\u00c1gua parece um recurso intermin\u00e1vel: cobre 70% da superf\u00edcie da Terra, flui em rios e cai do c\u00e9u. As mudan\u00e7as clim\u00e1ticas, no entanto, est\u00e3o tornando o suprimento de \u00e1gua algo incerto.<\/p>\n
\u00c0 medida que cresce a escassez de \u00e1gua, campanhas locais em todo o mundo est\u00e3o revertendo a propriedade corporativa para o setor, desafiando a privatiza\u00e7\u00e3o da \u00e1gua, numa tentativa de recuperar o controle sobre o mais vital dos recursos.<\/p>\n
Apenas 2,5% da \u00e1gua do mundo \u00e9 doce e segura para o consumo. Suas fontes costumam ser de dif\u00edcil acesso _escondidas em geleiras remotas ou nas profundezas da terra.<\/p>\n
As mudan\u00e7as clim\u00e1ticas provocaram secas<\/a> em alguns lugares e inunda\u00e7\u00f5es em outros,<\/p>\n o que dificulta o fornecimento de \u00e1gua doce. As ondas de calor obrigaram algumas cidades a dessalinizar \u00e1gua do mar ou a perfurar po\u00e7os cada vez mais profundos, em busca de \u00e1guas subterr\u00e2neas. Em regi\u00f5es que sofrem inunda\u00e7\u00f5es, a oferta de \u00e1gua doce aumentou, s\u00f3 que as chuvas intensas tornaram seu armazenamento mais dif\u00edcil.<\/p>\n Os extremos clim\u00e1ticos geram novos desafios para a gest\u00e3o da \u00e1gua, agravado pelo alto consumo da ind\u00fastria e decorrente do processo de urbaniza\u00e7\u00e3o. As Na\u00e7\u00f5es Unidas estimam<\/a> que, no \u00faltimo s\u00e9culo, o uso da \u00e1gua superou a taxa de crescimento da popula\u00e7\u00e3o. A agricultura \u00e9, hoje, respons\u00e1vel por 70% do consumo de \u00e1gua doce do planeta.<\/p>\n 70%<\/p>\n Com mais pessoas migrando para as cidades, a infraestrutura existente est\u00e1 entrando em colapso. Cerca de 27% dos habitantes das cidades do mundo em desenvolvimento n\u00e3o t\u00eam acesso a \u00e1gua encanada.<\/p>\n Essas tend\u00eancias globais criaram problemas regionais. A quantidade de pessoas que vivem em \u00e1reas de escassez de \u00e1gua tende a aumentar. Frequentemente, as desigualdades h\u00eddricas se relacionam com quest\u00f5es sociais pr\u00e9-existentes e com uma infraestrutura deficiente, que deixa as periferias urbanas desconectadas. A escassez tende a gerar conflitos<\/a> relacionados \u00e0 \u00e1gua.<\/p>\n Nestas condi\u00e7\u00f5es incertas, \u00e9 crucial saber quem est\u00e1 em melhor posi\u00e7\u00e3o para gerenciar a \u00e1gua.<\/p>\n A escassez de \u00e1gua criou oportunidades de lucro. A \u00e1gua e o saneamento s\u00e3o hoje uma ind\u00fastria pr\u00f3spera, dominada por multinacionais como a Veolia e a Suez.<\/p>\n Willem Buiter, economista-chefe do banco de investimentos Citigroup, descreveu a \u00e1gua como uma \u201cclasse de ativos\u201d cuja import\u00e2ncia pode vir a ultrapassar a do petr\u00f3leo, do cobre e dos metais preciosos. Boa parte dos principais bancos do mundo possui hoje fundos de investimento destinados \u00e0 ind\u00fastria da \u00e1gua, escreveu<\/a> a ativista Maude Barlow.<\/p>\n A Inglaterra foi o primeiro pa\u00eds a vender seu sistema de \u00e1gua, em 1989, mas a privatiza\u00e7\u00e3o continua sendo controversa. O processo em geral envolve autoridades municipais que arrendam o abastecimento de \u00e1gua a empresas privadas, em uma parceria p\u00fablico-privada.<\/p>\n O professor de pol\u00edtica h\u00eddrica da Escola de Pol\u00edticas P\u00fablicas Lee Kuan Yew, em Cingapura, Eduardo Araral, afirma<\/a> que os defensores da privatiza\u00e7\u00e3o argumentam que ela \u00e9 boa por dois motivos. Primeiro: o setor privado oferece servi\u00e7os mais eficientes. Na Inglaterra, os pol\u00edticos esperavam que a concorr\u00eancia de mercado acelerasse as melhorias nos servi\u00e7os e reduzisse os custos. Segundo, de natureza fiscal: nos pa\u00edses em desenvolvimento, os governos lutam para obter financiamento para projetos de infraestrutura, e a concess\u00e3o de \u00e1gua ao setor privado atrairia investimentos internos.