Na noite da \u00faltima quarta-feira, Bogot\u00e1 escolheu duas empresas chinesas como ganhadoras da licita\u00e7\u00e3o para construir a primeira linha de metr\u00f4 da cidade a partir de 2020.<\/p>\n
O an\u00fancio pode ser o fim de uma saga que durou mais de meio s\u00e9culo em Bogot\u00e1, durante a qual os sucessivos planos de constru\u00e7\u00e3o do metr\u00f4 nunca se concretizavam, enquanto os moradores j\u00e1 falavam do projeto mais como um mito do que como realidade poss\u00edvel. Cidades do mesmo tamanho que Bogot\u00e1, como Lima, no Peru, j\u00e1 constru\u00edram seus metr\u00f4s, e a capital colombiana \u00e9 hoje uma das maiores metr\u00f3poles do mundo sem metr\u00f4.<\/p>\n
Competindo com uma \u00fanica empresa rival e ap\u00f3s apresentar a oferta mais baixa de 13,8 bilh\u00f5es de pesos (cerca de 4,5 bilh\u00f5es de d\u00f3lares), o cons\u00f3rcio APCA Transmimetro ganhou a licita\u00e7\u00e3o, embora tenha pouca experi\u00eancia na constru\u00e7\u00e3o de metr\u00f4s e alguns de seus projetos pelo mundo tenham sido alvo de esc\u00e2ndalos.<\/p>\n
O APCA Transmimetro \u00e9 um cons\u00f3rcio integrado por duas empresas estatais chinesas: a China Harbour Engineering Company Limited (CHEC), com 85%, e a Xi\u2019na Metro Company Limited, com 15%.<\/p>\n
O cons\u00f3rcio foi um dos cinco anunciados como finalistas<\/a> em agosto, embora apenas dois deles tenham apresentado ofertas na \u00faltima etapa da licita\u00e7\u00e3o, que terminou h\u00e1 duas semanas, em meio \u00e0 preocupa\u00e7\u00e3o de alguns ofertantes a respeito dos custos elevados dos trens exigidos pela cidade e das dificuldades de acesso a meios de financiamento.<\/p>\n Embora a decis\u00e3o final estivesse programada para a segunda-feira, o governo do prefeito Enrique Pe\u00f1alosa decidiu adiantar o an\u00fancio e escolheu o cons\u00f3rcio chin\u00eas, que competia com a empresa que antes liderava a licita\u00e7\u00e3o, a Carso Infraestructura y Construcci\u00f3n \u2014 propriedade do magnata mexicano Carlos Slim, o quinto homem mais rico do mundo.<\/a><\/p>\n O projeto consiste em uma primeira linha de metr\u00f4 elevado, que abarca 23,96km de viaduto e 16 esta\u00e7\u00f5es, cruzando metade da cidade do sul ao norte. Segundo os c\u00e1lculos da prefeitura de Bogot\u00e1, o metr\u00f4 pode transportar 72 mil passageiros por hora, ajudando a reduzir a press\u00e3o que hoje existe sobre o sistema de \u00f4nibus e de tr\u00e2nsito r\u00e1pido (bus rapid transit, ou BRT, em ingl\u00eas) da Transmilenio, inaugurado pelo pr\u00f3prio prefeito Pe\u00f1alosa em 2001. Embora os caracter\u00edsticos \u00f4nibus de cor roxa hoje representem 50% do uso de transporte<\/a> dos moradores de Bogot\u00e1, sua infraestrutura j\u00e1 n\u00e3o d\u00e1 mais conta da demanda.<\/p>\n A empresa que det\u00eam a maior parte do cons\u00f3rcio vencedor \u00e9 uma filial da gigante estatal China Construction Communications Company (CCCC), respons\u00e1vel por obras de infraestrutura em todo o mundo e que ocupa o 110o lugar no ranking<\/a> das 500 maiores empresas globais da revista Fortune.<\/p>\n A segunda \u00e9 uma empresa da prov\u00edncia de Shaanxi, que opera principalmente na China e que foi respons\u00e1vel pela constru\u00e7\u00e3o<\/a> e opera\u00e7\u00e3o do metr\u00f4 de Xian, cidade de 7 milh\u00f5es de habitantes que abriga o famoso ex\u00e9rcito de guerreiros de terracota esculpidos para o mausol\u00e9u do primeiro imperador chin\u00eas.