{"id":50034504,"date":"2020-03-26T13:10:57","date_gmt":"2020-03-26T13:10:57","guid":{"rendered":"https:\/\/stage.dialogochino.net\/?p=34504"},"modified":"2022-06-29T15:15:09","modified_gmt":"2022-06-29T14:15:09","slug":"a-temporada-de-sucesso-da-china-no-panama-pode-ter-chegado-ao-fim","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/dialogue.earth\/pt-br\/negocios\/a-temporada-de-sucesso-da-china-no-panama-pode-ter-chegado-ao-fim\/","title":{"rendered":"A temporada de sucesso da China no Panam\u00e1 pode ter chegado ao fim"},"content":{"rendered":"

Discuss\u00f5es comerciais congeladas, licita\u00e7\u00f5es de infraestrutura fracassadas e projetos cancelados: tudo parece sugerir que a temporada de sucesso da China no Panam\u00e1 chegou ao fim de forma abrupta. A press\u00e3o da diplomacia americana sobre o governo de Laurentino \u201cNito\u201d Cortizo, que assumiu o cargo de presidente em maio do ano passado na na\u00e7\u00e3o mais geopoliticamente estrat\u00e9gica da Am\u00e9rica Latina, parece ter sido eficaz<\/p>\n

Quando o ex-presidente do Panam\u00e1, Juan Carlos Varela, resolveu estabelecer rela\u00e7\u00f5es diplom\u00e1ticas com a China \u2013 decis\u00e3o tomada em junho de 2017 \u2013, a atitude surpreendeu a diplomacia dos Estados Unidos. Mas, mesmo antes disso, empresas chinesas estatais e privadas j\u00e1 estavam vencendo licita\u00e7\u00f5es para concess\u00f5es portu\u00e1rias, projetos de energia e centros de conven\u00e7\u00e3o no pa\u00eds. Nos 18 meses subsequentes \u00e0 decis\u00e3o de Varela, isso se intensificou. Dezenas de acordos pol\u00edticos e comerciais foram assinados, as discuss\u00f5es sobre o livre com\u00e9rcio avan\u00e7aram em uma velocidade vertiginosa e o Premier da China, Xi Jinping, fez uma visita oficial ao Panam\u00e1 em dezembro de 2018<\/a>.<\/p>\n

A visita foi o ponto alto das rela\u00e7\u00f5es sino-panamenhas. No Departamento de Estado americano, por\u00e9m, a resist\u00eancia j\u00e1 tinha come\u00e7ado.<\/p>\n

Alertas de Washington<\/h2>\n

Em setembro de 2018, Washington chamou de volta todos os seus chefes de miss\u00e3o que estavam no Panam\u00e1, na Rep\u00fablica Dominicana<\/a> e em El Salvador<\/a>, uma vez que esses governos haviam reconhecido Beijing nos meses anteriores. Um m\u00eas depois, o secret\u00e1rio de Estado americano, Mike Pompeo, visitou a Cidade do Panam\u00e1 para alertar o pa\u00eds sobre a \u201catividade econ\u00f4mica predat\u00f3ria\u201d das empresas chinesas. A press\u00e3o de os Estados Unidos acabou com os planos da China de construir uma gigantesca embaixada<\/a> na foz do Canal.<\/p>\n

Cortizo mostrou ser um aliado male\u00e1vel dos Estados Unidos. Apesar de ser do mesmo partido pol\u00edtico que o General Omar Torrijos \u2013 o her\u00f3i nacional que negociou a transfer\u00eancia do canal dos americanos para o Panam\u00e1 \u2013, a administra\u00e7\u00e3o de Cortizo acatou as sugest\u00f5es dos Estados Unidos.<\/p>\n

\u201cAs posi\u00e7\u00f5es se inverteram e os EUA s\u00e3o, mais uma vez, o principal player<\/em> estrangeiro na pol\u00edtica interna do pa\u00eds\u201d, disse Rodrigo Noriega, analista pol\u00edtico e jornalista.<\/p>\n

