{"id":50011242,"date":"2018-05-25T17:52:21","date_gmt":"2018-05-25T16:52:21","guid":{"rendered":"https:\/\/stage.dialogochino.net\/?p=11242"},"modified":"2025-06-25T11:35:59","modified_gmt":"2025-06-25T10:35:59","slug":"11193-as-economias-extrativistas-e-seu-impacto-no-pacifico-colombiano","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/dialogue.earth\/pt-br\/negocios\/11193-as-economias-extrativistas-e-seu-impacto-no-pacifico-colombiano\/","title":{"rendered":"As economias extrativistas e seu impacto no Pac\u00edfico colombiano"},"content":{"rendered":"<p>Quando Ivan Duque \u2013 candidato que liderava as inten\u00e7\u00f5es de voto nas elei\u00e7\u00f5es presidenciais colombianas, ocorridas no \u00faltimo domingo \u2013 deixou de participar do terceiro debate presidencial na cidade portu\u00e1ria de Buenaventura, no m\u00eas passado, seus&nbsp;<a href=\"https:\/\/www.publimetro.co\/co\/noticias\/2018\/04\/11\/debate-presidencial-de-telepacifico-ivan-duque.html\">cr\u00edticos<\/a>&nbsp;interpretaram a decis\u00e3o como uma manifesta\u00e7\u00e3o do descaso hist\u00f3rico das elites quando se trata das regi\u00f5es mais pobres do pa\u00eds.<\/p>\n<p>Choc\u00f3, um departamento da Col\u00f4mbia que fica na costa pac\u00edfica do pa\u00eds, tem sido alvo dos chineses que pretendem trazer investimentos significativos para a regi\u00e3o, com foco na extra\u00e7\u00e3o de recursos naturais. No entanto, a atividade promove um desenvolvimento econ\u00f4mico que se destaca pela desigualdade e traz poucos benef\u00edcios \u00e0 popula\u00e7\u00e3o local.<\/p>\n<p>A<a href=\"https:\/\/www.bloomberg.com\/research\/stocks\/private\/snapshot.asp?privcapid=8284855\">&nbsp;Capital Airports Holdings Company<\/a>&nbsp;(CAH), uma empresa detida integralmente pela Administra\u00e7\u00e3o de Avia\u00e7\u00e3o Civil da China (AACC), tem planos de investir quase US$2 milh\u00f5es para modernizar e expandir o aeroporto da capital Quibd\u00f3. Isolada devido \u00e0 sua geografia desafiadora e \u00e0s rodovias inseguras que a ligam a outras cidades, Quibd\u00f3 poder\u00e1 se conectar aos mercados globais se receber voos internacionais.<\/p>\n<p>O acordo incluir\u00e1 uma concess\u00e3o para a opera\u00e7\u00e3o do aeroporto, com dura\u00e7\u00e3o de 15 a 20 anos, e aumentar\u00e1 a capacidade de carga do local, o que por sua vez vai assegurar \u00e0 China o monop\u00f3lio de todas as exporta\u00e7\u00f5es dos setores agr\u00edcola, silv\u00edcola e minerador da regi\u00e3o. O pa\u00eds j\u00e1 det\u00e9m uma participa\u00e7\u00e3o de 93% nesses setores, sendo que h\u00e1 uma d\u00e9cada esse n\u00famero era apenas 2%.<\/p>\n<p>Quibd\u00f3 \u00e9 t\u00e3o subdesenvolvida que n\u00e3o tem condutas de \u00e1gua ou um sistema de esgoto. A cidade tem um dos \u00edndices de pobreza mais elevados do pa\u00eds, acesso limitado a servi\u00e7os de sa\u00fade, n\u00edveis baixos de escolaridade, pouca infraestrutura de lazer e&nbsp;<a href=\"https:\/\/www.elespectador.com\/noticias\/judicial\/corrupcion-en-choco-juicio-por-fraude-en-titulos-falsos-de-la-universidad-tecnologica-articulo-720251\">muita corrup\u00e7\u00e3o<\/a>.