carta \u00e0 UNFCCC, o que os delegados do governo norte-americano est\u00e3o fazendo nas salas de negocia\u00e7\u00e3o durante a c\u00fapula clim\u00e1tica em Bonn? Negociando exatamente como antes.<\/p>\n<p>\u201cN\u00e3o fomos orientados a fazer nada diferente\u201d, disse ao <a href=\"http:\/\/thethirdpole.net\/\">thethirdpole.net<\/a> um dos delegados da equipe de negociadores dos Estados Unidos, sob condi\u00e7\u00e3o de anonimato.<\/p>\n<p>Paul Bledsoe, que encabe\u00e7ou a equipe da Casa Branca para o clima durante o governo Clinton, disse: \u201cTenho falado com membros dessa delega\u00e7\u00e3o [do governo norte-americano]. A expectativa deles \u00e9 que os EUA retornem ao Acordo de Paris em 2020. Eles decidiram continuar negociando como de costume, para que seus interesses sejam protegidos nesse meio tempo\u201d.<\/p>\n<p>Sob as regras do Acordo de Paris, nenhum pa\u00eds pode se retirar durante os tr\u00eas primeiros anos da data de sua ratifica\u00e7\u00e3o. Por isso, os Estados Unidos n\u00e3o podem iniciar seu processo de retirada antes do dia 03 de novembro de 2019, data em que come\u00e7aria o per\u00edodo de um ano de aviso pr\u00e9vio. A data mais pr\u00f3xima em que o pa\u00eds poderia de fato sair do acordo \u00e9 03 de novembro de 2020 \u2013 mais ou menos na mesma \u00e9poca em que os eleitores norte-americanos eleger\u00e3o seu pr\u00f3ximo presidente.<\/p>\n<p>Enquanto isso, tudo tem corrido como de costume durante a maior parte da c\u00fapula em Bonn. Os Estados Unidos v\u00eam bloqueando todas as tentativas dos pa\u00edses em desenvolvimento de discutir o que as na\u00e7\u00f5es ricas est\u00e3o fazendo agora para combater as mudan\u00e7as clim\u00e1ticas, \u201cenquanto a UE, o Canad\u00e1, a Austr\u00e1lia e alguns outros pa\u00edses se escondem atr\u00e1s dos americanos\u201d, disse um observador veterano das negocia\u00e7\u00f5es, Harjeet Singh, l\u00edder global para mudan\u00e7as clim\u00e1ticas na ONG ActionAid International.<\/p>\n<p>Devido, em grande parte, \u00e0 insist\u00eancia dos Estados Unidos \u2013 sob o comando de George W Bush e, depois, Barack Obama \u2013, o princ\u00edpio da UNFCCC de que os pa\u00edses ricos deveriam tomar a maior parte das a\u00e7\u00f5es para controlar as emiss\u00f5es de gases do efeito estufa acabou dilu\u00eddo no Acordo de Paris. Um dos princ\u00edpios fundadores da UNFCCC \u00e9 o das \u201cresponsabilidades comuns, mas diferenciadas e respectivas capacidades\u201d, reconhecendo que, desde o in\u00edcio da Era Industrial, os pa\u00edses ricos t\u00eam emitido a maior parte dos gases do efeito estufa que est\u00e3o aquecendo a atmosfera.<\/p>\n<p>O Protocolo de Kyoto, assinado em 1997, era baseado nesse princ\u00edpio e atribuiu a responsabilidade de redu\u00e7\u00e3o das emiss\u00f5es \u00e0s na\u00e7\u00f5es industrializadas \u2013 principal motivo pelo qual os Estados Unidos, sob o comando de George W Bush, se recusaram a ratific\u00e1-lo. Durante as negocia\u00e7\u00f5es do Acordo de Paris, os delegados norte-americanos do governo Obama apontaram repetidas vezes que a China \u00e9 hoje o maior emissor do mundo e a \u00cdndia \u00e9 o terceiro. Por isso, nos termos do acordo, todos os 195 pa\u00edses signat\u00e1rios se comprometeram a controlar suas emiss\u00f5es.<\/p>\n<h2>Definindo as regras<\/h2>\n<p>A c\u00fapula clim\u00e1tica deste ano tem como objetivo escrever as regras para a implanta\u00e7\u00e3o do Acordo de Paris, que entra em vigor em 2020, e j\u00e1 h\u00e1 numerosos desentendimentos sobre praticamente todos os temas em discuss\u00e3o. Com isso, houve avan\u00e7o em apenas tr\u00eas itens da pauta at\u00e9 agora. A n\u00e3o ser que os ministros que est\u00e3o se reunindo para os \u00faltimos tr\u00eas dias da reuni\u00e3o \u2013 o chamado Segmento de Alto N\u00edvel \u2013 sejam capazes de superar alguns impasses, o livro de regras entrar\u00e1 em vigor em 2018 cheio de trechos entre colchetes, indicando as propostas em que n\u00e3o houve acordo.