A China sumiu dos notici\u00e1rios e dos briefings<\/em> do Minist\u00e9rio das Rela\u00e7\u00f5es Exteriores. E uma sucess\u00e3o de decis\u00f5es comerciais sugere que o pa\u00eds \u00e9 cada vez menos importante.<\/p>\n

Infraestrutura fora dos trilhos<\/h2>\n

A proposta chinesa para um trem de alta velocidade que ligaria a Cidade do Panam\u00e1 ao norte do pa\u00eds, avaliada em 4,1 bilh\u00f5es de d\u00f3lares, foi descartada em setembro<\/a>. Um importante projeto de transmiss\u00e3o el\u00e9trica<\/a> na costa do Caribe tinha um grupo chin\u00eas entre os dois licitantes considerados qualificados, mas ele foi cancelado e reformulado como uma parceria p\u00fablico-privada.<\/p>\n

Em fevereiro, o Metr\u00f4 do Panam\u00e1, sistema de transporte r\u00e1pido da capital, confirmou que a coreana Hyundai Engineering seria respons\u00e1vel pela constru\u00e7\u00e3o da Linha 3 do metr\u00f4<\/a>, um monotrilho elevado com 25 quil\u00f4metros de extens\u00e3o e avaliado em 2,5 bilh\u00f5es de d\u00f3lares. A nova linha ligaria o centro da cidade aos sub\u00farbios da regi\u00e3o oeste.<\/p>\n

\n

Voc\u00ea sabia\u2026?<\/p>\n

\n
\n3 dos 6 pa\u00edses que estabeleceram rela\u00e7\u00f5es diplom\u00e1ticas formais com a China nos \u00faltimos dez anos est\u00e3o na Am\u00e9rica Latina
\n\n <\/div>\n <\/div><\/span><\/p>\n

Os licitantes que perderam, incluindo dois cons\u00f3rcios que integravam empresas chinesas, recorreram da decis\u00e3o original, tomada em novembro. Os chineses da China Railway Group Limited fizeram uma proposta oferecendo um pre\u00e7o mais baixo, mas foram desqualificados por n\u00e3o atenderem aos requisitos t\u00e9cnicos m\u00ednimos.<\/p>\n

\u201cEm janeiro, ningu\u00e9m tinha a menor d\u00favida de que uma empresa chinesa venceria a licita\u00e7\u00e3o do metr\u00f4\u201d, disse Fernando Aparicio, professor de hist\u00f3ria da Universidade do Panam\u00e1. \u201cEsse \u00e9 outro sinal de que o governo quer manter dist\u00e2ncia da China, ou, pelo menos, negociar com a China de uma posi\u00e7\u00e3o mais forte\u201d.<\/p>\n

Alguns dias depois do an\u00fancio sobre o metr\u00f4, o Minist\u00e9rio de Obras P\u00fablicas confirmou que o projeto de constru\u00e7\u00e3o de uma nova ponte sobre o canal, concedido em julho de 2018 para um cons\u00f3rcio liderado pela China Harbour Engineering (CHEC) e pela China Communications Construction Company (CCCC), seria reduzido. Em vez de passar sobre a ponte, a Linha 3 do metr\u00f4 passaria por um t\u00fanel escavado a 50 metros abaixo do canal.<\/p>\n

Rafael Sabonge, ministro de Obras P\u00fablicas, disse que a decis\u00e3o foi tomada depois que descobriram uma falha geol\u00f3gica embaixo de um dos principais pilares da ponte. A falha atrasaria a constru\u00e7\u00e3o e implicaria no pagamento de um valor mais alto a t\u00edtulo de compensa\u00e7\u00e3o a terceiros.<\/p>\n

No entanto, de um ponto de vista econ\u00f4mico, muitos ainda n\u00e3o est\u00e3o convencidos de que construir um t\u00fanel embaixo do canal faz muito sentido.<\/p>\n

