Esta tampouco seria a primeira vez que a China investe no carv\u00e3o ga\u00facho. A fase C da Usina Presidente M\u00e9dici, em Candiota (tamb\u00e9m conhecida como Candiota III), foi constru\u00edda com investimentos chineses e boa parte do equipamento \u00e9 oriundo de l\u00e1, com cifras na casa dos R$ 1,5 bilh\u00e3o.<\/p>\n
\u201cHoje o setor carboqu\u00edmico do Brasil est\u00e1 no foco do investidor chin\u00eas, o que est\u00e1 relacionado \u00e0 meta do Xi Jinping de internacionalizar a ind\u00fastria chinesa\u201d, aponta Wiebbelling, da IAB.<\/p>\n
O movimento, no entanto, contrasta com a pol\u00edtica dom\u00e9stica da China, que tem feito esfor\u00e7os para desacelerar o setor carvoeiro internamente<\/a>, enquanto faz grandes investimentos em tecnologias de energia renov\u00e1vel.<\/p>\n Como o caso do Brasil mostra, o movimento n\u00e3o foi acompanhado pelas iniciativas chinesas internacionalmente. A China vem financiando a explora\u00e7\u00e3o do carv\u00e3o em diversos pa\u00edses<\/a>.<\/p>\n Por mais que os investimentos sejam bem-vindos para a economia local, ambientalistas est\u00e3o assustados. O temor \u00e9 que os novos investimentos prendam o Rio Grande do Sul a atividades que ter\u00e3o impacto na sa\u00fade de seus habitantes e na preserva\u00e7\u00e3o do meio ambiente local por d\u00e9cadas.<\/p>\n \u201cNo caso da produ\u00e7\u00e3o de carv\u00e3o, h\u00e1 problemas significativos de polui\u00e7\u00e3o do ar a n\u00edvel local e mundial\u201d, explica Kevin Gallagher, diretor do Centro para Pol\u00edtica de Desenvolvimento Global da Universidade de Boston. \u201cIsso pode prejudicar significativamente os meios de subsist\u00eancia de comunidades pr\u00f3ximas e contribuir para o aquecimento global\u201d.<\/p>\n A estrat\u00e9gia do Rio Grande do Sul vai de encontro a movimentos internacionais em prol da redu\u00e7\u00e3o do uso de recursos f\u00f3sseis. Mas o governo estima que se poderia gerar um aumento de R$ 20 bilh\u00f5es no PIB e 5,4 mil empregos diretos e indiretos<\/a> entre 2019 e 2042.<\/p>\n Para viabilizar esses planos, o governo ga\u00facho promulgou, em 2017, a Pol\u00edtica Estadual do Carv\u00e3o Mineral. A norma cria um Polo Carboqu\u00edmico, que engloba complexos industriais de extra\u00e7\u00e3o de carv\u00e3o mineral e produ\u00e7\u00e3o de derivados.<\/p>\n H\u00e1 dois processos principais para a produ\u00e7\u00e3o de energia a partir do carv\u00e3o. Um \u00e9 a queima direta do mineral, modo mais poluente. O outro \u00e9 a produ\u00e7\u00e3o a partir da gaseifica\u00e7\u00e3o do mineral, resultando no chamado \u201cg\u00e1s de s\u00edntese\u201d ou syngas<\/em>, que serve tanto para a produ\u00e7\u00e3o de energia quanto para a de outros derivados, como am\u00f4nia e ureia, bases para fertilizantes.<\/p>\n A lei abre margem para ambos os processos de produ\u00e7\u00e3o, mas a secret\u00e1ria de Minas e Energia do Rio Grande do Sul, Susana Kakuta, afirma que a proposta do governo \u00e9 substituir a combust\u00e3o direta pela produ\u00e7\u00e3o de syngas<\/em>.<\/p>\n Por\u00e9m, para por o plano em pr\u00e1tica, \u00e9 necess\u00e1rio investimento, algo imposs\u00edvel para um estado em grave crise financeira. H\u00e1 tr\u00eas anos, o Rio Grande do Sul supera os limites de endividamento previstos em lei<\/a>.<\/p>\n Tampouco foi poss\u00edvel conseguir recursos com outros entes do governo. O Banco Nacional de Desenvolvimento Econ\u00f4mico e Social (BNDES) acompanha a crise generalizada no Brasil, e vem sofrendo com a queda nos financiamentos. Este ano, perdeu 13% de sua capacidade de investimento, em compara\u00e7\u00e3o com 2017.<\/p>\n A China era o aliado ideal.<\/p>\n A China \u00e9 de longe o pa\u00eds que mais produz carv\u00e3o no mundo. Segundo a Administra\u00e7\u00e3o Nacional de Energia (NEA), a capacidade de produ\u00e7\u00e3o anual do pa\u00eds no momento \u00e9 de cerca de 3 bilh\u00f5es e meio de toneladas \u2013 mais de quatro vezes a dos Estados Unidos, segundo maior produtor.