{"id":50028964,"date":"2019-07-16T12:38:51","date_gmt":"2019-07-16T11:38:51","guid":{"rendered":"https:\/\/stage.dialogochino.net\/?p=28964"},"modified":"2023-06-17T00:42:15","modified_gmt":"2023-06-16T21:42:15","slug":"28941-bid-tem-reuniao-discreta-em-guayaqil-depois-de-conflito-chines","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/dialogue.earth\/pt-br\/negocios\/28941-bid-tem-reuniao-discreta-em-guayaqil-depois-de-conflito-chines\/","title":{"rendered":"BID tem reuni\u00e3o discreta em Guayaqil depois de conflito chin\u00eas"},"content":{"rendered":"

Hoje, representantes dos governos de todo o continente americano e de outros pa\u00edses est\u00e3o se reunindo em Guayaquil, no Equador, para a reuni\u00e3o anual do Grupo Banco Interamericano de Desenvolvimento (Grupo BID, que inclui tanto o BID como o BID Invest, seu credor do setor privado).<\/p>\n

Se voc\u00ea, leitor, n\u00e3o estava sabendo dessa reuni\u00e3o, n\u00e3o se preocupe, ela n\u00e3o foi muito divulgada. Ela foi originalmente marcada para mar\u00e7o na cidade de Chengdu, na China, mas acabou sendo cancelada de forma dram\u00e1tica<\/a> depois que um conflito estourou sobre quem deveria representar a Venezuela. Dessa vez, o evento ser\u00e1 mais restrito.<\/p>\n

O comunicado de imprensa<\/a> que divulgou a reuni\u00e3o desse ano n\u00e3o mencionou a participa\u00e7\u00e3o de empresas ou de representantes da sociedade civil, bem diferente do que aconteceu nos anos anteriores<\/a> e at\u00e9 mesmo do comunicado<\/a> da reuni\u00e3o original.<\/p>\n

Evento privado<\/h2>\n

A abordagem cautelosa do BID talvez seja compreens\u00edvel se lembrarmos que um conflito p\u00fablico levou ao cancelamento da reuni\u00e3o original de 2009 na China. Aquela reuni\u00e3o \u2013 que comemoraria o 60o<\/sup> anivers\u00e1rio da institui\u00e7\u00e3o e o 10o<\/sup> da China como membro \u2013 foi anunciada com muita pompa<\/a>.<\/p>\n

A participa\u00e7\u00e3o da sociedade civil na nova reuni\u00e3o do Grupo BID talvez seja mais importante agora do que nos \u00faltimos anos<\/p><\/blockquote>\n

O cancelamento aconteceu porque os membros estavam em desacordo sobre a participa\u00e7\u00e3o de alguns representantes, como o representante de Nicol\u00e1s Maduro, reconhecido pela China e por v\u00e1rios outros membros do Grupo BID, e Ricardo Hausmann, que integra a oposi\u00e7\u00e3o a Juan Guaido e \u00e9 cr\u00edtico<\/a> ferrenho dos financiamentos chineses na Am\u00e9rica Latina.<\/p>\n

O conflito escalou depois que os Estados Unidos amea\u00e7aram<\/a> unir for\u00e7as com seus aliados regionais para aumentarem o seu poder de influ\u00eancia caso Hausmann n\u00e3o fosse convidado. O Grupo BID acabou cancelando<\/a> a reuni\u00e3o. Depois desse fracasso retumbante em chegar a um acordo, n\u00e3o \u00e9 de se espantar que o Grupo BID tenha buscado adotar uma postura mais moderada e discreta essa semana, dedicando-se aos seus neg\u00f3cios normalmente sem chamar aten\u00e7\u00e3o.<\/p>\n

Por\u00e9m, a participa\u00e7\u00e3o da sociedade civil na nova reuni\u00e3o do Grupo BID talvez seja mais importante agora do que nos \u00faltimos anos, uma vez que, este ano, o BID e o BID Invest est\u00e3o revisando as suas salvaguardas ambientais e sociais. Infelizmente, o processo est\u00e1 restrito \u00e0 consulta p\u00fablica.<\/p>\n

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120<\/p>\n

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\no n\u00famero de dias que o per\u00edodo de revis\u00e3o das salvaguardas do BID estar\u00e1 aberto
\n\n <\/div>\n <\/div>\n

