{"id":50029250,"date":"2019-07-25T16:14:41","date_gmt":"2019-07-25T15:14:41","guid":{"rendered":"https:\/\/stage.dialogochino.net\/-ecuadors-china-backed-hydropower-revolution\/"},"modified":"2023-06-04T11:03:50","modified_gmt":"2023-06-04T10:03:50","slug":"29133-china-financia-revolucao-hidrica-no-equador","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/dialogue.earth\/pt-br\/energia\/29133-china-financia-revolucao-hidrica-no-equador\/","title":{"rendered":"China financia revolu\u00e7\u00e3o h\u00eddrica no Equador"},"content":{"rendered":"

Nos \u00faltimos dez anos, o Equador apostou na constru\u00e7\u00e3o de uma s\u00e9rie de projetos hidroel\u00e9tricos que buscam fornecer ao pa\u00eds energia suficiente para tornar apag\u00f5es algo do passado, fortalecer o setor produtivo e at\u00e9 mesmo exportar o excedente para pa\u00edses vizinhos.<\/p>\n

O ex-presidente Rafael Correa anunciou<\/a> que oito novas usinas hidroel\u00e9tricas come\u00e7ariam a funcionar em 2016 a um custo total de 6 bilh\u00f5es de d\u00f3lares. O respons\u00e1vel pelo projeto era Jorge Glas, ent\u00e3o ministro de setores estrat\u00e9gicos, que em 2017 foi preso<\/a> por fazer parte do esc\u00e2ndalo de corrup\u00e7\u00e3o internacional envolvendo a gigante construtora brasileira Odebrecht.<\/p>\n

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26<\/p>\n

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\ntrabalhadores que morreram em constru\u00e7\u00f5es de barragens no Equador nos \u00faltimos dez anos
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Contudo, apenas a hidrel\u00e9trica Manduriacu, constru\u00edda pela Odebrecht, foi inaugurada dentro do tempo previsto, em 2015. As outras sete usinas \u2014 controladas total ou parcialmente por construtoras chinesas \u2014 ultrapassaram os prazos finais devido a problemas de engenharia e relacionados ao meio ambiente. Acidentes de trabalho causaram um total de 26 fatalidades entre funcion\u00e1rios equatorianos e chineses.<\/p>\n

O Equador fez uma aposta no setor h\u00eddrico para gerar n\u00e3o apenas sua pr\u00f3pria energia, mas tamb\u00e9m um excedente para vender a pa\u00edses vizinhos. Os preju\u00edzos, atrasos operacionais e acidentes comprometeram a habilidade do pa\u00eds de pagar os credores chineses que financiaram a constru\u00e7\u00e3o desses projetos.<\/p>\n

A constru\u00e7\u00e3o da Coca Codo Sinclair \u00e9 um obst\u00e1culo imenso no alcance de uma matriz energ\u00e9tica verdadeiramente limpa no Equador<\/p><\/blockquote>\n

Hoje, apenas quatro dessas sete hidrel\u00e9tricas est\u00e3o em funcionamento. Elas operam praticamente na sua capacidade instalada, produzindo cerca de 2.422 megawatts (MW), segundo a Ag\u00eancia de Regula\u00e7\u00e3o e Controle de Eletricidade (ARCONEL).<\/p>\n

Represas em funcionamento<\/h2>\n

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As hidroel\u00e9tricas do Equador t\u00eam o objetivo de transformar a rede el\u00e9trica do pa\u00eds, que at\u00e9 agora dependeu de usinas termoel\u00e9tricas \u00e0 base de carv\u00e3o.
\nA aposta na energia h\u00eddrica, que aumentou em 35% com esses projetos, deveria permitir que o pa\u00eds reduzisse as emiss\u00f5es de gases de efeito estufa de maneira significativa, cumprindo seus compromissos assinados sob o Acordo de Paris<\/a>.<\/p>\n

Coca Codo Sinclair (CCS), a maior usina hidrel\u00e9trica do Equador, deveria ter come\u00e7ado a funcionar em 2012. Contudo, problemas de financiamento, greves de funcion\u00e1rios da construtora Sinohydro por melhores condi\u00e7\u00f5es de trabalho, e acidentes como o colapso<\/a> de um cano que matou 14 pessoas, atrasaram o in\u00edcio das opera\u00e7\u00f5es.<\/p>\n

A usina, inaugurada no come\u00e7o de 2016, apresenta fissuras vis\u00edveis nos distribuidores de \u00e1gua, produzidas pelo uso de materiais inadequados, afirma um relat\u00f3rio da Controladoria nacional.<\/p>\n

