{"id":50010691,"date":"2018-03-02T12:58:05","date_gmt":"2018-03-02T12:58:05","guid":{"rendered":"https:\/\/stage.dialogochino.net\/?p=10691"},"modified":"2023-05-12T15:59:05","modified_gmt":"2023-05-12T14:59:05","slug":"10686-relacao-proxima-sino-latino-americana-deve-levar-eua-a-autorreflexao","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/dialogue.earth\/pt-br\/negocios\/10686-relacao-proxima-sino-latino-americana-deve-levar-eua-a-autorreflexao\/","title":{"rendered":"Rela\u00e7\u00e3o pr\u00f3xima sino-latino-americana deve levar EUA \u00e0 autorreflex\u00e3o"},"content":{"rendered":"

A recente visita do secret\u00e1rio de Estado norte-americano, Rex Tillerson, a cinco pa\u00edses latino-americanos, poucos dias depois da Segunda Reuni\u00e3o Ministerial do F\u00f3rum China-CELAC<\/a> na capital chilena, levou analistas a perguntarem como Washington deveria responder \u00e0 crescente presen\u00e7a da China na Am\u00e9rica Latina.<\/p>\n

Est\u00e1 na moda se opor \u00e0 influ\u00eancia chinesa, baseando-se na premissa de que a China est\u00e1 ativamente construindo \u201cum mundo que os latino-americanos e outros n\u00e3o considerariam desej\u00e1vel\u201d, como descrito em um artigo<\/a> recente pelo norte-americano R. Evan Ellis, especialista em Am\u00e9rica Latina. A Estrat\u00e9gia de Defesa Nacional do governo Trump chega a descrever como \u201cpredat\u00f3ria\u201d a postura da China em rela\u00e7\u00e3o \u00e0 regi\u00e3o.<\/p>\n

No entanto, ao inv\u00e9s de \u201ccombater\u201d os avan\u00e7os chineses na Am\u00e9rica Latina, \u00e9 preciso ter uma melhor compreens\u00e3o das inten\u00e7\u00f5es e dos impactos de Pequim e procurar uma estrat\u00e9gia sensata de engajamento construtivo, com foco na Am\u00e9rica Latina e n\u00e3o na China.<\/p>\n

V\u00e1rios pontos<\/a> valem ser observados. Primeiro, alegar que a China est\u00e1 tentando construir algo indesej\u00e1vel na Am\u00e9rica Latina contradiz as declara\u00e7\u00f5es oficiais de Pequim sobre a regi\u00e3o. Essas declara\u00e7\u00f5es oferecem um mapa abrangente de coopera\u00e7\u00e3o para o desenvolvimento, al\u00e9m de tratar de quest\u00f5es \u2013 como avan\u00e7o cient\u00edfico, integra\u00e7\u00e3o f\u00edsica, seguran\u00e7a humana e desenvolvimento sustent\u00e1vel \u2013 que, em sua maioria, n\u00e3o foram priorizadas pelos Estados Unidos e s\u00e3o muito necess\u00e1rias para os pa\u00edses latino-americanos.<\/p>\n

Em segundo lugar, mesmo hoje, a maior parte da Am\u00e9rica Latina depende mais dos Estados Unidos do que da China, na medida em que se pode dizer<\/a> que ela depende de um \u00fanico pa\u00eds. Isso \u00e9 fruto da geografia do hemisf\u00e9rio, da hist\u00f3ria e da proximidade cultural entre os pa\u00edses. Al\u00e9m disso, a depend\u00eancia \u00e9 rec\u00edproca.<\/p>\n

A maior parte dos investimentos estrangeiros diretos na Am\u00e9rica Latina vem dos Estados Unidos. A regi\u00e3o representa quase 25% de todo o com\u00e9rcio externo norte-americano, cujos produtores exportam para a Am\u00e9rica Latina tr\u00eas vezes mais do que para a China. A economia do M\u00e9xico, por exemplo, \u00e9 profundamente interligada<\/a> com a norte-americana. J\u00e1 o principal aliado de Washington na Am\u00e9rica do Sul, a Col\u00f4mbia<\/a>, 33% de todo o valor de bens exportados tem como destino os Estados Unidos, dos quais o pa\u00eds recebeu at\u00e9 US$10 bilh\u00f5es nos \u00faltimos 15 anos para o combate \u00e0 produ\u00e7\u00e3o e ao tr\u00e1fico de drogas. E h\u00e1 outra verdade inc\u00f4moda: os Estados Unidos s\u00e3o o maior comprador de petr\u00f3leo bruto da Venezuela, representando quase um quarto das receitas do regime Maduro.<\/p>\n