Quando o Banco Mundial revisou<\/a> as suas pol\u00edticas de salvaguarda, o processo levou tr\u00eas anos e in\u00fameras consultas p\u00fablicas at\u00e9 a institui\u00e7\u00e3o definir quais delas seriam adotadas. O Grupo BID, por outro lado, planejou um \u00fanico per\u00edodo de revis\u00e3o<\/a>, com dura\u00e7\u00e3o de 120 dias. As reuni\u00f5es anuais est\u00e3o programadas para acontecer dentro deste per\u00edodo. Apesar disso, o Grupo BID recusou um pedido de consulta feito por uma coaliz\u00e3o de grupos da sociedade civil.<\/p>\n

Transpar\u00eancia e engajamento s\u00e3o cruciais<\/h2>\n

As salvaguardas adotadas pelos bancos de desenvolvimento devem, em grande parte, a sua exist\u00eancia \u00e0 interven\u00e7\u00e3o da sociedade civil. No in\u00edcio da d\u00e9cada de 80, o Banco Mundial emprestou mais de 400 milh\u00f5es de d\u00f3lares para o Brasil para financiar o projeto Polonoroeste, que depois foi considerado o \u201ccaso padr\u00e3o<\/a>\u201d dos financiamentos problem\u00e1ticos ao desenvolvimento.<\/p>\n

O Polonoroeste, que \u00e9 tanto uma rodovia na Amaz\u00f4nia como um programa de expans\u00e3o agr\u00edcola, atraiu meio milh\u00e3o de novos assentados em novas \u00e1reas de floresta, impulsionando um aumento dram\u00e1tico do desmatamento e deslocando comunidades tradicionais.<\/p>\n

Em 1985, foi realizada uma mobiliza\u00e7\u00e3o transnacional intensa pela sociedade civil e por acad\u00eamicos. Como resultado, o Banco Mundial suspendeu seu apoio ao projeto e o Grupo BID negou apoio. Depois de sofrerem press\u00e3o internacional, tanto o Banco Mundial como o Grupo BID adotaram as precursoras das suas salvaguardas atuais.<\/p>\n

Desde ent\u00e3o, o engajamento da sociedade civil tem se mostrado crucial para o desenvolvimento e o sucesso dessas salvaguardas. Entre as reformas mais importantes que foram introduzidas pelo Banco Mundial, podemos citar as garantias de consentimento livre pr\u00e9vio e informado (CLPI) e a sua forma mais fraca, a consulta pr\u00e9via (CP), junto \u00e0s comunidades ind\u00edgenas afetadas.<\/p>\n

A pesquisa revelou que houve um aumento significativo do desmatamento durante a pavimenta\u00e7\u00e3o da rodovia Montero-Yapacan\u00ed na Bol\u00edvia, que teve financiamento do BID apesar das regras claras<\/p><\/blockquote>\n

Apesar de o CLPI e a CP serem consideradas salvaguardas \u201csociais\u201d, eles oferecem importantes benef\u00edcios ambientais tamb\u00e9m. Fizemos uma investiga\u00e7\u00e3o<\/a> e descobrimos que a CP est\u00e1 relacionada a um decr\u00e9scimo significativo do desmatamento causado por projetos realizados na bacia amaz\u00f4nica de diversos pa\u00edses. Incorporar as vozes das comunidades afetadas \u00e9 indispens\u00e1vel para o processo de assegurar a sustentabilidade ambiental e social dos financiamentos ao desenvolvimento.<\/p>\n

A reforma de 2019 das salvaguardas do Grupo BID come\u00e7ou de forma promissora: realizaram uma autoavalia\u00e7\u00e3o<\/a> rigorosa das salvaguardas que estavam sendo utilizadas. A iniciativa foi conduzida pelo Escrit\u00f3rio de Avalia\u00e7\u00e3o e Supervis\u00e3o do banco. A avalia\u00e7\u00e3o recomendou que a estrutura das salvaguardas enfatizasse mais a coes\u00e3o, a clareza e a implementa\u00e7\u00e3o de padr\u00f5es que, apesar de ambiciosos, s\u00e3o pouco executados na pr\u00e1tica.<\/p>\n

Isso reflete as mesmas conclus\u00f5es de uma pesquisa conjunta<\/a> realizada pela Universidade de Boston, FLACSO-Ecuador, INESAD (Bol\u00edvia) e a Universidade do Pac\u00edfico (Peru), que mostrou que, apesar de os padr\u00f5es do BID terem uma natureza ambiciosa, na pr\u00e1tica eles n\u00e3o t\u00eam conseguido prevenir danos \u00e0s comunidades e aos ecossistemas de forma consistente.<\/p>\n

