{"id":50032291,"date":"2019-12-17T19:11:59","date_gmt":"2019-12-17T19:11:59","guid":{"rendered":"https:\/\/stage.dialogochino.net\/?p=32291"},"modified":"2020-03-06T10:38:56","modified_gmt":"2020-03-06T10:38:56","slug":"32219-cop25-da-onu-em-madri-termina-em-fracasso","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/dialogue.earth\/pt-br\/clima\/32219-cop25-da-onu-em-madri-termina-em-fracasso\/","title":{"rendered":"COP25 da ONU em Madri termina em fracasso"},"content":{"rendered":"

Em 2019, as mudan\u00e7as clim\u00e1ticas atacaram o mundo com uma ferocidade nunca antes vista \u2013 foram ondas de calor, mon\u00e7\u00f5es fora de \u00e9poca, tempestades, enchentes, secas, inc\u00eandios florestais e avalanches. No final do ano, todo o progresso que tinha sido alcan\u00e7ado no combate \u00e0s mudan\u00e7as clim\u00e1ticas no \u00e2mbito da ONU \u2013 organismo respons\u00e1vel pela COP25 realizada em Madri na semana passada \u2013 foi perdido, uma vez que os governos insistiram em manter o status quo.<\/p>\n

No in\u00edcio do ano, a ativista clim\u00e1tica Greta Thunberg avisou aos governos: \u201cEstamos de olho em voc\u00eas\u201d. J\u00e1 no final da sess\u00e3o de encerramento da c\u00fapula anual do clima da ONU, um ativista dos direitos ind\u00edgenas da Nova Zel\u00e2ndia exigiu que os governos \u201cparassem de atravancar o caminho\u201d das a\u00e7\u00f5es clim\u00e1ticas.<\/p>\n

A c\u00fapula teve um in\u00edcio promissor com a hashtag \u201ctempo de a\u00e7\u00e3o\u201d, mas seu fim acabou sendo ingl\u00f3rio. N\u00e3o houve a\u00e7\u00e3o nenhuma, mas negocia\u00e7\u00f5es a portas fechadas atrasaram em 40 horas o fim do evento \u2013 outro fato d\u00fabio.<\/p>\n

Bloqueadores clim\u00e1ticos como o Brasil<\/a> e a Ar\u00e1bia Saudita, apoiados pela lideran\u00e7a irrespons\u00e1vel e fraca da China, venderam acordos de carbono e passaram por cima de cientistas e da sociedade civil<\/p><\/blockquote>\n

A 25a<\/sup> c\u00fapula do clima da ONU tinha cinco objetivos principais: reabrir o mercado de carbono internacional; encontrar fontes de financiamento para lidar com as perdas e danos que j\u00e1 est\u00e3o sendo causadas pelas mudan\u00e7as clim\u00e1ticas; planejar financiamentos de longo prazo, proporcionados pelos pa\u00edses desenvolvidos aos pa\u00edses em desenvolvimento; responsabilizar os pa\u00edses desenvolvidos pela implementa\u00e7\u00e3o das a\u00e7\u00f5es clim\u00e1ticas necess\u00e1rias antes que o Acordo de Paris entre em vigor; e integrar componentes de g\u00eanero, direitos humanos e direitos ind\u00edgenas em todas as a\u00e7\u00f5es clim\u00e1ticas.<\/p>\n

As negocia\u00e7\u00f5es falharam nos primeiros quatro itens. Foi aprovado um plano de a\u00e7\u00e3o de g\u00eanero, mas nenhuma das partes chegou a um acordo sobre os direitos humanos de forma geral, e sobre os direitos dos povos ind\u00edgenas de forma espec\u00edfica, embora estes grupos sejam os mais afetados pelos impactos clim\u00e1ticos.<\/p>\n

