{"id":50012269,"date":"2018-11-08T03:55:44","date_gmt":"2018-11-08T03:55:44","guid":{"rendered":"https:\/\/stage.dialogochino.net\/?p=12269"},"modified":"2023-05-12T17:17:23","modified_gmt":"2023-05-12T16:17:23","slug":"12261-bogota-diz-nao-a-onibus-eletricos-chineses","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/dialogue.earth\/pt-br\/poluicao\/12261-bogota-diz-nao-a-onibus-eletricos-chineses\/","title":{"rendered":"Bogot\u00e1 diz n\u00e3o a \u00f4nibus el\u00e9tricos chineses"},"content":{"rendered":"

Bogot\u00e1, a capital que se tornou um dos s\u00edmbolos do transporte p\u00fablico sustent\u00e1vel, no mundo baniu a ideia de \u00f4nibus el\u00e9tricos na semana passada.<\/span><\/p>\n

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Em vez disso, o TransMilenio, o sistema de transporte p\u00fablico da cidade, decidiu apostar nos \u00f4nibus a diesel e a g\u00e1s natural. A escolha demonstrou como a explos\u00e3o da tecnologia de transporte a energia el\u00e9trica liderada por fabricantes chineses ainda precisa superar as barreiras econ\u00f4micas, tecnol\u00f3gicas e, inclusive, de percep\u00e7\u00e3o, para converter-se em uma op\u00e7\u00e3o atrativa nas grandes metr\u00f3poles, como as da Am\u00e9rica Latina.<\/p>\n

Mas, ao mesmo tempo, as grandes cidades latino-americanas buscam desesperadamente op\u00e7\u00f5es mais verdes, \u00e0 medida que a polui\u00e7\u00e3o e a qualidade do ar se tornam quest\u00f5es pol\u00edticas sens\u00edveis para seus cidad\u00e3os.<\/p>\n

A decis\u00e3o de Bogot\u00e1<\/h2>\n

Na sexta-feira passada, Bogot\u00e1 anunciou as empresas ganhadoras<\/a> da licita\u00e7\u00e3o para renovar a frota de 1.160 \u00f4nibus do TransMilenio, que circular\u00e1 na pr\u00f3xima d\u00e9cada.<\/p>\n

Em meio a grandes expectativas e muita tens\u00e3o pol\u00edtica, o sistema de \u00f4nibus de tr\u00e2nsito r\u00e1pido (mais conhecido pela sua sigla ingl\u00eas BRT, ou bus rapid transit<\/em>) escolheu dois operadores de diesel e tr\u00eas de g\u00e1s como os ganhadores de uma licita\u00e7\u00e3o que a cidade havia protelado durante mais de sete anos.<\/p>\n

Apesar da press\u00e3o de muitos setores, nenhum dos \u00f4nibus que circular\u00e3o em janeiro de 2019 ser\u00e1 el\u00e9trico. A empresa chinesa BYD, que era a \u00fanica a oferecer o servi\u00e7o, assistiu \u00e0 licita\u00e7\u00e3o \u2013 de 260 \u00f4nibus \u2013 ser encerrada sem que houvesse vencedor, pelo menos at\u00e9 o momento.<\/p>\n

A not\u00edcia gerou controv\u00e9rsia em diferentes setores pol\u00edticos, muitos dos quais insistem que n\u00e3o se justifica que Bogot\u00e1 opte por tecnologias a base de combust\u00edveis f\u00f3sseis em vez de limpas.<\/p>\n

\u201cPensar que passar de um diesel a outro diesel ou ao g\u00e1s \u00e9 um grande avan\u00e7o, quando existem op\u00e7\u00f5es de \u00f4nibus el\u00e9tricos, \u00e9 de uma cegueira intelectual e pol\u00edtica enorme para um cidad\u00e3o ou l\u00edder na era das mudan\u00e7as clim\u00e1ticas\u201d, disse Claudia L\u00f3pez, ex-candidata a vice-presidente de centro, em tom impaciente.<\/p>\n