<\/p>\n<p>Nesse contexto, fica dif\u00edcil defender os investimentos na moderniza\u00e7\u00e3o e amplia\u00e7\u00e3o do aeroporto local como se fossem a\u00e7\u00f5es priorit\u00e1rias para a comunidade. Quem ser\u00e1 beneficiado, ent\u00e3o?<\/p>\n<div class='cdo-shortcode--image'><\/p>\n<p><figure id=\"attachment_22960\" aria-describedby=\"caption-attachment-22960\" style=\"width: 1000px\" class=\"wp-caption aligncenter\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"wp-image-22960 size-full\" src=\"https:\/\/dialogue.earth\/content\/uploads\/2018\/05\/quibd\u00f3-e1527265956254.jpg\" alt=\"\" width=\"1000\" height=\"233\"><figcaption id=\"caption-attachment-22960\" class=\"wp-caption-text\">Esquerda \u2013 Condi\u00e7\u00e3o atual de muitos bairros de Quibd\u00f3. Rua no bairro Pelenque. Direita \u2013 Campo de futebol improvisado, pr\u00f3ximo ao rio Atrato (fotos do autor)<\/figcaption><\/figure><\/p>\n<p><\/div>\n<h2>Quibd\u00f3: cidade internacional ou cidade socialmente exclusiva?<\/h2>\n<p>\u00c9 com muito orgulho que os moradores de Quibd\u00f3 (incluindo os acad\u00eamicos locais) falam sobre a iminente internacionaliza\u00e7\u00e3o da cidade e sobre o progresso que o projeto vai trazer para a regi\u00e3o como um todo. Uma das consequ\u00eancias mais importantes desse IED tem a ver com o aprimoramento da&nbsp;<a href=\"https:\/\/comunicacionesani.com\/declaraciones-presidente-de-la-ani-dimitri-zaninovich-en-quibdo\/\">infraestrutura de transportes<\/a>, que vai atrair mais investimentos estrangeiros e incentivar ainda mais o desenvolvimento de atividades extrativistas em El Choc\u00f3.<\/p>\n<p>Com acesso mais f\u00e1cil e seguro \u00e0 regi\u00e3o, os investimentos estrangeiros ter\u00e3o mais motivos para se fixarem em El Choc\u00f3. Essa realidade j\u00e1 \u00e9 tang\u00edvel em Quibd\u00f3. Em 2017, uma empresa privada do setor imobili\u00e1rio deu in\u00edcio \u00e0 constru\u00e7\u00e3o de um novo complexo comercial, completo com cinema, casino e playgrounds. Um cons\u00f3rcio internacional est\u00e1 promovendo a constru\u00e7\u00e3o de um complexo residencial com torres de luxo, hotel, escrit\u00f3rios e apartamentos de alto padr\u00e3o.<\/p>\n<p>No entanto, as atividades que v\u00eam sendo desenvolvidas nos setores de minera\u00e7\u00e3o e imobili\u00e1rio n\u00e3o trouxeram muitos benef\u00edcios \u00e0 regi\u00e3o at\u00e9 o momento. \u00c9 dif\u00edcil imaginar como os novos projetos garantir\u00e3o um futuro mais pr\u00f3spero para os moradores locais, para quem im\u00f3veis e instala\u00e7\u00f5es de luxo est\u00e3o completamente fora do alcance.<\/p>\n<div class='cdo-shortcode--image'><\/p>\n<p><figure id=\"attachment_22967\" aria-describedby=\"caption-attachment-22967\" style=\"width: 1000px\" class=\"wp-caption aligncenter\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"wp-image-22967 size-full\" src=\"https:\/\/dialogue.earth\/content\/uploads\/2018\/05\/billboard-e1527265847721-1.jpg\" alt=\"\" width=\"1000\" height=\"299\"><figcaption id=\"caption-attachment-22967\" class=\"wp-caption-text\">Esquerda \u2013 Outdoor promovendo o shopping El Cab\u00ed. Direita \u2013 Panfleto promocional do Borde Balay, um complexo residencial e comercial (fotos do autor)<\/figcaption><\/figure><\/p>\n<p><\/div>\n<h2>Chineses em Choc\u00f3: reabastecendo o conflito?