{"id":50010525,"date":"2018-01-17T12:32:15","date_gmt":"2018-01-17T12:32:15","guid":{"rendered":"https:\/\/stage.dialogochino.net\/?p=10525"},"modified":"2023-05-12T17:28:15","modified_gmt":"2023-05-12T16:28:15","slug":"10512-paris-e-buenos-aires","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/dialogue.earth\/pt-br\/clima\/10512-paris-e-buenos-aires\/","title":{"rendered":"Paris e Buenos Aires"},"content":{"rendered":"

\u201cEstamos perdendo a batalha das mudan\u00e7as clim\u00e1ticas e aquecimento do planeta\u201d, disse recentemente<\/a>o presidente franc\u00eas Emmanuel Macron. Suas palavras ressoam dramaticamente aos ouvidos de l\u00edderes pol\u00edticos e atores sociais em n\u00edvel mundial. No entanto, alguns parecem estar surdos.<\/p>\n

Paris, ang\u00fastia e atribula\u00e7\u00e3o<\/h2>\n

A ang\u00fastia que seu discurso transmite pode ter v\u00e1rias interpreta\u00e7\u00f5es. A princ\u00edpio, a falta de vontade por parte de governos, para aplicar com efici\u00eancia as regula\u00e7\u00f5es sobre redu\u00e7\u00e3o de emiss\u00f5es; resist\u00eancia \u00e0 internaliza\u00e7\u00e3o de normas globais, que sup\u00f5em reestruturar setores produtivos e, sobretudo, a insustentabilidade de compromissos assumidos, pois a altern\u00e2ncia democr\u00e1tica, em algumas ocasi\u00f5es, significa negar os acordos firmados. Primam pol\u00edticas de \u201cgoverno\u201d, mas n\u00e3o pol\u00edticas de Estado.<\/p>\n

Segundo, a estrat\u00e9gia \u201cnegativista\u201d americana sobre mudan\u00e7as clim\u00e1ticas sucumbiu ante a proposi\u00e7\u00e3o \u201cAm\u00e9rica Primeiro\u201d, que encobre t\u00e1ticas isolacionistas que destroem compromissos multilaterais e dilapidam<\/a> a base e o foco da corresponsabilidade internacional dos EUA. Este pa\u00eds \u00e9 o segundo emissor global de gases de efeito estufa (GHG) e sua guinada unilateral \u00e9 assumida como par\u00e2metro de a\u00e7\u00e3o por outros governos.<\/p>\n

A atitude de Trump e sua sa\u00edda do Acordo de Paris<\/a> mostra uma postura totalmente contr\u00e1ria \u00e0 assumida por seu antecessor, Barack Obama, que em 2015 havia considerado o aquecimento global como \u201cuma amea\u00e7a crescente e urgente\u201d contra a seguran\u00e7a nacional norte-americana. Talvez uma revis\u00e3o desse posicionamento do governo norte-americano seja quest\u00e3o de tempo, todavia o estilo de lideran\u00e7a de Trump, com suas sequelas em pol\u00edtica exterior, permita prever maiores dificuldades na forma\u00e7\u00e3o de consensos globais sobre o clima.<\/p>\n

Em terceiro lugar, o apelo franc\u00eas mostra uma estranha coincid\u00eancia entre economias em desenvolvimento, e desenvolvidas, em rela\u00e7\u00e3o \u00e0 permissividade para poluir. Na\u00e7\u00f5es como os EUA acreditam que, por tr\u00e1s das imposi\u00e7\u00f5es globais, existe uma engrenagem que tenta corroer seu poder, sua primazia global como superpot\u00eancia. Pelo lado das \u201ceconomias emergentes\u201d, mesmo ajustando suas estrat\u00e9gias de longo prazo de modo a melhorar os indicadores sobre emiss\u00f5es, n\u00e3o deixam de provocar desequil\u00edbrios, cuja somat\u00f3ria levar\u00e3o d\u00e9cadas para corrigir.<\/p>\n