Inicialmente, a c\u00fapula seria realizada em Santiago<\/a>, mas por causa da agita\u00e7\u00e3o social no pa\u00eds, ela foi transferida para Madri. Carolina Schmidt, ministra do Meio Ambiente do Chile, permaneceu na presid\u00eancia da COP25. No final da sess\u00e3o de encerramento, ela expressou seu \u201cprofundo desapontamento\u201d. Desde 2009, quando a c\u00fapula do clima da ONU foi realizada em Copenhague, n\u00e3o havia um fracasso t\u00e3o grande assim.<\/p>\n

O que significa o fracasso?<\/h2>\n

O fracasso significa que o Acordo de Paris<\/a> de 2015 entrar\u00e1 em vigor, conforme planejado, no dia 1o<\/sup> de janeiro de 2020, mas sua implementa\u00e7\u00e3o ser\u00e1 impedida por falta de dinheiro. Os compromissos assumidos pela maioria dos pa\u00edses em desenvolvimento para controlar as emiss\u00f5es de carbono e implementar medidas de adapta\u00e7\u00e3o aos impactos clim\u00e1ticos dependem do dinheiro dos pa\u00edses industrializados. Agora, ningu\u00e9m faz a menor ideia de onde esse dinheiro vir\u00e1.<\/p>\n

N\u00e3o ser\u00e1 poss\u00edvel abrir o mercado internacional de carbono porque os governos que se encontraram em Madri \u2013 representando 195 pa\u00edses mais a Uni\u00e3o Europeia \u2013 n\u00e3o conseguiram chegar a um acordo sobre as modalidades quer seriam adotadas. Representantes dos pa\u00edses desenvolvidos e dos em desenvolvimento tiveram muitas palavras duras para dizer um sobre o outro \u201cem off\u201d.<\/p>\n

Nunca tinha visto nada parecido com a COP25 de Madri. H\u00e1 um descompasso quase absoluto entre o que a ci\u00eancia exige e o que as negocia\u00e7\u00f5es clim\u00e1ticas est\u00e3o entregando em termos de a\u00e7\u00f5es significativas<\/p><\/blockquote>\n

Alguns acusaram as economias emergentes, como a China e a \u00cdndia, de colocar o mercado \u201ccontra a parede\u201d atrav\u00e9s de projetos de \u201cnatureza duvidosa\u201d e da \u201ccontagem dupla\u201d de cr\u00e9ditos. Outros acusavam a UE de bloquear o progresso para proteger o seu mercado interno de carbono.<\/p>\n

Agora que a administra\u00e7\u00e3o do presidente Trump noticiou oficialmente a sua inten\u00e7\u00e3o de sair do Acordo de Paris, a delega\u00e7\u00e3o americana bloqueou todas as discuss\u00f5es sobre financiamento de longo prazo para ajudar os pa\u00edses em desenvolvimento. No entanto, foi a Hillary Clinton, Secret\u00e1ria de Estado americana em 2009, que prometeu que o mundo desenvolvido daria 100 bilh\u00f5es de d\u00f3lares para os pa\u00edses em desenvolvimento todos os anos a partir de 2020.<\/p>\n

Mais do que isso, a delega\u00e7\u00e3o americana em Madri vetou ao bra\u00e7o clim\u00e1tico (UNFCCC) da ONU e aos pa\u00edses que ratificaram o Acordo de Paris o poder de supervisionar o mecanismo da ONU para lidar com perdas e danos.<\/p>\n

Os Estados Unidos querem que apenas o Acordo de Paris tenha controle sobre esse mecanismo. Dessa forma, a maior economia do mundo estaria desobrigada de desembolsar dinheiro assim que deixasse o acordo. Na sess\u00e3o de encerramento, o representante da Nicar\u00e1gua descreveu as a\u00e7\u00f5es dos americanos como um \u201ccrime contra a humanidade\u201d.<\/p>\n

Os pa\u00edses em desenvolvimento, com a \u00cdndia \u00e0 frente, insistiram com o mundo desenvolvido sobre a import\u00e2ncia de cumprirem as suas promessas antes de pedirem para o resto do mundo implementar as a\u00e7\u00f5es conhecidas como \u201ca\u00e7\u00f5es pr\u00e9-2020\u201d. Isso foi mencionado em algumas resolu\u00e7\u00f5es da c\u00fapula, mas \u00e9 dif\u00edcil de impor.<\/p>\n