<\/p>\n A partir da d\u00e9cada de 1990, o Banco Mundial estabeleceu pol\u00edticas fundadas nestes princ\u00edcpios e, em conjunto com o Fundo Monet\u00e1rio Internacional (FMI), condicionou empr\u00e9stimos a pa\u00edses em desenvolvimento \u00e0 privatiza\u00e7\u00e3o de servi\u00e7os p\u00fablicos.<\/p>\n Em pa\u00edses como a Bol\u00edvia, a ideia era que a privatiza\u00e7\u00e3o da \u00e1gua preenchesse lacunas da atual p\u00fablica. Na cidade de Cochabamba, por exemplo, o Banco Mundial escreveu, em 1999, que \u201cos governos pobres s\u00e3o frequentemente perseguidos pela corrup\u00e7\u00e3o local e est\u00e3o mal equipados\u201d para administrar seus fornecimentos de \u00e1gua.<\/p>\n Evid\u00eancias demonstram que governos t\u00eam sido excessivamente otimistas em rela\u00e7\u00e3o aos benef\u00edcios da privatiza\u00e7\u00e3o do setor. Na Inglaterra, a partir da privatiza\u00e7\u00e3o de 1989, a conta m\u00e9dia de \u00e1gua das fam\u00edlias aumentou 40%<\/a> acima da infla\u00e7\u00e3o. Na maioria das privatiza\u00e7\u00f5es, as empresas ainda dependem de fundos p\u00fablicos. Um estudo da Unidade Internacional de Pesquisa em Servi\u00e7os P\u00fablicos, ligada \u00e0 Escola de Neg\u00f3cios da Universidade de Greenwich, no Reino Unido, descobriu que as empresas receberam quase 500 milh\u00f5es de euros do Banco Europeu de Reconstru\u00e7\u00e3o e Desenvolvimento entre 1991 e 2012.<\/p>\n A privatiza\u00e7\u00e3o \u00e9 baseada tanto no desejo pol\u00edtico como na necessidade econ\u00f4mica<\/p><\/blockquote>\n A Thames Water, empresa que fornece \u00e1gua em Londres, incorpora essa depend\u00eancia do dinheiro p\u00fablico. Quando solicitada a financiar uma nova e gigantesca rede de esgoto em 2012, a empresa alegou que estava sobrecarregada de d\u00edvidas, ainda que pagasse milh\u00f5es de libras em dividendos para acionistas e executivos. Em vez disso, ser\u00e3o os consumidores que pagar\u00e3o pelo novo sistema de esgotos atrav\u00e9s de contas de consumo mais altas, e o Estado ser\u00e1 fiador caso o projeto tenha dificuldades financeiras.<\/p>\n Meera Karunananthan, diretora do grupo de press\u00e3o canadense Blue Planet Project, definiu essa estrat\u00e9gia como \u201csocializa\u00e7\u00e3o do risco e privatiza\u00e7\u00e3o dos lucros\u201d, onde as empresas auferem lucros enquanto dependem do Estado para assumir o risco financeiro.<\/p>\n O investimento em infraestrutura \u00e9 ainda mais sombrio no mundo em<\/p>\n desenvolvimento. Apesar das garantias de que as empresas entrariam com investimentos realmente necess\u00e1rios, a maioria s\u00f3 estava disposta a investir em pa\u00edses de renda m\u00e9dia, onde os riscos s\u00e3o menores. Um estudo<\/a> realizado pelos pesquisadores Antonio Estache e Martin Rossi, em 2002, constatou que a maioria dos investimentos em fornecimento de \u00e1gua privada ocorreu em pa\u00edses de renda m\u00e9dia como a China (50%), em vez de pa\u00edses de baixa renda (18%), onde eram mais necess\u00e1rios.<\/p>\n Existe uma ideia de que os pa\u00edses em desenvolvimento n\u00e3o podem financiar projetos sem a participa\u00e7\u00e3o do setor privado. No entanto, as empresas privadas dependem das mesmas fontes de investimento<\/a> que est\u00e3o dispon\u00edveis para os governos \u2013 incluindo os doadores, os bancos comerciais e de desenvolvimento \u2013 o que sugere que a privatiza\u00e7\u00e3o \u00e9 baseada tanto no desejo pol\u00edtico como na necessidade econ\u00f4mica.<\/p>\n Como afirma David Hall, pesquisador da Unidade Internacional de Pesquisa em Servi\u00e7os P\u00fablicos, \u201cquando o setor privado ingressa nos sistemas de \u00e1gua, os empr\u00e9stimos tomados devem estar garantidos pelos governos \u2013 de modo que a classifica\u00e7\u00e3o de cr\u00e9dito e a viabilidade s\u00e3o as mesmas da classifica\u00e7\u00e3o de cr\u00e9dito do pa\u00eds\u201d.