<\/h2>\n<p>Durante a \u00faltima d\u00e9cada, ind\u00fastrias extrativas como a ind\u00fastria de minera\u00e7\u00e3o de ouro v\u00eam desenvolvendo e expandindo as suas opera\u00e7\u00f5es em El Choc\u00f3, com enormes impactos ambientais e sociais. Em 2001, as atividades de minera\u00e7\u00e3o de ouro tinham destru\u00eddo 302 hectares de floresta tropical; em 2014 esse n\u00famero tinha subido para 36.185 hectares, segundo o&nbsp;<a href=\"http:\/\/www.eltiempo.com\/archivo\/documento\/CMS-16636126\"><em>El Tiempo<\/em><\/a>, jornal colombiano de circula\u00e7\u00e3o nacional.<\/p>\n<p>A situa\u00e7\u00e3o se mostra ainda mais complexa porque, em muitos casos, a produ\u00e7\u00e3o de commodities \u00e9 controlada por grupos armados ilegais, que tamb\u00e9m controlam a produ\u00e7\u00e3o de coca e o narcotr\u00e1fico na regi\u00e3o. Por este motivo, podemos concluir que as economias extrativistas de El Choc\u00f3 n\u00e3o s\u00f3 destroem o meio ambiente, mas tamb\u00e9m n\u00e3o s\u00e3o inclusivas e n\u00e3o beneficiam ningu\u00e9m al\u00e9m de um pequeno grupo de elites locais.<\/p>\n<p>De acordo com um relat\u00f3rio recente divulgado pela Organiza\u00e7\u00e3o para a Coopera\u00e7\u00e3o e o Desenvolvimento Econ\u00f4mico (OCDE), os lucros advindos da minera\u00e7\u00e3o ilegal em Choc\u00f3 s\u00e3o lavados localmente&nbsp;<a href=\"http:\/\/www.oecd.org\/daf\/inv\/investment-policy\/Colombia-gold-supply-chain-overview.pdf\">em setores como o imobili\u00e1rio<\/a>. Entre 2010 e 2014, de todos os setores de Quibd\u00f3, o de constru\u00e7\u00e3o registrou a maior taxa de crescimento econ\u00f4mico (13%), seguido dos setores imobili\u00e1rio e de servi\u00e7os financeiros (8,2%), segundo os dados do Relat\u00f3rio Econ\u00f4mico da Regi\u00e3o (<a href=\"http:\/\/www.oecd.org\/daf\/inv\/investment-policy\/Colombia-gold-supply-chain-overview.pdf\">ICER 2015<\/a>), publicado anualmente pelo Banco Central colombiano, sobre Quibd\u00f3.<\/p>\n<p>O impacto desses investimentos no espa\u00e7o urbano constru\u00eddo de cidades como Quibd\u00f3 d\u00e1 a impress\u00e3o de que h\u00e1 desenvolvimento econ\u00f4mico na \u00e1rea, mas isso n\u00e3o passa de ilus\u00e3o. Em outras palavras, as novas constru\u00e7\u00f5es n\u00e3o resultam de uma demanda local maior por resid\u00eancias ou espa\u00e7os de lazer. Quibd\u00f3 \u00e9 pouco expressiva no cen\u00e1rio nacional e a sua economia n\u00e3o \u00e9 resiliente o suficiente para suportar uma expans\u00e3o no com\u00e9rcio internacional e nos investimentos estrangeiros que derivam da&nbsp;<a href=\"https:\/\/repositorio.cepal.org\/bitstream\/handle\/11362\/40214\/6\/S1600662_en.pdf\">demanda chinesa por mat\u00e9rias-primas<\/a>, tampouco para assegurar uma redistribui\u00e7\u00e3o local dos benef\u00edcios.<\/p>\n<p>Segundo dados do Banco Central da Col\u00f4mbia, as exporta\u00e7\u00f5es da regi\u00e3o t\u00eam se concentrado no mercado chin\u00eas desde 2012. O crescimento enorme da importa\u00e7\u00e3o chinesa de metais para o seu setor de materiais de constru\u00e7\u00e3o teve in\u00edcio em 1990 e aumentou entre 2003 e 2011. Por\u00e9m, em 2012 come\u00e7ou a diminuir.