<\/p>\n Nenhuma das duas empresas chinesas haviam participado at\u00e9 agora de projetos de metr\u00f4 ou de ferrovias na Am\u00e9rica Latina.<\/p>\n A China Harbour Engineering liderou a constru\u00e7\u00e3o de v\u00e1rios projetos na regi\u00e3o, sobretudo estradas e portos, mas participou de poucos sistemas de transporte de massa.<\/p>\n Na Costa Rica, a empresa est\u00e1 a cargo da amplia\u00e7\u00e3o da Rota 32 entre San Jos\u00e9 e o porto caribenho de Lim\u00f3n, obra financiada<\/a> com um cr\u00e9dito de 395 milh\u00f5es de d\u00f3lares do Eximbank chin\u00eas e que originalmente estava prevista para finais de 2020 \u2014 hoje o governo admite<\/a> que o prazo ser\u00e1 maior. Segundo o jornal La Naci\u00f3n<\/em>, 20% dos trabalhadores contratados pela CHEC v\u00eam da China<\/a>.<\/p>\n No Panam\u00e1, a empresa chinesa \u00e9 parte do cons\u00f3rcio que est\u00e1 construindo<\/a> um porto para cruzeiros no Oceano Pac\u00edfico e tamb\u00e9m \u00e9 respons\u00e1vel pela constru\u00e7\u00e3o<\/a> de uma ponte sobre o Canal do Panam\u00e1. Embora esta \u00faltima esteja pronta para opera\u00e7\u00e3o, duas semanas atr\u00e1s a comiss\u00e3o de infraestrutura p\u00fablica da Assembleia Nacional panamenha anunciou ter encontrado irregularidades<\/a> na concess\u00e3o do contrato, que poderiam atrasar a obra.<\/p>\n Em outros pa\u00edses, a empresa chinesa apresentou projetos que n\u00e3o se concretizaram. No M\u00e9xico, a China Harbour Engineering entrou em di\u00e1logo com o governo de Enrique Pe\u00f1a Nieto sobre a possibilidade de construir um porto<\/a> na cidade de Guaymas, Sonora. No Peru, a companhia \u00e9 uma das respons\u00e1veis pelo projeto<\/a> de expans\u00e3o do novo porto de Ilo, que custaria cerca de 300 milh\u00f5es de d\u00f3lares, al\u00e9m de uma ferrovia que ligaria o porto<\/a> no sul do pa\u00eds \u00e0 cidade de Santa Cruz, na Bol\u00edvia, e ao estado de Mato Grosso, no Brasil.<\/p>\n No campo internacional, a China Harbour Engineering participou de v\u00e1rios projetos de grande porte, tamb\u00e9m mais no campo da infraestrutura que de sistemas operativos de transporte.<\/p>\n Sua \u00fanica experi\u00eancia em metr\u00f4s parece ser em Mumbai. Em abril do ano passado, a CHEC e a empresa indiana Tata Projects Limited ganharam a licita\u00e7\u00e3o<\/a> para construir duas se\u00e7\u00f5es da quarta linha de metr\u00f4 da cidade mais povoada da \u00cdndia. Trata-se de um trecho de 14 esta\u00e7\u00f5es e 12,5 quil\u00f4metros que, assim como o futuro metr\u00f4 de Bogot\u00e1, \u00e9 elevado e passa acima de zonas densamente povoadas.<\/p>\n Contudo, a CHEC \u00e9 conhecida sobretudo como a principal promotora dos maiores projetos no Sri Lanka, dois dos quais foram alvo de controv\u00e9rsias.<\/p>\n O primeiro \u00e9 o porto de Hambantota<\/a>, no sul da ilha, que a CHEC construiu e operou abaixo da capacidade desde que foi inaugurado. Com as dificuldades do governo para pagar os cr\u00e9ditos facilitados pela China, a opera\u00e7\u00e3o do porto acabou passando para as m\u00e3os do governo chin\u00eas, um feito que para muitos observadores \u00e9 prova das condi\u00e7\u00f5es desfavor\u00e1veis dos empr\u00e9stimos chineses, apesar de parecerem economicamente mais atrativos.<\/p>\n \u201cEsse caso \u00e9 um dos exemplos mais evidentes do uso ambicioso de empr\u00e9stimos e recursos de coopera\u00e7\u00e3o por parte da China para ganhar influ\u00eancia ao redor do mundo \u2014 e tamb\u00e9m de sua disposi\u00e7\u00e3o para a indelicadeza na hora de cobrar o pagamento\u201d, escreveu o New York Times<\/em><\/a> em uma mat\u00e9ria investigativa sobre o porto publicada ano passado.