{"id":50021826,"date":"2019-01-30T16:14:52","date_gmt":"2019-01-30T16:14:52","guid":{"rendered":"https:\/\/stage.dialogochino.net\/?p=21826"},"modified":"2023-06-02T20:48:50","modified_gmt":"2023-06-02T19:48:50","slug":"21768-gracas-a-china-forca-de-trabalho-da-america-latina-aumenta-em-dois-milhoes","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/dialogue.earth\/pt-br\/negocios\/21768-gracas-a-china-forca-de-trabalho-da-america-latina-aumenta-em-dois-milhoes\/","title":{"rendered":"Gra\u00e7as \u00e0 China, for\u00e7a de trabalho da Am\u00e9rica Latina aumenta em dois milh\u00f5es"},"content":{"rendered":"<p>Um per\u00edodo de intensa intera\u00e7\u00e3o econ\u00f4mica com a China gerou 1,96 milh\u00e3o de empregos na Am\u00e9rica Latina, mas a m\u00e3o de obra \u00e9 pouco qualificada e o trabalho \u00e9 distribu\u00eddo de forma desigual entre os pa\u00edses da regi\u00e3o, segundo revelou uma pesquisa realizada pela Organiza\u00e7\u00e3o Internacional do Trabalho (OIT).<\/p>\n<p>No per\u00edodo entre 2000 e 2017, 1,6 milh\u00e3o de pessoas passaram a integrar a for\u00e7a de trabalho do Brasil como resultado do com\u00e9rcio com a China, do investimento estrangeiro direto (IED) chin\u00eas e dos projetos de infraestrutura desenvolvidos no pa\u00eds.<\/p>\n<p><iframe class=\"highcharts-iframe\" style=\"border: 0; width: 100%; height: 425px;\" src=\"https:\/\/cloud.highcharts.com\/embed\/2V7fQj-wW\/\"><\/iframe><\/p>\n<p>O M\u00e9xico, por outro lado, teve um destino menos favor\u00e1vel: perdeu 350 mil empregos devido \u00e0 importa\u00e7\u00e3o de produtos chineses, que competem com os produtos nacionais, segundo o estudo \u201cEfeitos da China na qualidade e na quantidade de postos de trabalho na Am\u00e9rica Latina\u201d (<a href=\"http:\/\/www.dusselpeters.com\/133.pdf\"><i><span style=\"font-weight: 400;\">Effects of China on the Quality and Quantity of Employment in Latin America<\/span><\/i><\/a><span style=\"font-weight: 400;\">).<\/span><\/p>\n<p>\u201cDevido \u00e0 necessidade que a Am\u00e9rica Latina e o Caribe t\u00eam de gerar empregos, dois milh\u00f5es \u00e9 um n\u00famero bastante significativo\u201d, afirmou Enrique Dussel Peters, coautor da pesquisa, que tamb\u00e9m re\u00fane dados da Argentina, do Peru e do Chile.<\/p>\n<p>A pesquisa foi realizada pela primeira vez em 2016 e os n\u00fameros mais recentes revelam que o com\u00e9rcio foi respons\u00e1vel por gerar a maioria dos novos empregos, seguido do IED e, por \u00faltimo, dos projetos de infraestrutura. O estudo anterior apontava a China como respons\u00e1vel direta pela cria\u00e7\u00e3o de 2% dos novos postos de trabalho na regi\u00e3o, entre 2000 e 2011 \u2013 o que equivale a 1,15 milh\u00e3o de empregos. Esse n\u00famero tem crescido, mas representa apenas 14% dos empregos gerados nos Estados Unidos atrav\u00e9s das mesmas fontes durante o mesmo per\u00edodo.<\/p>\n<p>A baixa propor\u00e7\u00e3o de m\u00e3o de obra altamente especializada parece refletir a teimosia de alguns pa\u00edses latino-americanos, que n\u00e3o buscam uma maior diversifica\u00e7\u00e3o para fugir da exporta\u00e7\u00e3o de mat\u00e9rias-primas, possivelmente voltando-se para ind\u00fastrias que agregam mais valor. Os l\u00edderes regionais e seus parceiros chineses, no entanto, comprometeram-se a trabalharem juntos para alcan\u00e7ar esse objetivo, conhecido como <i><span style=\"font-weight: 400;\">upgrading<\/span><\/i><span style=\"font-weight: 400;\">.