<\/p>\n<p><iframe loading=\"lazy\" class=\"highcharts-iframe\" style=\"border: 0; width: 100%; height: 425px;\" src=\"https:\/\/cloud.highcharts.com\/embed\/SycCWQdeQ\/\" width=\"300\" height=\"150\"><span data-mce-type=\"bookmark\" style=\"display: inline-block; width: 0px; overflow: hidden; line-height: 0;\" class=\"mce_SELRES_start\">\ufeff<\/span><\/iframe><\/p>\n<p>A urbaniza\u00e7\u00e3o acelerada da China, bem como o crescimento do seu setor de constru\u00e7\u00e3o durante esse per\u00edodo, ajudaram o pa\u00eds a estimular a atividade econ\u00f4mica e a superar a crise financeira global de 2008, conforme relatado pelo renomado ge\u00f3grafo David Harvey. A queda que vem acontecendo desde 2012 nas importa\u00e7\u00f5es de metal do pa\u00eds n\u00e3o inclui metais preciosos como o ouro, um elemento importante na fabrica\u00e7\u00e3o de produtos de alta tecnologia, como smartphones. \u00c9 para este mercado que a aten\u00e7\u00e3o da economia chinesa tem se voltado nos \u00faltimos anos.<\/p>\n<h2>Quais ser\u00e3o os pr\u00f3ximos passos para Quibd\u00f3?<\/h2>\n<p>A concess\u00e3o do aeroporto \u00e0 CAH promove um desenvolvimento econ\u00f4mico de cunho \u2018neoliberal\u2019 como \u2018forma de pagar\u2019 a d\u00edvida que a Col\u00f4mbia tem com Choc\u00f3 pelo seu descaso hist\u00f3rico com a regi\u00e3o. Ali\u00e1s, o pa\u00eds est\u00e1 aproveitando esse investimento estrangeiro direto (IED) para mostrar que est\u00e1 trabalhando em prol do desenvolvimento de Choc\u00f3, que at\u00e9 pouco tempo tinha \u00e1reas sob o controle das FARC, grupo guerrilheiro que se transformou em partido pol\u00edtico.<\/p>\n<p>Essas medidas descentralizadas visavam uma&nbsp;<a href=\"http:\/\/www.economicpolicyresearch.org\/scepa\/publications\/workingpapers\/2000\/cepa0114.pdf\">pol\u00edtica social e uma participa\u00e7\u00e3o pol\u00edtica mais ativa<\/a>. No entanto, houve uma diminui\u00e7\u00e3o da participa\u00e7\u00e3o do governo, sobre a qual os ge\u00f3grafos&nbsp;<a href=\"http:\/\/overgaardtonnesen.dk\/TEKSTERNE\/03-Peck-Tickell-Neoliberalizing-Space.pdf\">Peck e Tickel pontuaram<\/a>&nbsp;o seguinte: \u201c[\u2026] as institui\u00e7\u00f5es e atores locais ganharam responsabilidades sem receberem poder, enquanto as institui\u00e7\u00f5es e atores internacionais ganharam poder sem receberem responsabilidades\u201d.<\/p>\n<p>Os investimentos estrangeiros em grandes projetos de infraestrutura em Quibd\u00f3 est\u00e3o transformando a cidade. Apesar do surgimento de novos projetos imobili\u00e1rios, shopping centers e casinos, que est\u00e3o sendo apresentados como parte de um playground moderno e luxuoso para adultos, esse n\u00edvel de opul\u00eancia \u00e9 inimagin\u00e1vel para a grande maioria dos moradores locais. Os projetos na verdade s\u00e3o o resultado da intera\u00e7\u00e3o entre investidores estrangeiros e estados-na\u00e7\u00e3o que t\u00eam poucas alternativas: os primeiros v\u00eam pressionando os segundos para que abram suas portas para o desenvolvimento de atividades econ\u00f4micas em regi\u00f5es mal administradas e de&nbsp;<a href=\"http:\/\/citeseerx.ist.psu.edu\/viewdoc\/download;jsessionid=D76B487CB39480DFB3D9BAC499F1614C?doi=10.1.1.452.5410&amp;rep=rep1&amp;type=pdf\">alto valor estrat\u00e9gico<\/a>&nbsp;devido aos recursos naturais.