\u201cAcredito que dois fatores est\u00e3o em jogo\u201d, afirma Noriega. \u201cO governo n\u00e3o pode arcar com um atraso na ponte, e h\u00e1 desafios operacionais reais que precisam ser solucionados antes que o metr\u00f4 possa operar nela. Mas tamb\u00e9m existe um elemento pol\u00edtico. Os garantidores de seguros do Jap\u00e3o n\u00e3o querem financiar um projeto desse tamanho para que uma empresa chinesa seja respons\u00e1vel pela sua constru\u00e7\u00e3o; os EUA n\u00e3o querem que as empresas chinesas construam diretamente sobre o Canal do Panam\u00e1\u201d.<\/p>\n

Os Estados Unidos ainda exercem uma influ\u00eancia muito grande sobre os pol\u00edticos panamenhos por meio da amea\u00e7a de negar vistos ou da inclus\u00e3o na \u201cLista de Clinton\u201d<\/p><\/blockquote>\n

A Hutchinson Ports de Hong Kong, operadora \u201cterceirizada\u201d do porto que seria o mais afetado pela constru\u00e7\u00e3o da ponte, veio a p\u00fablico negar que teria exigido<\/a> do governo uma compensa\u00e7\u00e3o pelos preju\u00edzos sofridos durante os atrasos no projeto do cons\u00f3rcio chin\u00eas.<\/p>\n

O porto j\u00e1 lida com seus pr\u00f3prios problemas. Em 1998, uma empresa ent\u00e3o conhecida como Hutchinson-Wampoa venceu o leil\u00e3o de concess\u00e3o para operar a Panama Ports Company, contando com um investimento de 10% de uma estatal chinesa. O almirante americano Thomas Moorer disse ao Comit\u00ea de Rela\u00e7\u00f5es Exteriores do Senado que os \u201cchineses comunistas\u201d tinham \u201cpraticamente cercado o Canal do Panam\u00e1\u201d<\/a>.<\/p>\n

Em fevereiro deste ano, o governo de Cortizo anunciou que auditaria a Panama Ports<\/a>. \u201cExiste uma corrente muito forte no novo governo contra a renova\u00e7\u00e3o da concess\u00e3o da Panama Ports [que expira em 2022]\u201d, conta Aparicio.<\/p>\n

Acordo comercial patina<\/h2>\n

Enquanto isso, o acordo de livre com\u00e9rcio, que muitos acreditaram que seria apressado por Varela antes que ele deixasse a presid\u00eancia, continua sem assinaturas. A embaixada chinesa, por sua vez, continua sem um lar permanente. A presen\u00e7a de engenheiros e executivos chineses diminuiu no pa\u00eds. Em abril de 2019, o primeiro voo da Air China \u2013 de Pequim para Houston \u2013 chegou \u00e0 Cidade do Panam\u00e1. Em fevereiro, no entanto, o servi\u00e7o foi suspenso<\/a>.<\/p>\n

Como os Estados Unidos conseguiram essa reviravolta?<\/p>\n

Segundo Richard Koster, um autor e jornalista que vive no Panam\u00e1 desde a d\u00e9cada de 1950, os Estados Unidos ainda exercem uma influ\u00eancia muito grande sobre os pol\u00edticos panamenhos por meio da amea\u00e7a de negar vistos ou da inclus\u00e3o na \u201cLista de Clinton\u201d \u2013 uma lista negra de empresas e indiv\u00edduos que lucram com a lavagem de dinheiro e o tr\u00e1fico de drogas, e cujos integrantes est\u00e3o sujeitos a san\u00e7\u00f5es severas dos procuradores federais americanos.<\/p>\n

Em maio de 2016, o executivo panamenho Nidal Waked foi inclu\u00eddo nessa lista e rapidamente veio \u00e0 fal\u00eancia. Segundo Koster, os pol\u00edticos locais jamais se esqueceram disso.<\/p>\n

\u201cQuem entra na lista \u00e9 acometido por uma esp\u00e9cie de lepra financeira\u201d, disse ele. \u201cOs pol\u00edticos do Panam\u00e1 s\u00e3o todos membros abastados da sociedade e t\u00eam liga\u00e7\u00f5es com os EUA. Atrav\u00e9s dos vistos e da Lista de Clinton, os EUA sabem o que fazer para que os seus pa\u00edses clientes se mantenham honestos\u201d.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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