<\/p>\n Os chineses tamb\u00e9m s\u00e3o os maiores consumidores do mineral. De acordo com levantamento <\/a>da empresa alem\u00e3 Statista, em 2017 a China consumiu mais carv\u00e3o do que os demais 14 maiores consumidores juntos.<\/p>\n Para Pires e Wiebbelling, o principal interesse da China em investir no carv\u00e3o em outros pa\u00edses \u00e9 obter retorno financeiro e vender tecnologia.<\/p>\n Em contrapartida, os chineses j\u00e1 s\u00e3o os maiores investidores em energias renov\u00e1veis. E v\u00eam estudando formas de reduzir as emiss\u00f5es de gases poluentes provenientes do carv\u00e3o, fonte energ\u00e9tica da qual s\u00e3o dependentes.<\/p>\n \u201cAgora a China est\u00e1 fazendo um esfor\u00e7o grande para utilizar o carv\u00e3o na forma de gaseifica\u00e7\u00e3o, em vez de combust\u00e3o\u201d, aponta Alexandre Grigorieff, Diretor Operacional da mineradora Copelmi.<\/p>\n \u201cA China investiu em tecnologias para diminuir a polui\u00e7\u00e3o e a emiss\u00e3o de gases e de poluentes e ela quer, obviamente, maximizar o retorno exportando essas tecnologias\u201d, observa Ilan Cuperstein, ambientalista e ex-representante do Brasil no Centro Brasil-China de Mudan\u00e7as Clim\u00e1ticas.<\/p>\n Para Kevin Gallagher, diretor do Centro para Pol\u00edtica de Desenvolvimento Global da Universidade de Boston, tr\u00eas fatores explicam a estrat\u00e9gia chinesa.<\/p>\n Primeiro, o setor carvoeiro da China estar operando al\u00e9m de sua capacidade, enquanto h\u00e1 regula\u00e7\u00f5es ambientais cada vez mais r\u00edgidas dentro do pa\u00eds. Segundo, as empresas chinesas aproveitam sua competitividade no setor, por estarem na fronteira tecnol\u00f3gica da explora\u00e7\u00e3o do carv\u00e3o. Por \u00faltimo, aproveitam suas conex\u00f5es pol\u00edticas com os grandes bancos estatais chineses, que possuem capacidade de fornecer financiamentos competitivos.<\/p>\n O Brasil representa apenas uma pequena fra\u00e7\u00e3o dos investimentos chineses no carv\u00e3o em terras estrangeiras. A maior parte das aplica\u00e7\u00f5es \u00e9 destinada aos pa\u00edses da Belt and Road Initiative<\/a> (BRI), que visa a fortalecer a infraestrutura, com\u00e9rcio e investimentos entre a China e cerca de 65 pa\u00edses.<\/p>\n De acordo com o Instituto Global do Meio Ambiente (GEI), a China participou do financiamento de 240 projetos ligados ao carv\u00e3o nos pa\u00edses da BRI entre 2001 e 2016. \u00cdndia, Indon\u00e9sia e Mong\u00f3lia foram os principais benefici\u00e1rios.<\/p>\n <\/div>\n Para a secret\u00e1ria de Minas, Susana Kakuta, o Polo Carboqu\u00edmico trar\u00e1 tr\u00eas benef\u00edcios principais: gera\u00e7\u00e3o de emprego e tributos, dinamiza\u00e7\u00e3o da ind\u00fastria e redu\u00e7\u00e3o da depend\u00eancia de outras fontes de energia, como o g\u00e1s boliviano. A chegada de empresas de alta tecnologia tamb\u00e9m melhoraria a economia do sul ga\u00facho, \u00e1rea mais pobre do estado.<\/p>\n \u201cA carboqu\u00edmica \u00e9 o grande futuro da regi\u00e3o, com um potencial de gerar 5, 10 at\u00e9 20 bilh\u00f5es de d\u00f3lares por ano\u201d, estima o coordenador do Curso de Engenharia Qu\u00edmica da Universidade Federal do Pampa, S\u00e9rgio Meth.<\/p>\n Mas os benef\u00edcios viriam \u00e0s custas do meio ambiente. Embora os processos industriais tenham melhorado, h\u00e1 danos imposs\u00edveis de controlar completamente, como a grande demanda por \u00e1gua, a perfura\u00e7\u00e3o do solo e a emiss\u00e3o de gases do efeito estufa \u2013 ainda que, no caso da gaseifica\u00e7\u00e3o, este \u00faltimo impacto seja reduzido.