A pesquisa <\/a>do INESAD revelou que houve um aumento significativo do desmatamento durante a pavimenta\u00e7\u00e3o da rodovia Montero-Yapacan\u00ed na Bol\u00edvia, que teve financiamento do BID apesar das regras claras da institui\u00e7\u00e3o contra esse tipo de dano ambiental. Entre as principais raz\u00f5es apontadas para a falha \u2013 tanto nos projetos financiados pelo BID como nos de outras institui\u00e7\u00f5es parceiras que financiam o desenvolvimento \u2013 podemos citar a consulta tardia \u00e0s comunidades afetadas, o que acaba reduzindo a efic\u00e1cia das suas contribui\u00e7\u00f5es. As comunidades n\u00e3o participam do processo de fiscaliza\u00e7\u00e3o e execu\u00e7\u00e3o porque as institui\u00e7\u00f5es n\u00e3o s\u00e3o suficientemente transparentes.<\/p>\n

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Desmatamento ao longo da rodovia Montero-Yapacan\u00ed, na Bol\u00edvia. Apesar de as salvaguardas do BID proibirem o desmatamento, elas n\u00e3o conseguiram preveni-lo (Fonte<\/a>: Universidade de Boston)<\/em><\/figcaption><\/figure><\/p>\n

<\/div>\n

As preocupa\u00e7\u00f5es com transpar\u00eancia, no entanto, n\u00e3o se limitam ao BID. Essa quest\u00e3o foi eleita uma das mais importantes em todos os estudos de caso sobre bancos de desenvolvimento no Equador, Bol\u00edvia e Peru.<\/p>\n

A quest\u00e3o encabe\u00e7ou a lista de recomenda\u00e7\u00f5es feitas para um grande projeto colaborativo de infraestrutura financiado pela China na Amaz\u00f4nia<\/a> e que recebeu contribui\u00e7\u00f5es de stakeholders <\/em>de toda a bacia amaz\u00f4nica. A nossa investiga\u00e7\u00e3o mostrou que o setor de financiamento ao desenvolvimento precisa de mais, e n\u00e3o de menos, transpar\u00eancia.<\/p>\n

Mais discreto sem ser fechado?<\/h2>\n

As ONGs e as comunidades afetadas desempenham um papel fundamental no estabelecimento e no sucesso das salvaguardas do Grupo BID, ent\u00e3o \u00e9 desanimador saber que a institui\u00e7\u00e3o recusou se encontrar com representantes para discutir as suas propostas de reforma em Guayaquil.<\/p>\n

\u00c9 poss\u00edvel que um evento privado tenha sido mesmo a melhor escolha, uma vez que as tens\u00f5es entre a China e os Estados Unidos sobre a Venezuela ganharam muito destaque na m\u00eddia internacional, mas \u00e9 importante n\u00e3o se fechar \u00e0s discuss\u00f5es p\u00fablicas.<\/p>\n

Felizmente, as ONGs continuam buscando um engajamento ativo nas salvaguardas do BID esta semana. O Bank Information Center<\/em>, por exemplo, fez um apelo direto<\/a>, pedindo \u201cconsultas robustas, significativas e inclusivas\u201d sobre os padr\u00f5es revisados antes de sua ado\u00e7\u00e3o final.<\/p>\n

Tamb\u00e9m ser\u00e1 realizado um f\u00f3rum p\u00fablico com participa\u00e7\u00e3o de grupos diferentes para discutir as novas salvaguardas. Como o evento coincidir\u00e1 com as reuni\u00f5es do Grupo BID, o grupo faria bem em enviar um representante para aproveitar a oportunidade. Quando as novas salvaguardas forem aprovadas, o Grupo BID certamente vai querer mostrar as li\u00e7\u00f5es que aprendeu com as controv\u00e9rsias, como a import\u00e2ncia do di\u00e1logo aberto, ao buscar solucionar os problemas de forma discreta e pr\u00e1tica.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Encontro no Equador \u00e9 remarcado depois de pol\u00eamica sobre Venezuela inibir di\u00e1logo e participa\u00e7\u00e3o aberta<\/p>\n","protected":false},"author":50000004,"featured_media":50028952,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"footnotes":""},"categories":[50039919],"tags":[50003579,50029775,50029606],"hashtags":[],"country":[50003530,50003528,50003535,50041182],"class_list":["post-50028964","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-negocios","tag-financas","tag-politicas-publicas","tag-sociedade-civil","country-bolivia-pt-br","country-china-pt-br","country-equador","country-united-states-of-america-pt-br"],"acf":[],"yoast_head":"\nBID tem reuni\u00e3o discreta em Guayaqil depois de conflito chin\u00eas | Dialogue Earth<\/title>\n<meta name=\"description\" content=\"Encontro do conselho do BID no Equador \u00e9 remarcado depois de 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