Os casos da China e da \u00cdndia s\u00e3o exemplares. A China se mostra inclinada a adotar compromissos globais e aceita as regras multilaterais. Assume uma radical transforma\u00e7\u00e3o na matriz energ\u00e9tica, introduz tecnologias limpas e espera reduzir o n\u00edvel de polui\u00e7\u00e3o em seus centros urbanos at\u00e9 meados do s\u00e9culo. Ao mesmo tempo, lan\u00e7ou o maior mercado<\/a> de \u201cdireitos de emiss\u00e3o de di\u00f3xido de carbono\u201d do mundo, que obrigar\u00e1 as empresas de eletricidade a pagar por cada tonelada de CO\u00b2 que lancem na atmosfera. Por\u00e9m, este instrumento cobrir\u00e1 somente 10% do di\u00f3xido de carbono que o setor energ\u00e9tico mundial emite anualmente.<\/p>\n

No caso da \u00cdndia, a polui\u00e7\u00e3o<\/a> se transformou em um grave problema, tanto urbano como rural. Nova Deli \u00e9 a d\u00e9cima primeira cidade mais contaminada do mundo e o Minist\u00e9rio de Meio Ambiente afirmou que a queima de res\u00edduos s\u00f3lidos e cultivos, emiss\u00f5es de ve\u00edculos e a poeira proveniente de obras de constru\u00e7\u00e3o, s\u00e3o os principais contribuintes para o smog da cidade. Em 2016, o governo indiano declarou que os n\u00edveis severos de contamina\u00e7\u00e3o do ar t\u00f3xico, em Deli, deixam a cidade em uma \u201csitua\u00e7\u00e3o de emerg\u00eancia\u201d.<\/p>\n

Em Paris, onde se realizou a reuni\u00e3o \u201cUm Planeta\u201d, os pedidos de celeridade na aplica\u00e7\u00e3o de compromissos sobre redu\u00e7\u00e3o de emiss\u00f5es enfrentaram interesses corporativos e geopol\u00edticos mundiais j\u00e1 consolidados. Modificar a matriz energ\u00e9tica global transforma o sistema mundial de produ\u00e7\u00e3o e suas fontes de provis\u00e3o; sup\u00f5e degradar o valor geoestrat\u00e9gico de determinadas zonas e regi\u00f5es (Oriente M\u00e9dio) para valorizar outras \u00e1reas fornecedoras de energias renov\u00e1veis ou que disp\u00f5em de capacidades tecnol\u00f3gicas de reconvers\u00e3o.<\/p>\n

Tal muta\u00e7\u00e3o da ordem produtiva vai provocar o surgimento de novos equil\u00edbrios globais de poder e favorecer ind\u00fastrias limpas sobre as contaminantes que, no atual cen\u00e1rio econ\u00f4mico mundial, geram milh\u00f5es de postos de trabalho, como a ind\u00fastria automobil\u00edstica e sider\u00fargica. Para os que se op\u00f5em a estas radicais altera\u00e7\u00f5es, nem sequer as hist\u00f3ricas cat\u00e1strofes naturais<\/a> de 2017 convencem acabar com o predom\u00ednio de energias f\u00f3sseis e optar pela evolu\u00e7\u00e3o progressiva at\u00e9 chegar a uma economia verde.<\/p>\n

Por outra parte, modifica\u00e7\u00f5es na infraestrutura produtiva, corporativa e trabalhista como as mencionadas, definiriam um novo mapa institucional que apoiaria a sustentabilidade das referidas estrat\u00e9gias; um quadro recusado por governos e empresas multinacionais, receosos de ceder quotas consolidadas de poder que sustentam o status quo. E, menos ainda, em momentos de \u201ccrise existencial\u201d para o sistema liberal institucional herdeiro de Bretton Woods<\/a>, afetado em suas bases por abalos que repercutem em regimes internacionais e organismos multilaterais como a ONU, o Fundo Monet\u00e1rio Internacional (FMI) ou a Organiza\u00e7\u00e3o Mundial de Com\u00e9rcio (OMC).<\/p>\n

Finalmente, o presidente Macron, sem d\u00favidas, est\u00e1 consciente das contradi\u00e7\u00f5es existentes no seio da Uni\u00e3o Europeia (UE), com respeito \u00e0s mudan\u00e7as clim\u00e1ticas e seus impactos de m\u00e9dio e longo prazo. Estas tens\u00f5es foram expostas<\/a> na recente reuni\u00e3o realizada pela UE-28, buscando abordar o cumprimento de acordos sobre este ponto; antes de acordar avan\u00e7os a grande velocidade, o consenso reduziu expectativas e \u201crebaixou\u201d ambi\u00e7\u00f5es estaduais e intracomunit\u00e1rias sobre redu\u00e7\u00e3o de emiss\u00f5es energ\u00e9ticas durante a pr\u00f3xima d\u00e9cada. A introdu\u00e7\u00e3o de exce\u00e7\u00f5es, por parte de diversos pa\u00edses, confirmou discordantes enfoques internos nas institui\u00e7\u00f5es europeias (Conselho, Comiss\u00e3o e Parlamento), atrasando metas sobre, por exemplo, a redu\u00e7\u00e3o de ajudas a f\u00e1bricas de carv\u00e3o e g\u00e1s, entre outros pontos sens\u00edveis que ser\u00e3o novamente debatidos em 2018.<\/p>\n