<\/p>\n<p>O mais importante avan\u00e7o, no dia 15 de novembro, disse respeito \u00e0s a\u00e7\u00f5es pr\u00e9-2020. O grupo que negociava esse texto finalmente concordou em reavaliar, em 2018 e 2020, o repasse de dinheiro dos pa\u00edses ricos para os pa\u00edses pobres para combater as mudan\u00e7as clim\u00e1ticas. Tamb\u00e9m concordaram em pedir que todos os pa\u00edses desenvolvidos ratifiquem a segunda fase do Protocolo de Kyoto \u2013 ainda que isso tenha um efeito praticamente simb\u00f3lico, j\u00e1 que a fase em quest\u00e3o termina em 2020. Tamb\u00e9m importante, o grupo pediu que todos os governos prestem contas \u00e0 secretaria da UNFCCC, at\u00e9 1\u00ba de maio de 2018, sobre o que fizeram para mitigar as emiss\u00f5es, promover a adapta\u00e7\u00e3o aos efeitos das mudan\u00e7as clim\u00e1ticas e ajudar outros pa\u00edses a fazerem o mesmo, por meio de apoio financeiro e transfer\u00eancia de tecnologias.<\/p>\n<p>Al\u00e9m disso, um grande di\u00e1logo agendado para o final de 2018 para discutir o Acordo de Paris tamb\u00e9m debater\u00e1 as a\u00e7\u00f5es pr\u00e9-2020. Haver\u00e1 um novo levantamento das a\u00e7\u00f5es pr\u00e9-2020 na c\u00fapula clim\u00e1tica do ano que vem, na Pol\u00f4nia. Para analisar isso tudo, ser\u00e3o constitu\u00eddos grupos de trabalho.<\/p>\n<p>Isso deve soar como musica para os ouvidos da delega\u00e7\u00e3o do governo indiano, que havia liderado os pedidos de inclus\u00e3o das a\u00e7\u00f5es pr\u00e9-2020 na pauta clim\u00e1tica. Antes de se chegar a esse avan\u00e7o, C K Mishra, secret\u00e1rio do minist\u00e9rio de meio ambiente, florestas e mudan\u00e7as clim\u00e1ticas da \u00cdndia, havia dito \u00e0 imprensa: \u201cResponsabilidades comuns, mas diferenciadas, finan\u00e7as clim\u00e1ticas, justi\u00e7a clim\u00e1tica \u2013 todas essas s\u00e3o quest\u00f5es de equidade, portanto s\u00e3o fundamentais para n\u00f3s\u201d.<\/p>\n<p>Os l\u00edderes das delega\u00e7\u00f5es dos quatro pa\u00edses conhecidos como BASIC (Brasil, \u00c1frica do Sul, \u00cdndia e China) haviam se reunido na noite de 13 de novembro e elaborado uma declara\u00e7\u00e3o conjunta com a mesma mensagem.<\/p>\n<p>Outro acordo que tem satisfeito a maioria dos pa\u00edses diz respeito ao controle das emiss\u00f5es agr\u00edcolas e a ajuda a agricultores para que possam se adaptar aos efeitos das mudan\u00e7as clim\u00e1ticas. Outro aborda a forma de lidar com perdas e danos gerados por esses efeitos, ainda que Harjeet Singh tenha descrito essa parte do documento preliminar como \u201cmuito fraca\u201d.<\/p>\n<p>&#8220;Os pa\u00edses em desenvolvimento esperavam que essa c\u00fapula clim\u00e1tica, presidida por Fiji, fosse lembrada por ter produzido um processo robusto que ajudaria os que sofrem com furac\u00f5es devastadores e o aumento dos n\u00edveis dos mares\u201d, disse Singh.<\/p>\n<p>&#8220;Eles queriam que a quest\u00e3o de perdas e danos permanecesse na pauta de todas as futuras discuss\u00f5es clim\u00e1ticas, para que se pudesse conseguir avan\u00e7os significativos. Ao inv\u00e9s disso, os pa\u00edses desenvolvidos \u2013 encabe\u00e7ados pelos Estados Unidos \u2013 t\u00eam oferecido apenas uma consulta \u00fanica para discutir finan\u00e7as, o que n\u00e3o nos levar\u00e1 muito longe quanto a garantir que as pessoas recebam ajuda ap\u00f3s serem afetadas. A UE, o Canad\u00e1 e a Austr\u00e1lia est\u00e3o se escondendo atr\u00e1s dos Estados Unidos. Eles abandonaram Fiji e abandonaram as pessoas vulner\u00e1veis ao clima no mundo.&#8221;<\/p>\n<h2>Finan\u00e7as clim\u00e1ticas<\/h2>\n<p>Em sua maior parte, os delegados dos pa\u00edses em desenvolvimento e observadores das ONGs culpam o governo norte-americano pelos colchetes e textos \u201cfracos\u201d, acusando seus delegados de bloquearem os acordos sobre a maioria das coisas que poderiam aumentar a responsabilidade dos pa\u00edses desenvolvidos. Em resposta, os delegados dos governos da UE, do Canad\u00e1 e dos Estados Unidos t\u00eam dito repetidamente que n\u00e3o teriam como atender \u00e0s expectativas dos pa\u00edses em desenvolvimento quanto a pagar pela mitiga\u00e7\u00e3o das emiss\u00f5es ou pelas a\u00e7\u00f5es de adapta\u00e7\u00e3o, \u201cpois simplesmente n\u00e3o h\u00e1 financiamento p\u00fablico suficiente\u201d.