\"\"<\/p>\n

Segundo a Corpora\u00e7\u00e3o El\u00e9trica do Equador (Celec), que opera a usina, os trabalhos de reparo na CCS dever\u00e3o durar cerca de um ano, e a construtora arcar\u00e1 com os custos. \u201cO Equador n\u00e3o vai de maneira alguma receber a usina at\u00e9 que se finalizem os trabalhos e a Coca Codo Sinclair possa operar normalmente\u201d, disse a Celec por e-mail ao Di\u00e1logo Chino.<\/p>\n

No caso das tr\u00eas hidrel\u00e9tricas que comp\u00f5em o projeto Mazar Dudas, apenas Alaz\u00e1n est\u00e1 em opera\u00e7\u00e3o. Em 2015, a Celec decidiu unilateralmente dar fim ao contrato de constru\u00e7\u00e3o com a empresa China National Electric Engineering Company (CNEEC) por n\u00e3o cumprimento contratual.<\/p>\n

Segundo os dados mais recentes dispon\u00edveis no site da Celec, a constru\u00e7\u00e3o da casa de m\u00e1quinas e a montagem eletromec\u00e2nica da segunda central de San Antonio estavam previstas para 2018. No mesmo ano, estavam previstos tamb\u00e9m estudos de reengenharia da terceira hidrel\u00e9trica de Dudas.<\/p>\n

S\u00f3 quando entramos com as m\u00e1quinas de perfura\u00e7\u00e3o que descobrimos a realidade da rocha<\/p><\/blockquote>\n

O n\u00e3o cumprimento de normas t\u00e9cnicas por parte da CNEEC tamb\u00e9m causou problemas na central hidrel\u00e9trica de Quijos, segundo documentos da Celec. O resultado foi o fim do contrato, terminado pela Celec em dezembro de 2015. No momento, h\u00e1 um processo de media\u00e7\u00e3o em curso entre a Procuradoria Geral do Estado e a empresa chinesa. Numa declara\u00e7\u00e3o de emerg\u00eancia, a Celec conferiu os trabalhos restantes \u00e0 empresa local Proyaben S.A. em 2016 e 2017.<\/p>\n

\"\"<\/p>\n

\u201cEles n\u00e3o puderam avan\u00e7ar o trabalho porque havia problemas geol\u00f3gicos. N\u00e3o importa quantos estudos voc\u00ea fa\u00e7a, \u00e9 sempre superficial\u201d, afirma Marco Valencia, subsecret\u00e1rio de gera\u00e7\u00e3o e transmiss\u00e3o de energia el\u00e9trica do Minist\u00e9rio de Energia. \u201cAn\u00e1lises geof\u00edsicas e geol\u00f3gicas podem ser feitas, mas \u00e9 s\u00f3 quando entramos com as m\u00e1quinas de perfura\u00e7\u00e3o que descobrimos a realidade da rocha. Nesses projetos [Mazar Dudas e Quijos], encontramos problemas geol\u00f3gicos como esses, e a construtora n\u00e3o cumpriu suas obriga\u00e7\u00f5es\u201d.<\/p>\n

A hidrel\u00e9trica Toachi Pilat\u00f3n tamb\u00e9m est\u00e1 paralisada. A constru\u00e7\u00e3o de suas instala\u00e7\u00f5es estava 85,4% completa, segundo a presta\u00e7\u00e3o de contas de 2018 da Celec. Nessa fase, v\u00e1rias empresas estrangeiras estavam envolvidas, inclusive a Odebrecht \u2014 que mais tarde foi expulsa do pa\u00eds pelo governo equatoriano.<\/p>\n

\"\"<\/p>\n

Em 2010, a Celec contratou a empresa China International Water & Electric Corporation (CWEC) para a constru\u00e7\u00e3o civil, e a empresa Russian Inter RAO UES para fornecer equipamentos eletromec\u00e2nicos.<\/p>\n

Frente aos constantes atrasos, Correa pediu a termina\u00e7\u00e3o do contrato com as construtoras em dezembro de 2016. Depois de um ano e meio sem avan\u00e7os, em 22 de maio de 2018 a construtora russa Tyazhmash S.A. ganhou o contrato para terminar os trabalhos.<\/p>\n

Os desafios de energia do Equador<\/h2>\n

Em 2018, o Equador produziu cerca de 23 mil gigawatts-hora (GWh). A maior parte dessa energia foi consumida no pr\u00f3prio pa\u00eds, em resid\u00eancias, ind\u00fastrias e edif\u00edcios p\u00fablicos, segundo Marco Valencia, subsecret\u00e1rio de Energia. Hidrel\u00e9tricas geraram 85% dessa energia, acrescenta ele.<\/p>\n