<\/p>\n A opini\u00e3o p\u00fablica sobre a privatiza\u00e7\u00e3o est\u00e1 mudando. Ellen Lees, diretora de campanhas do grupo de press\u00e3o do Reino Unido We Own It, observa que em 2018 \u00e9 \u201ca primeira vez, em vinte anos, que se realiza uma campanha de \u00e1gua p\u00fablica no Reino Unido\u201d.<\/p>\n 83%<\/p>\n Segundo pesquisa<\/a> do Instituto Legatum realizada em 2017, 83% das pessoas no Reino Unido eram a favor da nacionaliza\u00e7\u00e3o da \u00e1gua. O Transnational Institute, que promove campanhas internacionais, com sede nos Pa\u00edses Baixos, descobriu que as cidades com abastecimento p\u00fablico de \u00e1gua tendem a ter contas de melhor qualidade e valores menores.<\/p>\n Estima-se que 266 cidades<\/a> em todo o mundo tenham sistemas de \u00e1gua que voltaram a ser municipalizados, ou seja, foram revertidos do setor privado para o p\u00fablico. \u201cEsta \u00e9 uma tend\u00eancia global\u201d, afirmou Lees, acrescentando que a Inglaterra corre o risco de \u201cficar para tr\u00e1s\u201d.<\/p>\n O remunicipaliza\u00e7\u00e3o difere da nacionaliza\u00e7\u00e3o, que \u00e9 orquestrada por um estado centralizado. A remunicipaliza\u00e7\u00e3o \u00e9 tipicamente realizada por regi\u00f5es ou cidades, com \u00e1gua e saneamento sob a jurisdi\u00e7\u00e3o municipal. Enquanto a nacionaliza\u00e7\u00e3o tem um componente de burocracia estatal desmesurada, a remunicipaliza\u00e7\u00e3o transfere a propriedade a autoridades regionais democraticamente eleitas.<\/p>\n Essa participa\u00e7\u00e3o na propriedade municipal tamb\u00e9m pode levar a uma participa\u00e7\u00e3o pol\u00edtica mais ampla. Em Paris, por exemplo, a Suez e a Veolia transferiram, em 2008, seus servi\u00e7os de \u00e1gua \u00e0 Eau de Paris, de propriedade p\u00fablica, em que est\u00e3o representados, em n\u00edvel de diretoria, sindicatos, ambientalistas e associa\u00e7\u00f5es de benefici\u00e1rios dos servi\u00e7os. Suas reuni\u00f5es s\u00e3o abertas ao p\u00fablico.<\/p>\n Quando a plataforma cidad\u00e3 En Com\u00fa, de Barcelona, ampliou seu manifesto para as elei\u00e7\u00f5es municipais de 2015, a \u00e1gua remunicipalizada chegou ao primeiro lugar da lista de demandas dos catal\u00e3es. O grupo de campanhas Aiuga \u00e9s Vida detectou que as tarifas de \u00e1gua definidas pela Agbar-Suez<\/a> eram 91,7% mais caras do que as das cidades vizinhas espanholas, onde a \u00e1gua \u00e9 administrada pelo setor p\u00fablico. A \u00e1gua da cidade se converteu em um campo de batalha pol\u00edtico, com a Agbar-Suez supostamente contratando espi\u00f5es para se passarem por ativistas e se infiltrarem em grupos de campanha de \u00e1gua.<\/p>\n Persiste, no entanto, a interroga\u00e7\u00e3o sobre o que fazer quando o setor p\u00fablico falha. Na Nig\u00e9ria, por exemplo, at\u00e9 90% da \u00e1gua \u00e9 perdida em vazamentos e roubos. O Estado de Lagos planeja h\u00e1 muito tempo privatizar os servi\u00e7os de \u00e1gua, provocando a ira das ONGs locais.<\/p>\n David Hall argumenta, no entanto, que atacar as causas subjacentes do fracasso do setor p\u00fablico, como a corrup\u00e7\u00e3o, representa uma melhor abordagem. Permitir que os pol\u00edticos corruptos embolsem a venda de servi\u00e7os p\u00fablicos \u00e9 \u201caltamente improv\u00e1vel\u201d para melhorar a situa\u00e7\u00e3o do Estado de Lagos. Analisando o resultado controverso da privatiza\u00e7\u00e3o da \u00e1gua em outros lugares, pode ser que tenha raz\u00e3o.<\/p>\n
\ndel uso de agua doce \u00e9 por la agricultura
\n\n <\/div>\n <\/div>\nA promessa da privatiza\u00e7\u00e3o<\/h2>\n
\u201cSociliza\u00e7\u00e3o dos custos, privatiza\u00e7\u00e3o dos lucros\u201d<\/h2>\n
De volta \u00e0 gest\u00e3o p\u00fablica<\/h2>\n
\ndas pessoas que foram entrevistados no Reino Unido eram a favor da nacionaliza\u00e7\u00e3o da \u00e1gua
\n\n <\/div>\n <\/div>\nResultado controverso<\/h2>\n