Em resposta \u00e0s exig\u00eancias repetidas das na\u00e7\u00f5es desenvolvidas, em especial da UE, de que todos os pa\u00edses deveriam \u201caumentar a ambi\u00e7\u00e3o\u201d das suas a\u00e7\u00f5es clim\u00e1ticas, o representante da China se manifestou na sess\u00e3o de encerramento: \u201cPrecisamos de a\u00e7\u00f5es concretas em vez de slogans vazios\u201d. Ele estava falando em nome do grupo BASIC \u2013 Brasil, \u00c1frica do Sul, \u00cdndia e China \u2013, que formam um bloco nas negocia\u00e7\u00f5es clim\u00e1ticas globais.<\/p>\n

E agora?<\/h2>\n

O colapso da c\u00fapula de 2019 colocou muito mais press\u00e3o em todo o sistema da ONU, principalmente no Reino Unido, que sediar\u00e1 a pr\u00f3xima c\u00fapula em Glasgow. Os compromissos nacionais assumidos no \u00e2mbito do Acordo de Paris est\u00e3o muito longe do necess\u00e1rio para alcan\u00e7ar os objetivos, como limitar o aumento da temperatura global em 2 \u00b0C at\u00e9 o final do s\u00e9culo. Acreditava-se que a c\u00fapula de 2020 encorajaria os pa\u00edses a assumirem compromissos ainda maiores.<\/p>\n

Agora, a c\u00fapula de 2020 ter\u00e1 que lidar com as quest\u00f5es que n\u00e3o foram resolvidas em 2019 \u2013 as quest\u00f5es mais urgentes incluem os mercados de carbono, a governan\u00e7a do mecanismo de perdas e danos, as a\u00e7\u00f5es pr\u00e9-2020 e o financiamento de longo prazo. Alguns pa\u00edses t\u00eam um hist\u00f3rico de bloquear o progresso nessas quest\u00f5es, como os Estados Unidos, ent\u00e3o o desafio ser\u00e1 gigantesco.<\/p>\n

Tanto diplomatas como observadores t\u00eam sugerido ao Reino Unido come\u00e7ar a discutir o tema imediatamente, sem delongas, abordando os pa\u00edses de capital em capital como os franceses fizeram antes da c\u00fapula de 2015 em Paris. Dessa forma, haver\u00e1 pelo menos alguns acordos pr\u00e9vios antes que milhares de representantes se encontrem em um ambiente conflituoso e que promove, na melhor das hip\u00f3teses, um jogo de soma zero. O fracasso do Chile em fazer isso \u00e9 parcialmente respons\u00e1vel pelo que aconteceu nessa \u00faltima c\u00fapula, com um resultado que foi pior do que zero.<\/p>\n

O governo da Espanha tentou consertar o estrago assim que a COP25 foi transferida para Madri e encorajou grandes protestos da sociedade civil na cidade e no local do evento, mas j\u00e1 era tarde demais. Ainda assim, as autoridades de Madri foram reconhecidas pela log\u00edstica quase perfeita do evento, que foi organizado em apenas quatro semanas.<\/p>\n

As rea\u00e7\u00f5es<\/h2>\n

Do secret\u00e1rio-geral das Na\u00e7\u00f5es Unidas ao pequeno agricultor, todos expressaram consterna\u00e7\u00e3o com o resultado da c\u00fapula do clima da ONU deste ano.<\/p>\n

Harjeet Singh, l\u00edder global de mudan\u00e7as clim\u00e1ticas da ActionAid e membro do comit\u00ea executivo do mecanismo de perdas e danos, afirmou: \u201cMais uma vez, os Estados Unidos conseguiram o que queriam atrav\u00e9s de bullying<\/em> e artimanhas. Eles vieram de m\u00e1 f\u00e9 e tudo o que fizeram foi para proteger os pr\u00f3prios interesses e os das ind\u00fastrias poluidoras que causaram essa emerg\u00eancia clim\u00e1tica\u201d.<\/p>\n