\u201cGrav\u00edssima not\u00edcia para nossos filhos e av\u00f3s, que v\u00e3o continuar adoecendo com as part\u00edculas que emitem\u201d, disse<\/a> o senador de direita, Rodrigo Lara.<\/p>\n

O assunto voltou ao centro de um \u00e1cido debate pol\u00edtico, em uma cidade cuja popula\u00e7\u00e3o deixou de estar satisfeita com um sistema inovador de transporte p\u00fablico que descongestionou a cidade, para conden\u00e1-lo ferozmente quando esse mesmo sistema provou ser incapaz de atender \u00e0 demanda de seus oito milh\u00f5es de habitantes.<\/p>\n

O vaiv\u00e9m da opini\u00e3o p\u00fablica \u00e9, ao mesmo tempo, um espelho dos \u00edndices de aprova\u00e7\u00e3o do atual prefeito, Enrique Pe\u00f1alosa. Ele foi considerado pioneiro quando instaurou o TransMilenio h\u00e1 18 anos \u2013 e se transformou em vitrine do BRT para o mundo. Mas hoje amarga impopularidade.<\/p>\n

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Transmilenio em Bogot\u00e1, Colombia (imagen: Edgar Zuniga Jr.<\/a>)<\/figcaption><\/figure><\/p>\n

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A raivosa rea\u00e7\u00e3o se deve \u00e0 piora, nos \u00faltimos dois anos, da qualidade do ar. A quest\u00e3o se tornou muito sens\u00edvel para os bogotanos, preocupados com o significativo aumento das doen\u00e7as respirat\u00f3rias<\/a>.<\/p>\n

Muitos grupos organizados come\u00e7aram a pressionar pela r\u00e1pida ado\u00e7\u00e3o de tecnologias que emitam menos gases de efeito estufa, que \u00e9 exatamente o que os \u00f4nibus convencionais, movidos a diesel, fazem.<\/p>\n

A a\u00e7\u00e3o seria duplamente lucrativa para a Col\u00f4mbia.<\/p>\n

Por um lado, assim como em outros pa\u00edses da regi\u00e3o, o setor de transporte \u00e9 um dos que mais contribui para emiss\u00f5es de gases do efeito estufa: o transporte p\u00fablico urbano representa 15%<\/a> delas, s\u00f3 perdendo para o transporte de carga e quase igual aos ve\u00edculos particulares nas cidades. Por isso, a Col\u00f4mbia prop\u00f4s, entre seus compromissos do Acordo de Paris, substituir 75% dos \u00f4nibus p\u00fablicos em Bogot\u00e1, Medell\u00edn e outras cinco cidades, por ve\u00edculos de emiss\u00e3o zero para 2040.<\/p>\n

Por outro lado, a tecnologia el\u00e9trica tem um atrativo adicional: 70% da eletricidade prov\u00e9m de hidroel\u00e9tricas<\/a>. O pa\u00eds tem uma matriz energ\u00e9tica muito mais limpa que a maioria dos seus vizinhos e, assim, os \u00f4nibus seriam ainda mais verdes (mesmo n\u00e3o sendo um grande contribuinte de gases de efeito estufa, com 0,37% das emiss\u00f5es globais, a Col\u00f4mbia \u00e9 um pa\u00eds mais vulner\u00e1vel a seus efeitos).<\/p>\n

Ao final da licita\u00e7\u00e3o, por\u00e9m, prevaleceram crit\u00e9rios para al\u00e9m da qualidade do ar, como assegurar uma maior capacidade de carga dos \u00f4nibus e uma melhor qualidade do servi\u00e7o. Em todas estas categorias, tanto o g\u00e1s natural (com grandes avan\u00e7os nos \u00faltimos dez anos) como o diesel funcionavam bem. Inclusive, conforme argumentou a administra\u00e7\u00e3o da cidade, ao passar dos motores diesel de tecnologia Euro II e III \u2013 como os que o TransMilenio tem usado desde o ano 2000 \u2013 seria poss\u00edvel diminuir 80%<\/a>das emiss\u00f5es das part\u00edculas.<\/p>\n