Buenos Aires: incertezas e desafios futuros<\/h2>\n

Em similar sintonia, a recente reuni\u00e3o ministerial<\/a> da OMC, realizada em Buenos Aires, tamb\u00e9m deixou notas preocupantes. Em primeiro lugar, o governo argentino proibiu<\/a> a entrada, no pa\u00eds, de representantes de ONGs que lutam pelo meio ambiente; a medida recaiu sobre 64 pessoas, pertencentes a diferentes grupos ou associa\u00e7\u00f5es. Essa resolu\u00e7\u00e3o foi logo revertida, mas chamou a aten\u00e7\u00e3o o fato de que seus alvos diretos fossem os representantes de ONGs \u201coficialmente\u201d credenciadas pela mesma OMC para participar das delibera\u00e7\u00f5es.<\/p>\n

Segundo, a evolu\u00e7\u00e3o das negocia\u00e7\u00f5es multilaterais sobre com\u00e9rcio n\u00e3o chegou a um bom termo devido a persistentes diferen\u00e7as sobre aspectos ligados ao com\u00e9rcio de bens industriais, servi\u00e7os e agroalimentos. Sobre este \u00faltimo ponto, pa\u00edses, como a Argentina, insistem na abertura de mercados (europeus e asi\u00e1ticos) \u00e0s exporta\u00e7\u00f5es agr\u00edcolas, argumentando que seus sistemas de produ\u00e7\u00e3o s\u00e3o limpos e usam m\u00e9todos n\u00e3o contaminantes; exig\u00eancias que n\u00e3o derrubam argumentos protecionistas provenientes de economias europeias, asi\u00e1ticas, canadenses e norte-americanas, entre outras.<\/p>\n

Assim, economias produtoras, como a Argentina, centram sua estrat\u00e9gia comercial externa em vendas de produtos agr\u00edcolas e alimentos. E sobre isso h\u00e1 detalhes a serem observados. A \u201cexpans\u00e3o da fronteira agr\u00edcola\u201d na Argentina (assim como no Brasil) ocorreu majoritariamente ao custo do desmatamento<\/a> e podaduras indiscriminados. Falhas de gest\u00e3o na utiliza\u00e7\u00e3o de recursos h\u00eddricos afetaram localidades urbanas e rurais, ocasionando varia\u00e7\u00f5es climatol\u00f3gicas severas.<\/p>\n

As exporta\u00e7\u00f5es agroalimentares argentinas, por seu volume, tamb\u00e9m s\u00e3o contabilizadas entre aquelas que registram maior \u201cpegada h\u00eddrica e de carbono<\/a>\u201d, resultado tanto da necessidade de grandes quantidades de \u00e1gua para produzir, por exemplo, uma tonelada de oleaginosas (soja), ou da intensa utiliza\u00e7\u00e3o de agroqu\u00edmicos, como herbicidas e fertilizantes, que provocam doen\u00e7as potencialmente cancer\u00edgenas.<\/p>\n

Entre esses herbicidas, o mais usado e difundido \u00e9 o glifosato. Serve para eliminar ervas daninhas e sobre ele a Organiza\u00e7\u00e3o Mundial de Sa\u00fade (OMS) declarou, em 2015, que \u00e9 \u201cprovavelmente uma subst\u00e2ncia cancer\u00edgena para humanos\u201d. N\u00e3o obstante, sua utiliza\u00e7\u00e3o \u00e9 cada vez maior e est\u00e1 associada a m\u00e9todos intensivos e extensivos de explora\u00e7\u00e3o, inclusive para a produ\u00e7\u00e3o de transg\u00eanicos (OGM). A Argentina \u00e9 o terceiro pa\u00eds do planeta com maior quantidade de terras cobertas com OGM.<\/p>\n