O alarmismo em torno da presen\u00e7a chinesa na Am\u00e9rica Latina tamb\u00e9m vai de encontro \u00e0s principais vozes da regi\u00e3o. Em resposta aos coment\u00e1rios de Tillerson, o secret\u00e1rio de com\u00e9rcio peruano defendeu a China como \u201cboa parceira\u201d de seu pa\u00eds, e Alicia B\u00e1rcena, chefe da Comiss\u00e3o Econ\u00f4mica da ONU para a Am\u00e9rica Latina (CEPAL), convidou os chineses a investirem mais na regi\u00e3o. Os Estados Unidos t\u00eam sido o parceiro mais importante da Am\u00e9rica Latina. Mas agora, com os norte-americanos demonstrando falta de interesse na regi\u00e3o, a presen\u00e7a crescente da China parece bem-vinda.<\/p>\n

Mais do que em qualquer outro momento na hist\u00f3ria recente, o discurso norte-americano atual em rela\u00e7\u00e3o \u00e0 Am\u00e9rica Latina tem demonstrado uma falta de autorreflex\u00e3o. Sem nenhuma necessidade, o secret\u00e1rio Tillerson invocou o fantasma da Doutrina Monroe<\/a> \u2013 uma pol\u00edtica externa do s\u00e9culo XIX que prometia defender os pa\u00edses rec\u00e9m-independentes do Hemisf\u00e9rio Oeste contra as pretens\u00f5es coloniais europeias \u2013 ao mesmo tempo em que acusava a Am\u00e9rica Latina de abrir suas portas para a (supostamente imperialista) China.<\/p>\n

Se o secret\u00e1rio de Estado John Kerry e seu rep\u00fadio<\/a> \u00e0 Doutrina, em 2013, abriram o caminho para um novo tipo de engajamento com a Am\u00e9rica Latina, os deslizes diplom\u00e1ticos recentes dos Estados Unidos na regi\u00e3o t\u00eam nos empurrado de volta no tempo. \u00c9 seletivo demais dizer que a Doutrina Monroe foi um \u201csucesso\u201d sem fazer um exame cr\u00edtico de suas implica\u00e7\u00f5es menos louv\u00e1veis; acredita-se, por exemplo, que ela tenha permitido interven\u00e7\u00f5es norte-americanas nos assuntos internos de diversos pa\u00edses latino-americanos. O golpe militar no Chile, em 1973, e a guerra dos Contras na Nicar\u00e1gua, apoiada pelos Estados Unidos, s\u00e3o apenas alguns dos legados controversos da Doutrina.<\/p>\n

Apesar de parecerem refer\u00eancias hist\u00f3ricas distantes, esses eventos transformaram os pa\u00edses da Am\u00e9rica Latina. Ignor\u00e1-los significa acobertar ou propositalmente esquecer alguns elementos problem\u00e1ticos e, \u00e0s vezes, desagrad\u00e1veis das pol\u00edticas norte-americanas para a regi\u00e3o.<\/p>\n

Ao contr\u00e1rio da Doutrina Monroe, a pol\u00edtica chinesa para a Am\u00e9rica Latina n\u00e3o apoia opera\u00e7\u00f5es secretas ou intervencionismo militar. A \u00eanfase no com\u00e9rcio e no desenvolvimento pretende ser t\u00e3o \u00fatil \u00e0 China quanto \u00e9 ben\u00e9fica aos seus parceiros comerciais. Pequim n\u00e3o est\u00e1 oferecendo um modelo autorit\u00e1rio a ser comprado. Tamb\u00e9m n\u00e3o tem o desejo ou a capacidade de substituir os l\u00edderes com os quais discorda, fora de seu pr\u00f3prio territ\u00f3rio.<\/p>\n

Ainda que, de fato, Pequim tenha se colocado em situa\u00e7\u00f5es desconfort\u00e1veis em pa\u00edses como o Equador, por conta da corrup\u00e7\u00e3o entranhada nas grandes empresas e na pol\u00edtica, e ainda que o pa\u00eds queira se desvencilhar do terreno pantanoso que s\u00e3o as maquina\u00e7\u00f5es pol\u00edticas de Maduro na Venezuela, h\u00e1 poucos motivos para se acreditar que a influ\u00eancia chinesa esteja amea\u00e7ando as democracias latino-americanas.<\/p>\n

Aparentemente, os Estados Unidos preferem ser um supervisor da Am\u00e9rica Latina, ao inv\u00e9s de um pa\u00eds entre iguais, j\u00e1 que parecem n\u00e3o confiar na Am\u00e9rica Latina o suficiente para deix\u00e1-la negociar entre quatro paredes com a China, notavelmente no F\u00f3rum CELAC-China. Basear a rela\u00e7\u00e3o nesse preceito significa basicamente proibir uma coopera\u00e7\u00e3o respeitosa entre as duas partes. Dado esse contexto, \u00e9 alguma surpresa que o ministro do com\u00e9rcio peruano tenha defendido<\/a> a rela\u00e7\u00e3o comercial entre seu pa\u00eds e a China?<\/p>\n