<\/p>\n O segundo projeto \u00e9 a Cidade Internacional Financeira de Colombo, um ambicioso novo centro urbano que \u2014 como contamos nesta reportagem do China Dialogue<\/em><\/a> \u2014 o governo de Sri Lanka descreve como \u201csua pr\u00f3pria Hong Kong\u201d e que consiste em um centro financeiro regional que possa rivalizar com Dubai e Singapura.<\/p>\n O megaprojeto, que dobraria a popula\u00e7\u00e3o<\/a> de 700 mil habitantes da capital do Sri Lanka at\u00e9 o fim de 2041, requer um investimento estrangeiro direto estimado em 1,4 trilh\u00f5es de d\u00f3lares, e tem tanta relev\u00e2ncia pol\u00edtica que o presidente chin\u00eas, Xi Jinping, esteve presente no in\u00edcio das obras.<\/p>\n O fato de o projeto estar sendo constru\u00eddo em um aterro acima do Oceano \u00cdndico gerou preocupa\u00e7\u00e3o entre ambientalistas e pescadores pelo risco de as opera\u00e7\u00f5es de dragagem em grande escala causarem eros\u00e3o costeira e diminui\u00e7\u00e3o nos estoques de pesca. O atual primeiro-ministro, Ranil Wickremesingh, fez campanha contra o projeto e o suspendeu durante cinco meses, antes de mudar o nome da iniciativa e dar seguimento \u00e0 constru\u00e7\u00e3o.<\/p>\n A CHEC tamb\u00e9m est\u00e1 construindo uma das quatro se\u00e7\u00f5es da Southern Expressway, autopista que unir\u00e1 Hambantota \u00e0 capital Colombo, com um cr\u00e9dito preferencial do Eximbank chin\u00eas.<\/p>\n Embora a s\u00f3cia minorit\u00e1ria Xi\u2019an Metro Company tenha operado principalmente na China, a empresa tamb\u00e9m n\u00e3o est\u00e1 livre de controv\u00e9rsias.<\/p>\n Em mar\u00e7o de 2017 a empresa foi alvo de um esc\u00e2ndalo<\/a> ap\u00f3s um indiv\u00edduo denunciar na internet que a construtora estava utilizando cabos de qualidade inferior \u00e0 regulamentada em suas obras. Os cabos seriam vendidos pela empresa Shaanxi Aokai Cable Company, onde trabalharia o informante que divulgou a irregularidade.<\/p>\n Como resultado, v\u00e1rios diretores da empresa e provedores de cabos foram punidos<\/a>, incluindo um alto executivo, Chen Dongshan, condenado a dez anos de pris\u00e3o por ter recebido um suborno de 5 milh\u00f5es de yuanes (700 mil d\u00f3lares).<\/p>\n A senten\u00e7a tamb\u00e9m sugeriu que Chen teria se aproveitado de sua posi\u00e7\u00e3o como l\u00edder da empresa para receber, entre 2008 e 2013, subornos que somavam 44 milh\u00f5es de yuanes (6 milh\u00f5es de d\u00f3lares), 50 mil euros, dois rel\u00f3gios e uma obra de caligrafia chinesa, todos vinculados \u00e0 constru\u00e7\u00e3o do metr\u00f4 de Xian. O representante legal da empresa provedora Shaanxi Aokai Cable foi condenado \u00e0 pris\u00e3o perp\u00e9tua.<\/p>\n As ganhadoras n\u00e3o foram as \u00fanicas empresas chinesas em licita\u00e7\u00e3o. Um dos tr\u00eas cons\u00f3rcios que n\u00e3o chegou \u00e0 \u00faltima fase inclu\u00eda a empresa Power China International Group Limited, e um dos que ficou na primeira fase era liderado pela China Railway Group Limited, inclu\u00edda pelo Banco Mundial na lista de empresas punidas<\/a> em setembro deste ano, devido a pr\u00e1ticas fraudulentas detectadas<\/a> nas hidroel\u00e9tricas de Dasu, no Paquist\u00e3o.<\/p>\nO recorde da China Harbour Engineering<\/h2>\n
CHEC: mais estradas e portos do que metr\u00f4s<\/h2>\n
O esc\u00e2ndalo do metr\u00f4 de Xian<\/h2>\n