Diante dessa constata\u00e7\u00e3o, surgiram tens\u00f5es e protestos sociais em zonas produtoras da prov\u00edncia de C\u00f3rdoba e do Gran Rosario, na prov\u00edncia de Santa F\u00e9. S\u00e3o \u00e1reas onde seus moradores come\u00e7am a apresentar doen\u00e7as de diversas modalidades, em particular atingindo crian\u00e7as e idosos; medidas recentes sobre a proibi\u00e7\u00e3o de seu uso por parte de autoridades ou conselhos locais foram anuladas por press\u00e3o de grandes empresas produtoras. Esse \u00e9 um modo de produ\u00e7\u00e3o agr\u00edcola ecossustent\u00e1vel?<\/p>\n

Se o presente \u00e9 preocupante, o m\u00e9dio prazo parece ser mais ainda. Durante o ato formal de posse na presid\u00eancia pro tempore do G-20<\/a>, representando a Argentina, o presidente Macri anunciou que o pa\u00eds adotar\u00e1 uma \u201cagenda amig\u00e1vel e agregadora com todos os governos\u201d, assumindo uma lideran\u00e7a regional que permita incorporar demandas e interesses das economias latino-americanas.<\/p>\n

Estas declara\u00e7\u00f5es confirmam que o cap\u00edtulo sobre mudan\u00e7as clim\u00e1ticas ser\u00e1 tratado em reuni\u00f5es espec\u00edficas a serem realizadas durante o ano, mas n\u00e3o ser\u00e1 parte da agenda central do G-20, que reunir\u00e1 os principais l\u00edderes mundiais em Buenos Aires, durante 2018. Ser\u00e1 dessa maneira porque o governo argentino assumiu que, se assim n\u00e3o fosse, teria gerado inquieta\u00e7\u00f5es com um aliado pol\u00edtico\u2013diplom\u00e1tico importante, os Estados Unidos.<\/p>\n

Seu tratamento lateral no \u00e2mago de uma plataforma multilateral como o G-20 confirma expl\u00edcitas dissid\u00eancias, expostas durante a reuni\u00e3o de Hamburgo (julho de 2017), na qual o presidente norte-americano recusou-se a apoiar<\/a> diretrizes do Acordo de Paris e, contrariando anteriores compromissos pol\u00edticos nacionais, reiterou sua decis\u00e3o de promover a explora\u00e7\u00e3o de combust\u00edveis f\u00f3sseis, apesar de seus conhecidos efeitos nocivos por emiss\u00f5es poluentes. Cabe lembrar que, se as resolu\u00e7\u00f5es do G-20 n\u00e3o s\u00e3o vinculantes, transformam-se em orienta\u00e7\u00f5es e recomenda\u00e7\u00f5es que podem depois ser aplicadas como pol\u00edticas p\u00fablicas por parte dos pa\u00edses membros.<\/p>\n

Por tudo j\u00e1 exposto, as palavras do presidente franc\u00eas Macron assumem maior import\u00e2ncia e, ainda que Paris e Buenos Aires estejam distantes uma da outra, funcionaram como caixas de resson\u00e2ncia, expondo receios e discord\u00e2ncias relativas \u00e0 urgente quest\u00e3o global das mudan\u00e7as clim\u00e1ticas.<\/p>\n

Em que pesem as resist\u00eancias pol\u00edticas e corporativas, persistem na luta contra as mudan\u00e7as clim\u00e1ticas atores nacionais (cidades, regi\u00f5es), organiza\u00e7\u00f5es da sociedade civil, grupos de interesses (indigenistas, conservacionistas) e cidad\u00e3os comprometidos com pr\u00e1ticas contr\u00e1rias \u00e0s predominantes nas ind\u00fastrias poluidoras e governos negativistas; o setor financeiro tamb\u00e9m tem um importante papel a cumprir. Como costuma suceder, grande parte da resposta aos desafios e suas poss\u00edveis solu\u00e7\u00f5es residem na educa\u00e7\u00e3o de jovens gera\u00e7\u00f5es.<\/p>\n

Diante da pr\u00f3xima reuni\u00e3o do G-20, em Buenos Aires, atuar com sabedoria e rapidez pode aplainar o caminho para gerar uma maior consci\u00eancia sobre os riscos e efeitos provocados pelas mudan\u00e7as clim\u00e1ticas, pois seus impactos j\u00e1 se fazem sentir.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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