<\/p>\n<h2>Coordena\u00e7\u00e3o de uma resposta<\/h2>\n<p>A China e a Col\u00f4mbia n\u00e3o s\u00e3o os \u00fanicos pa\u00edses a manifestarem interesse no desenvolvimento da regi\u00e3o \u2018marginalizada\u2019 do Pac\u00edfico colombiano. Outros pa\u00edses da Am\u00e9rica Latina tamb\u00e9m querem se beneficiar da amplia\u00e7\u00e3o da conex\u00e3o colombiana com o mundo. O bloco econ\u00f4mico Alian\u00e7a do Pac\u00edfico, formado em 2011 e integrado pela Col\u00f4mbia, Chile, M\u00e9xico e Peru,&nbsp;<a href=\"https:\/\/fas.org\/sgp\/crs\/row\/R43748.pdf\">busca<\/a>&nbsp;\u2018\u2026formar um bloco comercial regional e construir la\u00e7os econ\u00f4micos mais fortes com a regi\u00e3o \u00c1sia-Pac\u00edfico\u2019.<\/p>\n<p>A agenda de investimentos da China em El Choc\u00f3 apresenta ainda outro desafio para a Col\u00f4mbia&nbsp;<a href=\"http:\/\/stage.dialogochino.net\/china-and-colombia-building-the-peace\/\">p\u00f3s-acordo<\/a>, uma vez que o crescimento comercial precisar\u00e1 levar em considera\u00e7\u00e3o n\u00e3o apenas a desigualdade dos benef\u00edcios econ\u00f4micos, mas tamb\u00e9m a degrada\u00e7\u00e3o ambiental e a injusti\u00e7a social.<\/p>\n<p>A resposta \u00e0 China em El Choc\u00f3 deve ser formulada atrav\u00e9s de processos de participa\u00e7\u00e3o e consultas p\u00fablicas abertas. Muitas \u00e1reas afetadas pela minera\u00e7\u00e3o est\u00e3o dentro de territ\u00f3rios bem organizados onde habitam popula\u00e7\u00f5es afro-descendentes e ind\u00edgenas, como o&nbsp;<em>Consejo Comunitario Mayor de la Asociaci\u00f3n Campesina Integral de Atrato&nbsp;<\/em>(Acia). A concess\u00e3o de licen\u00e7as para o desenvolvimento de atividades de minera\u00e7\u00e3o no territ\u00f3rio dessas comunidades sem consult\u00e1-las previamente \u00e9 uma viola\u00e7\u00e3o dos seus direitos territoriais.<\/p>\n<p>Tanto o investidor quanto a comunidade local devem se beneficiar mutuamente dos investimentos estrangeiros, que tamb\u00e9m devem promover a transfer\u00eancia tecnol\u00f3gica e a capacita\u00e7\u00e3o local. O pr\u00f3ximo governo, em parceria com as comunidades locais, deve acompanhar mais de perto os investimentos chineses. Eles podem servir de catalisador para a inclus\u00e3o econ\u00f4mica de v\u00e1rios povos, para o desenvolvimento sustent\u00e1vel de El Choc\u00f3 e para contribuir com o processo de constru\u00e7\u00e3o de paz.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Os investimentos novos na regi\u00e3o &#8211; um quadro de pobreza cr\u00f4nica &#8211; trazem poucos benef\u00edcios locais<\/p>\n","protected":false},"author":50000339,"featured_media":60087353,"comment_status":"open","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"footnotes":""},"categories":[50039919],"tags":[50029833,50040060,50029739],"hashtags":[],"country":[50003532],"class_list":["post-50011242","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-negocios","tag-comercio","tag-corrupcao","tag-mineracao","country-colombia-pt-br"],"acf":[],"yoast_head":"<!-- This site is optimized with the Yoast SEO Premium plugin v26.0 (Yoast SEO v26.0) - 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