<\/span><\/p>\n<h2>Vencedores, perdedores e pontos fora da curva<\/h2>\n<p>Em termos de empregos, os brasileiros ganharam muito com as trocas econ\u00f4micas com a China, mas grandes projetos de infraestrutura tamb\u00e9m tiveram um papel importante. S\u00f3 a State Grid, uma estatal chinesa de energia, criou 100 mil empregos, incluindo 17 mil na linha de transmiss\u00e3o de 5.000 quil\u00f4metros que <a href=\"http:\/\/stage.dialogochino.net\/7240-transmissao-de-energia-de-belo-monte-retira-vegetacao-nativa-no-brasil\/?lang=pt-br\"><span style=\"font-weight: 400;\">dividir\u00e1 a Amaz\u00f4nia em dois<\/span><\/a><span style=\"font-weight: 400;\">.<\/span><\/p>\n<p>Dos 69 projetos de infraestrutura que a China desenvolve na regi\u00e3o, no entanto, 52 s\u00e3o distribu\u00eddos em apenas um punhado de pa\u00edses \u2013 Argentina, Bol\u00edvia, Brasil, Equador, Trindade e Tobago e Venezuela. Esses pa\u00edses concentram 85% do valor total dos projetos e 88% dos empregos gerados por eles na regi\u00e3o.<\/p>\n<p>Apesar disso, o que mais tem impulsionado a gera\u00e7\u00e3o de empregos na Am\u00e9rica Latina \u00e9 a produ\u00e7\u00e3o de <i><span style=\"font-weight: 400;\">commodities <\/span><\/i><span style=\"font-weight: 400;\">para exporta\u00e7\u00e3o \u00e0 China, como petr\u00f3leo, cobre, min\u00e9rio de ferro e soja.<\/span><\/p>\n<p>Em toda a regi\u00e3o, a exporta\u00e7\u00e3o de produtos agr\u00edcolas foi o setor que mais contribuiu com a gera\u00e7\u00e3o de novos empregos desde a virada do s\u00e9culo: foram 1,7 milh\u00e3o de contrata\u00e7\u00f5es a mais. No entanto, os avan\u00e7os tecnol\u00f3gicos e a maior efici\u00eancia que vem sendo alcan\u00e7ada nesse setor em todo o mundo v\u00eam <a href=\"https:\/\/www.theguardian.com\/sustainable-business\/2016\/feb\/18\/automated-farming-food-security-rural-jobs-unemployment-technology\"><span style=\"font-weight: 400;\">substituindo os trabalhadores<\/span><\/a><span style=\"font-weight: 400;\"> nos \u00faltimos anos.<\/span><\/p>\n<div class='cdo-shortcode--image'><\/p>\n<p><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"aligncenter size-full wp-image-21831\" src=\"https:\/\/dialogue.earth\/content\/uploads\/2019\/01\/trabalho-Am\u00e9rica-Latina-china.png\" alt=\"trabalho Am\u00e9rica Latina china\" width=\"1500\" height=\"850\"><\/p>\n<p><\/div>\n<p>O Brasil tem atra\u00eddo mais interesse dos investidores chineses \u2013 48 bilh\u00f5es de d\u00f3lares, segundo o <a href=\"http:\/\/www.redalc-china.org\/monitor\/informacion-por-pais\/busqueda-por-pais\/29-brasil\"><span style=\"font-weight: 400;\">Monitor OFDI<\/span><\/a><span style=\"font-weight: 400;\"> da Rede Acad\u00eamica da Am\u00e9rica Latina sobre a China \u2013, mas sua prolongada crise pol\u00edtica e econ\u00f4mica tem levado muitos a buscar outros ambientes mais f\u00e9rteis para investimentos.