<\/p>\n \u201cCom o relat\u00f3rio do IPCC<\/a>, por exemplo, que mostra o que seria necess\u00e1rio para evitar o aquecimento global acima de 1,5 grau, n\u00e3o \u00e9 conceb\u00edvel pensar na constru\u00e7\u00e3o de novas usinas a carv\u00e3o\u201d, argumenta Ilan Cuperstein, ambientalista e ex-representante do Brasil no Centro Brasil-China de Mudan\u00e7as Clim\u00e1ticas.<\/p>\n Durante a Confer\u00eancia das Na\u00e7\u00f5es Unidas sobre o Clima (COP23), realizada no final de 2017 em Bonn, na Alemanha, 20 pa\u00edses liderados por Reino Unido e Canad\u00e1 se comprometeram a abandonar progressivamente o uso de carv\u00e3o como fonte energ\u00e9tica.<\/p>\n No entanto, grandes consumidores de carv\u00e3o como China, Alemanha e Estados Unidos n\u00e3o aderiram \u00e0 alian\u00e7a. O Brasil, apesar de ser um ator menor na \u00e1rea, tamb\u00e9m optou por ficar de fora.<\/p>\n H\u00e1 tamb\u00e9m riscos de ordem t\u00e9cnica. Conforme informa\u00e7\u00f5es do Servi\u00e7o Geol\u00f3gico Nacional, o carv\u00e3o brasileiro possui peculiaridades que tornam a gaseifica\u00e7\u00e3o em ciclo combinado mais complexa quando comparada ao mineral de outros pa\u00edses. Estudos seriam necess\u00e1rios para garantir o adequado aproveitamento do carv\u00e3o brasileiro.<\/p>\n \u201cTemos que analisar qual seria o m\u00e9todo de gaseifica\u00e7\u00e3o escolhido, h\u00e1 t\u00e9cnicas mais e menos adequadas para o carv\u00e3o daqui\u201d, afirma Meth.<\/p>\n O pesquisador v\u00ea como um risco a importa\u00e7\u00e3o de tecnologia estrangeira sem que haja o devido estudo das condi\u00e7\u00f5es de produ\u00e7\u00e3o. A Unipampa, situada na regi\u00e3o com as maiores jazidas de carv\u00e3o do Brasil, j\u00e1 realizou estudos e desenvolveu tecnologias que viabilizam a gaseifica\u00e7\u00e3o do carv\u00e3o ga\u00facho. Entretanto, Meth afirma que o governo n\u00e3o vem estabelecendo contato com a universidade.<\/p>\n Para o pesquisador, n\u00e3o h\u00e1 como competir com a tecnologia chinesa, por\u00e9m ele considera que a opini\u00e3o de quadros t\u00e9cnicos das universidades regionais deveria ser levada em conta. \u201c\u00c9 muito importante que se esteja acenando com investidores chineses, mas \u00e9 lament\u00e1vel que a parte pol\u00edtica seja colocada na frente da parte t\u00e9cnica\u201d, argumenta Meth, referindo-se \u00e0s \u00faltimas miss\u00f5es do Estado \u00e0 China, que n\u00e3o inclu\u00edram membros da Unipampa.<\/p>\n A preocupa\u00e7\u00e3o \u00e9 embasada em problemas que j\u00e1 ocorreram com a explora\u00e7\u00e3o do carv\u00e3o ga\u00facho no passado. Em 2014, a caldeira da Usina de Candiota III, desenvolvida pela chinesa Citic Group<\/a>, apresentou desgaste acentuado em raz\u00e3o da excessiva abrasividade das cinzas do mineral, o que for\u00e7ou a usina a operar com 58% de sua capacidade instalada<\/a>.<\/p>\n Por fim, h\u00e1 a quest\u00e3o do chamado lock-in ou aprisionamento tecnol\u00f3gico. \u201cS\u00e3o investimentos que demoram para ter retorno\u201d, afirma Cuperstein. \u201cEnt\u00e3o voc\u00ea fica preso \u00e0quela infraestrutura constru\u00edda, o que gera algum tipo de compromisso para se usar carv\u00e3o nas pr\u00f3ximas d\u00e9cadas e isso tamb\u00e9m \u00e9 muito preocupante\u201d.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" Investimentos no estado iriam contra pol\u00edtica chinesa dom\u00e9stica de reduzir consumo do mineral<\/p>\n","protected":false},"author":50000003,"featured_media":50015663,"comment_status":"open","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"footnotes":""},"categories":[50039922,50039919],"tags":[50029615,50029693,50003579,50040113],"hashtags":[],"country":[50003526,50003528],"class_list":["post-50016828","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-energia","category-negocios","tag-carvao","tag-combustiveis-fosseis-pt-br","tag-financas","tag-transicao-energetica-pt-br","country-brasil-pt-br","country-china-pt-br"],"acf":[],"yoast_head":"\nUm estado em crise<\/h2>\n
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