\"\"<\/p>\n

Com as novas usinas hidrel\u00e9tricas em opera\u00e7\u00e3o, o governo de Len\u00edn Moreno assegurou que as emiss\u00f5es de g\u00e1s carb\u00f4nico (CO2) seriam reduzidas, gra\u00e7as \u00e0 diminui\u00e7\u00e3o no consumo de combust\u00edveis f\u00f3sseis nas usinas termoel\u00e9tricas.<\/p>\n

\u201cDesde que as hidrel\u00e9tricas come\u00e7aram a operar, a cada ano vemos uma redu\u00e7\u00e3o de 3 milh\u00f5es de toneladas de di\u00f3xido de carbono\u201d, afirma Valencia. Segundo o subsecret\u00e1rio, em 2014 e 2015 \u2014 os anos com maior produ\u00e7\u00e3o termoel\u00e9trica \u2014 o Equador emitiu cerca de 6 milh\u00f5es de toneladas de CO2. Em 2016, esse n\u00famero baixou para 5 milh\u00f5es. Hoje, est\u00e1 entre 1,5 e 2 milh\u00f5es de toneladas.<\/p>\n

Ainda assim, o balan\u00e7o geral pode n\u00e3o ser t\u00e3o positivo, j\u00e1 que a constru\u00e7\u00e3o de hidrel\u00e9tricas tamb\u00e9m causa impactos ambientais significativos. Os dados de v\u00e1rias dessas usinas mostram que esses impactos tamb\u00e9m t\u00eam um alto custo econ\u00f4mico. As usinas tamb\u00e9m levaram a uma superprodu\u00e7\u00e3o de energia<\/a>, algo dif\u00edcil de corrigir, segundo Paulina Garz\u00f3n, da Iniciativa de Investimento Sustent\u00e1vel China-Am\u00e9rica Latina.<\/p>\n

\u201cN\u00e3o \u00e9 vi\u00e1vel para o governo do Equador levar a cabo projetos de energia limpa, seja e\u00f3lica ou solar, tanto do ponto de vista pol\u00edtico como do econ\u00f4mico. J\u00e1 h\u00e1 um excesso de produ\u00e7\u00e3o energ\u00e9tica e uma enorme d\u00edvida a pagar\u201d, conta Garz\u00f3n, que \u00e9 equatoriana. \u201cA constru\u00e7\u00e3o da Coca Codo Sinclair \u00e9 um obst\u00e1culo imenso no alcance de uma matriz energ\u00e9tica verdadeiramente limpa no Equador\u201d, acrescenta ela.<\/p>\n

\"\"<\/p>\n

Al\u00e9m disso, desde 2008 o Equador n\u00e3o tem acesso a mercados de capital internacional. Essa situa\u00e7\u00e3o levou ao governo de Correa a aceitar empr\u00e9stimos da China, que s\u00e3o pagos com vendas de petr\u00f3leo. \u00c0 medida que os pre\u00e7os do petr\u00f3leo cru caem, o pa\u00eds tem que extrair mais petr\u00f3leo para cumprir suas obriga\u00e7\u00f5es de pagamento, o que p\u00f5e em quest\u00e3o a sustentabilidade tanto econ\u00f4mica como ambiental desse modelo.<\/p>\n

Para Arturo Villavicencio, professor de Economia Ecol\u00f3gica e Energia na Universidade Andina, apostar na energia hidrel\u00e9trica era a melhor alternativa para mudar a matriz energ\u00e9tica, mas n\u00e3o nesse n\u00edvel.
\n\u201cA coisa mais razo\u00e1vel seria construir usinas menores, nas quais a contribui\u00e7\u00e3o nacional fosse maior\u201d, afirma. \u201cIsso teria permitido um maior desenvolvimento da ind\u00fastria metal-mec\u00e2nica. Perdemos uma enorme oportunidade de desenvolvimento tecnol\u00f3gico nacional foi perdida, e no fim das contas os projetos n\u00e3o seriam totalmente controlados por empresas chinesas\u201d, acrescenta Villavicencio, referindo-se ao tipo de contrato que confere poder de decis\u00e3o ao financiador.<\/p>\n

\"\"<\/p>\n

Parte do problema, segundo Villavicencio, \u00e9 que muitas empresas n\u00e3o estavam preparadas para lidar com os problemas t\u00e9cnicos encontrados, e o governo equatoriano n\u00e3o foi capaz de monitorar seus trabalhos.<\/p>\n

Embora haja v\u00e1rios problemas de constru\u00e7\u00e3o que precisam ser monitorados nas represas restantes, Villavicencio tem outra preocupa\u00e7\u00e3o: o Equador pode n\u00e3o conseguir colher os benef\u00edcios das hidrel\u00e9tricas se n\u00e3o melhorar sua capacidade de supervis\u00e3o dos rios que alimentam o sistema.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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