<\/span><\/p>\n<p>\u201cAs crises no Brasil, na Argentina e na Venezuela tiveram um papel importante nisso, al\u00e9m dos benef\u00edcios que as empresas chinesas descobriram no M\u00e9xico, tantos os futuros como os atuais\u201d, disse Dussel Peters, referindo-se ao aumento dos fluxos de IED da China para o pa\u00eds norte-americano.<\/p>\n<p>Embora o M\u00e9xico tenha perdido alguns empregos devido ao com\u00e9rcio com a China, o pa\u00eds se beneficiou de 5,5 bilh\u00f5es de d\u00f3lares em novos IEDs da China em 2017. O valor corresponde a 21% do IED total recebido desde 2000, o que aumentou os empregos em 24% em compara\u00e7\u00e3o com os 16 anos anteriores.<\/p>\n<p>O relacionamento do M\u00e9xico com a China, ao contr\u00e1rio do que acontece com outros grandes pa\u00edses da Am\u00e9rica Latina, n\u00e3o \u00e9 baseado no com\u00e9rcio de mat\u00e9rias-primas. Embora o pa\u00eds tenha aberto o seu setor de energia para o investimento estrangeiro pela primeira vez em 80 anos, a maior parte do IED da China tem como destino o setor de manufatura e o mercado dom\u00e9stico.<\/p>\n<h2>Conflitos trabalhistas<\/h2>\n<p>No Peru, a mina de cobre <a href=\"http:\/\/stage.dialogochino.net\/6870-las-bambas-ppk-sendo-observado\/?lang=pt-br\"><span style=\"font-weight: 400;\">Las Bambas<\/span><\/a><span style=\"font-weight: 400;\">, localizada na regi\u00e3o Apurimac, foi o destino de 42% dos novos empregos gerados por interm\u00e9dio da China no ano passado, apesar dos conflitos relacionados a impactos ambientais terem paralisado as opera\u00e7\u00f5es em algumas ocasi\u00f5es. Algumas empresas chinesas presenciaram conflitos violentos com trabalhadores, como duas das maiores empregadoras do setor, a <\/span><a href=\"http:\/\/stage.dialogochino.net\/2558-protestos-violentos-desafiam-cooperacao-china-peru-na-area-de-mineracao\/?lang=pt-br\"><span style=\"font-weight: 400;\">Shougang<\/span><\/a><span style=\"font-weight: 400;\">, cujo problem\u00e1tico empreendimento de min\u00e9rio de ferro foi respons\u00e1vel por 25% dos empregos, e a China Minmetals, propriet\u00e1ria da mina de cobre <\/span><a href=\"http:\/\/stage.dialogochino.net\/15576-a-mineradora-chinesa-e-sua-cidade-fantasma\/?lang=pt-br\"><span style=\"font-weight: 400;\">Toromocho<\/span><\/a><span style=\"font-weight: 400;\">, com 19%.<\/span><\/p>\n<blockquote><p>Incidente n\u00e3o acontece s\u00f3 porque existem \u201cdiferen\u00e7as culturais\u201d, como \u00e9 frequentemente apontado, mas porque as empresas chinesas se recusam a cumprir as leis trabalhistas do pa\u00eds de acolhimento<\/p><\/blockquote>\n<p>Na Shoutang, os trabalhadores protestaram contra a flexibiliza\u00e7\u00e3o dos hor\u00e1rios de trabalho e os conflitos se tornaram violentos em 2015. A empresa foi acusada de contratar <a href=\"http:\/\/stage.dialogochino.net\/2558-protestos-violentos-desafiam-cooperacao-china-peru-na-area-de-mineracao\/?lang=pt-br\"><span style=\"font-weight: 400;\">agentes provocadores<\/span><\/a><span style=\"font-weight: 400;\"> para justificar a tomada de medidas repressivas contra os funcion\u00e1rios insatisfeitos.<\/span><\/p>\n<p>Segundo o relat\u00f3rio do OIT, esse tipo de incidente n\u00e3o acontece s\u00f3 porque existem \u201cdiferen\u00e7as culturais\u201d, como \u00e9 frequentemente apontado, mas porque as empresas chinesas se <a href=\"http:\/\/stage.dialogochino.net\/10158-china-needs-urgent-oversight-of-investments-social-and-environmental-footprint\/?lang=pt-br\"><span style=\"font-weight: 400;\">recusam<\/span><\/a><span style=\"font-weight: 400;\"> a cumprir as leis trabalhistas do pa\u00eds de acolhimento.