Sem o governo, n\u00e3o h\u00e1 el\u00e9tricos<\/h2>\n

As dificuldades dos ve\u00edculos el\u00e9tricos s\u00e3o, portanto, mais complexas. A licita\u00e7\u00e3o de Bogot\u00e1 deixou claro que existem v\u00e1rias barreiras importantes para que esta tecnologia \u2013alavancada globalmente pela China \u2013 possa ser mainstream<\/em> na Col\u00f4mbia e em outros pa\u00edses latino-americanos.<\/p>\n

Em primeiro lugar, uma forte barreira econ\u00f4mica impede que seja poss\u00edvel imitar com facilidade modelos como o da cidade chinesa de Shenzhen, cuja frota de 16 mil \u00f4nibus \u00e9 totalmente el\u00e9trica<\/a>.<\/p>\n

\u201cQuando algu\u00e9m analisa a experi\u00eancia de Shenzhen se d\u00e1 conta que, por detr\u00e1s, existe uma robusta pol\u00edtica p\u00fablica, tanto estadual como federal, incluindo apoios para a compra dos \u00f4nibus. H\u00e1 um respaldo total que o torna fact\u00edvel\u201d, explica Dar\u00edo Hidalgo<\/a>, um engenheiro colombiano que dirige o Centro Ross para Cidades Sustent\u00e1veis do Instituto de Recursos Mundiais (WRI).<\/p>\n

O problema \u00e9 que o custo de um \u00f4nibus el\u00e9trico pode ser duas vezes o de um a diesel, para n\u00e3o falar da infraestrutura necess\u00e1ria para recargar suas baterias. Mesmo que este custo fosse diminuindo, e a dura\u00e7\u00e3o das baterias aumentando, continua sendo um obst\u00e1culo em sistemas como o colombiano (e em boa parte dos latino-americanos), onde as empresas privadas assumem todos os riscos da opera\u00e7\u00e3o.<\/p>\n

Assim, para muitos especialistas em transporte pareceu ir\u00f4nico que o \u00faltimo ministro do Meio Ambiente, Luis Gilberto Murillo, enviasse uma carta<\/a> ao prefeito bogotano, Enrique Pe\u00f1alosa, solicitando-lhe priorizar as tecnologias de zero emiss\u00e3o, mas sem acompanhar sua queixa com alguma iniciativa governamental para massificar as novas tecnologias.<\/p>\n

Para al\u00e9m<\/a> da redu\u00e7\u00e3o dos tributos de importa\u00e7\u00e3o e da isen\u00e7\u00e3o do imposto de consumo, o governo colombiano pouco fez para impulsion\u00e1-las.<\/p>\n

\u201cA verdadeira pol\u00edtica p\u00fablica \u00e9 a que oferece instrumentos para ajudar a cidade a consegui-lo\u201d, afirmou Hidalgo, que foi subdiretor do TransMilenio em seus primeiros quatro anos de opera\u00e7\u00e3o.<\/p>\n

A esta mesma conclus\u00e3o chegou um detalhado relat\u00f3rio sobre o mercado de ve\u00edculos el\u00e9tricos<\/a> que acaba de ser lan\u00e7ado pelo The Dialogue, que incluiu Bogot\u00e1 como um de seus oito casos de estudo.<\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n

\u201cA aus\u00eancia de instrumentos financeiros especializados ou de modelos de neg\u00f3cio para incentivar os ve\u00edculos el\u00e9tricos deteve seu uso\u201d, concluiu<\/a> a equipe liderada pelo pesquisador Guy Edwards<\/a>. Isso explica porque hoje existem 370 mil \u00f4nibus el\u00e9tricos no mundo, s\u00f3 que 99% est\u00e1 na China.<\/p>\n