O pa\u00eds asi\u00e1tico tamb\u00e9m se beneficiaria com uma autorreflex\u00e3o. Apesar de ter conquistado ganhos impressionantes na Am\u00e9rica Latina, ela tamb\u00e9m fez algumas escolhas impopulares e vem enfrentando cada vez mais cr\u00edticas dos habitantes da regi\u00e3o.<\/p>\n

O apetite chin\u00eas por commodities \u00e9 uma amea\u00e7a<\/a> \u00e0 bacia do Amazonas e \u00e0s florestas peruanas. Os projetos de infraestrutura para gera\u00e7\u00e3o de energia no Equador e na Argentina podem ser problem\u00e1ticos, tanto ambientalmente quanto em termos das obriga\u00e7\u00f5es financeiras<\/a>. A Iniciativa do Cintur\u00e3o e Estrada, que tem sido o pano de fundo de quase todos os projetos internacionais da China, \u00e9 muito mais ambicioso do que o seu slogan \u201csem pol\u00edtica, apenas neg\u00f3cios\u201d.<\/p>\n

Durante d\u00e9cadas, os Estados Unidos defenderam os benef\u00edcios da concorr\u00eancia, do livre mercado e dos ganhos financeiros. Nenhum desses \u00e9 uma lei da natureza, mas s\u00e3o as ideias prevalentes da economia moderna. Portanto, se a China est\u00e1 se estabelecendo em territ\u00f3rios onde os Estados Unidos h\u00e1 muito tempo dominam, ent\u00e3o s\u00e3o os norte-americanos que deveriam examinar seu produto e sua marca \u2013 e competir.<\/p>\n

N\u00e3o h\u00e1 como negar que o engajamento crescente da China com a Am\u00e9rica Latina, como qualquer outro choque imprevisto, tem desestabilizado a regi\u00e3o e colocado um s\u00e9rio desafio \u00e0 lideran\u00e7a dos Estados Unidos no subcontinente. No entanto, pode-se argumentar que o equil\u00edbrio anterior tamb\u00e9m estava longe de ser ideal e precisava ser recalibrado. Nesse momento, pode ser que a Am\u00e9rica Latina encontre o equil\u00edbrio apropriado dando as boas-vindas e se engajando tanto com os Estados Unidos quanto com a China.<\/p>\n

Estudiosos chineses est\u00e3o ativamente explorando a ideia de uma Am\u00e9rica Latina que n\u00e3o \u00e9 \u201cquintal de ningu\u00e9m\u201d, como os Estados Unidos j\u00e1 afirmaram. Isso agrada a muitos latino-americanos, pois reconhece e d\u00e1 import\u00e2ncia a uma Am\u00e9rica Latina autossuficiente, que n\u00e3o depende de pot\u00eancias externas. Se os Estados Unidos quiserem continuar tendo um papel relevante e de lideran\u00e7a na regi\u00e3o, eles tamb\u00e9m precisam reconhecer o apelo \u00fanico dessa ideia.<\/p>\n

A mera insinua\u00e7\u00e3o de um conflito militar entre a China e os Estados Unidos, que implicaria uma guerra entre duas pot\u00eancias nucleares, deveria ser suficiente para congelar essa linha de racioc\u00ednio. Ao inv\u00e9s de rapidamente se oporem \u00e0s investidas chinesas na regi\u00e3o, os Estados Unidos deveriam aproveitar para fazer um exame cr\u00edtico de sua postura em rela\u00e7\u00e3o \u00e0 Am\u00e9rica Latina e repensar o status quo no Hemisf\u00e9rio Oeste.<\/p>\n

As propostas da China t\u00eam muitos m\u00e9ritos e os Estados Unidos poderiam demonstrar sua grandeza, n\u00e3o atrapalhando as tentativas de outros pa\u00edses de se engajarem com a regi\u00e3o, mas sim se engajando com os pa\u00edses latino-americanos e tamb\u00e9m com a China para construir um futuro economicamente, socialmente, politicamente e ambientalmente respons\u00e1vel no hemisf\u00e9rio.<\/p>\n

Nota do editor: Essa \u00e9 uma vers\u00e3o editada de um artigo originalmente publicado no the Global Americans<\/a> em resposta a um artigo tamb\u00e9m veiculado no site, intitulado \u201cIt\u2019s time to think strategically about countering Chinese advances in Latin America\u201d, por Evan Ellis. As opini\u00f5es expressas nesse texto, bem como no texto original, s\u00e3o exclusivamente dos autores.<\/em><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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