Aarti Khosla, diretora da Climate Trends, disse: \u201cA COP mostrou que h\u00e1 uma total aus\u00eancia de vontade pol\u00edtica em v\u00e1rios governos. A UE anunciou uma ambi\u00e7\u00e3o para 2050, por\u00e9m n\u00e3o disse o que poderia fazer para 2030. A China, maior emissora global, n\u00e3o sentiu necessidade de tomar a lideran\u00e7a. A \u00cdndia, que tem o maior programa de renov\u00e1veis de qualquer pa\u00eds, tem a oportunidade de deixar o carv\u00e3o para tr\u00e1s, mas n\u00e3o se manifestou nesse sentido. A sa\u00edda dos Estados Unidos do Acordo de Paris piora a situa\u00e7\u00e3o do \u00fanico acordo global que o mundo tem para abordar uma quest\u00e3o decisiva da atualidade\u201d.<\/p>\n

Jennifer Morgan, da Greenpeace International, disse: \u201cOs governos precisam repensar a forma como est\u00e3o agindo porque o resultado da COP25 \u00e9 completamente inaceit\u00e1vel. A COP exp\u00f4s o papel dos poluidores na pol\u00edtica e tamb\u00e9m a profunda falta de confian\u00e7a que os jovens nutrem pelo governo. Bloqueadores clim\u00e1ticos como o Brasil e a Ar\u00e1bia Saudita, apoiados pela lideran\u00e7a irrespons\u00e1vel e fraca da China, venderam acordos de carbono e passaram por cima de cientistas e da sociedade civil\u201d.<\/p>\n

Jonathan Pershing, ex-enviado especial dos Estados Unidos para as mudan\u00e7as clim\u00e1ticas, disse: \u201cO esfor\u00e7o coletivo global ainda est\u00e1 muito aqu\u00e9m do necess\u00e1rio. Madri tem focado em quest\u00f5es muito t\u00e9cnicas e j\u00e1 \u00e9 hora de irmos al\u00e9m disso. Todos os governos precisam intensificar os esfor\u00e7os\u201d.<\/p>\n

Alden Meyer, diretor de pol\u00edticas e estrat\u00e9gia da Uni\u00e3o dos Cientistas Preocupados, disse: \u201cEu venho participando dessas negocia\u00e7\u00f5es clim\u00e1ticas desde que come\u00e7aram, em 1991, mas nunca tinha visto nada parecido com a COP25 de Madri. H\u00e1 um descompasso quase absoluto entre o que a ci\u00eancia exige e o que as negocia\u00e7\u00f5es clim\u00e1ticas est\u00e3o entregando em termos de a\u00e7\u00f5es significativas\u201d.<\/p>\n

Helen Mordentura, vice-presidente de clima e negocia\u00e7\u00f5es da World Resources Institute, disse: \u201cIsso reflete como os l\u00edderes nacionais est\u00e3o desconectados da urg\u00eancia da ci\u00eancia e das exig\u00eancias dos seus cidad\u00e3os\u201d.<\/p>\n

May Boeve, diretora executiva da 350.org, afirmou: \u201cA COP25 foi um sucesso para a ind\u00fastria dos combust\u00edveis f\u00f3sseis. Jovens ativistas e l\u00edderes ind\u00edgenas inseriram nas negocia\u00e7\u00f5es clim\u00e1ticas a clareza moral que estava faltando no processo. Vamos levar o ativismo para as capitais, minist\u00e9rios, sedes de bancos e infraestrutura de combust\u00edveis f\u00f3sseis em todo o mundo\u201d.<\/p>\n

Esta reportagem foi publicada originalmente por India Climate Dialogue<\/a><\/em><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Em 2019, as mudan\u00e7as clim\u00e1ticas atacaram o mundo com uma ferocidade nunca antes vista \u2013 foram ondas de calor, mon\u00e7\u00f5es fora de \u00e9poca, tempestades, enchentes, secas, inc\u00eandios florestais e avalanches. 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