<\/span><\/p>\n<p>Conflitos trabalhistas tamb\u00e9m eclodiram em <a href=\"http:\/\/stage.dialogochino.net\/11437-infraestrutura-chinesa-na-america-latina-uma-nova-fronteira\/?lang=pt-br\"><span style=\"font-weight: 400;\">projetos de infraestrutura<\/span><\/a><span style=\"font-weight: 400;\"> que contavam com a colabora\u00e7\u00e3o de trabalhadores de baixa qualifica\u00e7\u00e3o e de gestores, engenheiros e t\u00e9cnicos chineses.<\/span><\/p>\n<p><iframe class=\"highcharts-iframe\" style=\"border: 0; width: 100%; height: 425px;\" src=\"https:\/\/cloud.highcharts.com\/embed\/3HZkx8BoR\/\"><\/iframe><\/p>\n<p>Essas divis\u00f5es, e a aus\u00eancia de treinamento e de <a href=\"http:\/\/publications.atlanticcouncil.org\/china-fdi-latin-america\/\"><span style=\"font-weight: 400;\">transfer\u00eancia de conhecimentos<\/span><\/a><span style=\"font-weight: 400;\"> da China \u00e0 Am\u00e9rica Latina, \u00e9 um problema de longa data que foi identificado pelos especialistas que monitoram o relacionamento. Eles dizem que os benef\u00edcios de longo prazo para a regi\u00e3o s\u00e3o muito poucos ainda.<\/span><\/p>\n<p>Os pesquisadores da Universidade do Colorado escreveram um <a href=\"http:\/\/focoeconomico.org\/2018\/11\/27\/politicas-de-libre-comercio-y-desigualdad-de-genero-en-el-mercado-laboral\/\">artigo<\/a>, que dever\u00e1 ser publicado em breve, examinando como a entrada da China na Organiza\u00e7\u00e3o Mundial do Com\u00e9rcio, em 2001, afetou o mercado de trabalho do Peru. Eles notaram que o com\u00e9rcio cresceu de forma acentuada, mas relatam que houve impactos \u201cnegativos e duradouros\u201d nos empregos do pa\u00eds.<\/p>\n<p>As ind\u00fastrias que competem com os importados chineses s\u00e3o as que mais sofreram. As mulheres com pouca qualifica\u00e7\u00e3o profissional foram as mais afetadas, sendo que os seus colegas do sexo oposto quase n\u00e3o foram afetados.<\/p>\n<p>\u201c\u00c9 cada vez mais importante examinar os impactos da liberaliza\u00e7\u00e3o do com\u00e9rcio sobre ambos os g\u00eaneros no mercado de trabalho\u201d, afirmou Andrea Velasquez, coautora da pesquisa e professora de economia. Ela explicou que, devido \u00e0s suas aptid\u00f5es limitadas, os trabalhadores que perderam seus empregos, a maioria mulheres, teriam dificuldade para ocupar vagas em setores mais produtivos da economia, mas disse que o governo poderia ajudar.<\/p>\n<p>\u201cPol\u00edticas que buscam aumentar a mobilidade profissional das mulheres, como programas de treinamento e educa\u00e7\u00e3o, poderiam, potencialmente, mitigar os impactos negativos do com\u00e9rcio\u201d, disse Velasquez.<\/p>\n<h2>Transi\u00e7\u00e3o para o baixo carbono<\/h2>\n<p>No Chile, o crescimento do setor de energia renov\u00e1vel tem gerado muitas oportunidades de emprego. O investimento chin\u00eas de 6 bilh\u00f5es de d\u00f3lares criou mais de 10 mil empregos em novos parques e\u00f3licos, centrais de energia solar e no setor de ilumina\u00e7\u00e3o p\u00fablica de LED.