<\/p>\n<p>Nas palavras de um negociador veterano dos Estados Unidos, \u201cos pa\u00edses em desenvolvimento precisam perceber que os nossos governos n\u00e3o est\u00e3o em boas condi\u00e7\u00f5es financeiras. Os \u00fanicos lugares do mundo em que se pode gerar recursos financeiros suficientes para o clima s\u00e3o os mercados globais de valores mobili\u00e1rios. Esses s\u00e3o sinais encorajadores, \u00e0 medida que os fundos de pens\u00e3o se afastam do carv\u00e3o e do petr\u00f3leo.\u201d<\/p>\n<p>A quest\u00e3o do carv\u00e3o tem levado ao maior confronto p\u00fablico entre o governo norte-americano e as organiza\u00e7\u00f5es n\u00e3o governamentais (ONGs) durante a reuni\u00e3o de c\u00fapula. Pela primeira vez em anos, a delega\u00e7\u00e3o dos Estados Unidos n\u00e3o montou um pavilh\u00e3o, e os delegados est\u00e3o fazendo quest\u00e3o de ficar longe das ONGs. A exce\u00e7\u00e3o foi um evento paralelo sobre carv\u00e3o, que recebeu uma avalanche de grupos norte-americanos contr\u00e1rios ao governo Trump. A maioria deles ainda estava do lado de fora quando a sala chegou \u00e0 lota\u00e7\u00e3o m\u00e1xima. Portanto, decidiram protestar ali mesmo, do outro lado da porta fechada.<\/p>\n<h2>A\u00e7\u00e3o norte-americana n\u00e3o oficial<\/h2>\n<p>Desde o in\u00edcio da c\u00fapula, diversas manifesta\u00e7\u00f5es de ONGs, alguns governos estaduais, centros de an\u00e1lises e acad\u00eamicos norte-americanos t\u00eam demonstrado que nem toda a popula\u00e7\u00e3o daquele pa\u00eds concorda com a vis\u00e3o de Trump sobre o Acordo de Paris. Eles montaram um \u201cpavilh\u00e3o americano n\u00e3o oficial\u201d nos gramados do lado de fora do local da c\u00fapula e t\u00eam realizado e participado de diversos eventos paralelos, sinalizando que os governos estaduais est\u00e3o concretizando diversas a\u00e7\u00f5es clim\u00e1ticas e planejam continuar fazendo isso.<\/p>\n<p>\u201cCom uma abordagem de cima para baixo e de baixo para cima, n\u00f3s podemos chegar \u00e0 massa cr\u00edtica\u201d, disse Arnold Schwarzenegger, ex-governador da Calif\u00f3rnia, em um evento para l\u00edderes locais e regionais. \u201cQuando Trump recua, isso n\u00e3o significa nada. A Cities4Climate [uma parceria global visando mudan\u00e7as em n\u00edvel local e regional] tomar\u00e1 as r\u00e9deas e liderar\u00e1 a revolu\u00e7\u00e3o da energia limpa.\u201d<\/p>\n<p>Michael Bloomberg, ex-prefeito de Nova York, reiterou essa afirma\u00e7\u00e3o: \u201cJ\u00e1 que Trump n\u00e3o est\u00e1 trabalhando a favor das [a\u00e7\u00f5es contra] mudan\u00e7as clim\u00e1ticas, \u00e9 ainda mais importante que as cidades e prefeitos tomem a lideran\u00e7a. As na\u00e7\u00f5es-estado precisar\u00e3o aumentar sua ambi\u00e7\u00e3o [para enfrentar as mudan\u00e7as clim\u00e1ticas]. Os agentes n\u00e3o governamentais est\u00e3o dirigindo o \u00f4nibus\u201d.<\/p>\n<p>Este artigo foi originalmente publicado pelo <a href=\"http:\/\/thethirdpole.net\/\">The Third Pole<\/a><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Estados Unidos bloqueiam tentativas de discuss\u00e3o de a\u00e7\u00f5es imediatas para o clima<\/p>\n","protected":false},"author":40000225,"featured_media":50024124,"comment_status":"open","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"footnotes":""},"categories":[50039920],"tags":[50040043,50003579,50029748],"hashtags":[],"country":[50041182],"class_list":["post-50010009","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-clima","tag-adaptacao-climatica","tag-financas","tag-negociacoes","country-united-states-of-america-pt-br"],"acf":[],"yoast_head":"<!-- This site is optimized with the Yoast SEO Premium plugin v26.0 (Yoast SEO v26.0) - 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