Um exemplo desse tipo de arranjo \u00e9 o de Santiago, no Chile, que coloca na rua cem \u00f4nibus el\u00e9tricos<\/a> este ano, gra\u00e7as a uma parceria entre a BYD e a empresa energ\u00e9tica italiana Enel (que paradoxalmente tamb\u00e9m opera a energia el\u00e9trica de Bogot\u00e1, s\u00f3 que ali n\u00e3o garantiu um modelo similar).<\/p>\n

Nesta linha, seis fabricantes enviaram uma carta em junho<\/a> \u00e0 administra\u00e7\u00e3o de Bogot\u00e1, solicitando que garantisse uma quota de 30% para \u00f4nibus el\u00e9tricos que, argumentaram, incentivaria a ind\u00fastria. A ideia n\u00e3o foi aceita, mas conseguiram que algumas condi\u00e7\u00f5es fossem modificadas, e que fossem acrescentados pontos de desempate para a tecnologia mais verde. Cinco dessas empresas eram chinesas (BYD, Yutong, Shanghai Sunwin, Foton e Zhongtong\/Yinlong\/DongFeng\/Sinotruck), mas s\u00f3 uma delas participou no final.<\/p>\n

Uma segunda barreira para os \u00f4nibus el\u00e9tricos \u00e9 a pouca experi\u00eancia das empresas de transporte com a tecnologia, at\u00e9 porque muitas n\u00e3o possuem ainda pessoal capacitado nem infraestrutura adequada (por exemplo, para recarga de baterias).<\/p>\n

Adicionalmente, experimentos com prot\u00f3tipos el\u00e9tricos em Bogot\u00e1 mostraram que at\u00e9 agora h\u00e1 muitas quest\u00f5es pr\u00e1ticas a serem resolvidas. Isto se deve \u00e0 exist\u00eancia de um mercado s\u00f3lido de \u00f4nibus el\u00e9tricos comuns, mas por enquanto n\u00e3o de articulados e biarticulados, como exige um sistema BRT (criado em Curitiba, no Brasil e implantado em Bogot\u00e1).<\/p>\n

Al\u00e9m disso, muitos operadores sentem que os fabricantes europeus e americanos investem n\u00e3o s\u00f3 em pesquisa e desenvolvimento, mas que tamb\u00e9m lan\u00e7am no mercado produtos j\u00e1 devidamente testados, enquanto que, em seu modo de ver, muitos fabricantes chineses v\u00e3o fazendo ajustes durante o funcionamento. Este problema de percep\u00e7\u00e3o, real ou n\u00e3o, dificultou a expans\u00e3o dos \u00f4nibus el\u00e9tricos.<\/p>\n

\u201cO mundo est\u00e1 mudando para energias limpas, por\u00e9m adotarmos este sistema 100% implicaria um risco operacional importante, porque todas as incertezas t\u00eam um pre\u00e7o. Ao mesmo tempo, n\u00e3o temos que esperar que haja outra licita\u00e7\u00e3o daqui a dez anos. Pode-se pensar em introduzir ve\u00edculos el\u00e9tricos gradualmente, como foi feito com os h\u00edbridos, e ir testando. Podemos ir aprendendo\u201d, analisou Luis \u00c1ngel Guzm\u00e1n<\/a>, professor de transporte na Universidade dos Andes, em Bogot\u00e1.<\/p>\n

Depois da decis\u00e3o de Bogot\u00e1, que h\u00e1 20 anos se tornou uma das cidades mais inovadoras em transporte p\u00fablico da regi\u00e3o, ser\u00e1 preciso aguardar para ver como se resolvem estes obst\u00e1culos para os \u00f4nibus el\u00e9tricos em cidade como Quito ou a Cidade do M\u00e9xico, que prometeram<\/a> n\u00e3o comprar nenhum ve\u00edculo impulsionado por combust\u00e1veis f\u00f3sseis depois de 2025.<\/p>\n

O tema, com certeza, tamb\u00e9m ser\u00e1 algo a se pensar para os fabricantes chineses que querem entrar nestes mercados.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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