<\/p>\n<blockquote><p>Alguns grupos t\u00eam a ideia preconcebida de que a China s\u00f3 pensa em mat\u00e9rias-primas e isso simplesmente n\u00e3o se sustenta diante da realidade<\/p><\/blockquote>\n<p>A Envision Energy, baseada em Pequim, j\u00e1 investiu 33 milh\u00f5es de d\u00f3lares em seu parque e\u00f3lico no Chile, com capacidade instalada de 10 MW. A empresa chinesa JA Solar e a Soventix Chile SPA v\u00e3o criar, juntas, um grande parque e\u00f3lico. A Jinko Solar, por outro lado, est\u00e1 trabalhando com a ag\u00eancia nacional de energia do Chile (ENEL) em uma usina de 100 MW. A Sky Solar Holdings planeja acrescentar mais 300 MW.<\/p>\n<p>Segundo Dussel Peters, o papel que a China desempenhar\u00e1 na transi\u00e7\u00e3o latino-americana para uma economia mais limpa tende a se tornar cada vez mais importante, desmentindo o mito de que as empresas chinesas na regi\u00e3o atuam apenas como um mon\u00f3lito sedento de recursos, sem a m\u00ednima preocupa\u00e7\u00e3o com o meio ambiente.<\/p>\n<p>\u201cAlguns grupos t\u00eam a ideia preconcebida de que a China s\u00f3 pensa em mat\u00e9rias-primas e isso simplesmente n\u00e3o se sustenta diante da realidade\u201d, disse ele.<\/p>\n<p>Em 2016, o Minist\u00e9rio de Rela\u00e7\u00f5es Exteriores da China lan\u00e7ou um <a href=\"https:\/\/www.fmprc.gov.cn\/mfa_eng\/zxxx_662805\/t1418254.shtml\"><span style=\"font-weight: 400;\">livro branco<\/span><\/a><span style=\"font-weight: 400;\"> em que se comprometia a \u201calinhar a capacidade de alta qualidade e os equipamentos vantajosos da China com as necessidades dos pa\u00edses da Am\u00e9rica Latina e do Caribe\u201d.<\/span><\/p>\n<p>Alguns pa\u00edses da Am\u00e9rica Latina poderiam fazer o \u201cupgrade\u201d das suas economias se usassem os investimentos e a tecnologia que a China disponibiliza para desenvolverem suas ind\u00fastrias secund\u00e1rias. Essa estrat\u00e9gia tamb\u00e9m ajudaria os pa\u00edses latino-americanos a reduzirem sua depend\u00eancia na exporta\u00e7\u00e3o de mat\u00e9rias-primas. No Chile, por exemplo, os investimentos chineses nas ind\u00fastrias prim\u00e1rias criaram menos empregos, al\u00e9m de ter gerado menos benef\u00edcios de longo prazo, tanto no cen\u00e1rio de empregos como no ambiental.<\/p>\n<p>At\u00e9 agora, a Am\u00e9rica Latina tem respondido de forma inadequada \u00e0s promessas do documento do Minist\u00e9rio das Rela\u00e7\u00f5es Exteriores da China, bem como \u00e0s declara\u00e7\u00f5es de transfer\u00eancia de conhecimentos, em <a href=\"http:\/\/stage.dialogochino.net\/10536-china-e-america-latina-estabelecem-novas-prioridades\/?lang=pt-br\"><span style=\"font-weight: 400;\">reuni\u00f5es<\/span><\/a><span style=\"font-weight: 400;\"> de alto n\u00edvel com a China, como aquelas organizadas pelo bloco regional Comunidade dos Estados Latino-americanos e Caribenhos (CELAC), afirmou Dussel Peters.<\/span><\/p>\n<p>\u201cA Am\u00e9rica Latina e o Caribe, seus governos, elites, ONGs, e muitos outros, simplesmente n\u00e3o desafiam essas propostas\u201d.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Com\u00e9rcio e investimento tiveram impacto positivo na gera\u00e7\u00e3o de empregos, mas h\u00e1 varia\u00e7\u00e3o entre 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