{"id":50034933,"date":"2020-04-21T10:00:30","date_gmt":"2020-04-21T09:00:30","guid":{"rendered":"https:\/\/stage.dialogochino.net\/?p=34933"},"modified":"2022-07-01T14:39:33","modified_gmt":"2022-07-01T13:39:33","slug":"brasil-chega-enfraquecido-em-cop-da-biodiversidade","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/dialogue.earth\/pt-br\/natureza\/brasil-chega-enfraquecido-em-cop-da-biodiversidade\/","title":{"rendered":"Brasil chega enfraquecido em COP da biodiversidade"},"content":{"rendered":"

Lideran\u00e7a hist\u00f3rica em negocia\u00e7\u00f5es multilaterais e detentor da maior biodiversidade do planeta, o Brasil precisar\u00e1 contornar os recentes retrocessos em sua pol\u00edtica ambiental se n\u00e3o quiser chegar enfraquecido na pr\u00f3xima conven\u00e7\u00e3o<\/a> da ONU a ser realizada na China.<\/p>\n

Nos pr\u00f3ximos meses, a COP15, a d\u00e9cima quinta Conven\u00e7\u00e3o das Na\u00e7\u00f5es Unidas sobre Diversidade Biol\u00f3gica (CDB<\/a>), deve definir um acordo global de preserva\u00e7\u00e3o da biodiversidade para a pr\u00f3xima d\u00e9cada. A confer\u00eancia aconteceria em outubro na cidade de Kunming, mas foi adiada devido \u00e0 pandemia do novo coronav\u00edrus. Ainda n\u00e3o h\u00e1 uma nova data<\/a> para o encontro.<\/p>\n

A ambiciosa meta confere \u00e0 CDB, que j\u00e1 foi relegada a segundo plano entre as conven\u00e7\u00f5es da ONU, um protagonismo in\u00e9dito. \u201c\u00c9 o momento do vai ou racha\u201d, comenta Mariana Napolitano, que desde 2009 acompanha a agenda de conserva\u00e7\u00e3o pela ONG WWF-Brasil.<\/p>\n

Um acordo ambicioso, segue Napolitano, ainda poderia reverter a tend\u00eancia n\u00e3o apenas da extin\u00e7\u00e3o em massa de esp\u00e9cies \u2013 um milh\u00e3o de animais e plantas est\u00e3o amea\u00e7ados<\/a> no mundo \u2013 como contribuir para o balan\u00e7o clim\u00e1tico, o controle de doen\u00e7as, a produ\u00e7\u00e3o de alimentos e a garantia de \u00e1gua \u00e0 popula\u00e7\u00e3o mundial.<\/p>\n

\n

Voc\u00ea sabia\u2026?<\/p>\n

\n
\n20% das esp\u00e9cies do planeta s\u00e3o encontradas no Brasil
\n\n <\/div>\n <\/div>\n

E em confer\u00eancias como a COP15, os olhares internacionais invariavelmente se voltam para o Brasil, uma vez que os rumos do pa\u00eds megabiodiverso podem impactar o futuro de todas as na\u00e7\u00f5es. O pa\u00eds abriga 20%<\/a> das esp\u00e9cies do mundo.<\/p>\n

Um exemplo claro dessa intricada rela\u00e7\u00e3o \u00e9 o desmatamento da Amaz\u00f4nia. Cientistas alertam<\/a> que o bioma pode sofrer um processo irrevers\u00edvel de savaniza\u00e7\u00e3o se continuar a ser destru\u00eddo no ritmo atual. Al\u00e9m da perda biol\u00f3gica dos pa\u00edses do entorno, a devasta\u00e7\u00e3o da floresta tropical tornaria imposs\u00edvel o controle do aquecimento do planeta.<\/p>\n

\u201cAt\u00e9 2018, o Brasil era a grande lideran\u00e7a [das confer\u00eancias], era respeitado, tinha pol\u00edticas avan\u00e7adas\u201d, comenta Carlos Joly, professor da Unicamp e um dos principais especialistas em biodiversidade no pa\u00eds. \u201cDe repente, mudou completamente, se isolou\u201d.<\/p>\n

Brasil freia negocia\u00e7\u00e3o antes da COP sobre biodiversidade<\/h2>\n

Nas reuni\u00f5es pr\u00e9vias \u00e0 COP15, a diplomacia brasileira estaria freando as negocia\u00e7\u00f5es do acordo global, segundo uma reportagem recente da Folha de S\u00e3o Paulo<\/a>. Fontes ouvidas pela reportagem afirmaram que o Brasil sugeriu \u201cpropostas absurdas\u201d no encontro de fevereiro em Roma. A nota do Itamaraty ao jornal afirmou que a estrat\u00e9gia do pa\u00eds visava conseguir mais recursos financeiros para a agenda da CDB.<\/p>\n

De fato, o Brasil tem batido na tecla sobre a responsabilidade de financiamento de pa\u00edses desenvolvidos para apoiar a\u00e7\u00f5es de conserva\u00e7\u00e3o, restaura\u00e7\u00e3o e compensa\u00e7\u00e3o ambiental. \u201cIsso soou antip\u00e1tico para algumas delega\u00e7\u00f5es\u201d, explica o cientista Braulio Souza Dias, presente na reuni\u00e3o de Roma.<\/p>\n

Mesmo assim, Souza Dias, ex-secret\u00e1rio-executivo da CDB, considera a cr\u00edtica \u00e0 comiss\u00e3o brasileira exagerada. Ele argumenta que houve pouco espa\u00e7o para negocia\u00e7\u00e3o e que o processo est\u00e1 apenas come\u00e7ando.<\/p>\n

As press\u00f5es de extin\u00e7\u00e3o ainda precisam ser significativamente reduzidas<\/p><\/blockquote>\n

Souza Dias ressalta que o Brasil avan\u00e7ou bastante nas \u00faltimas tr\u00eas d\u00e9cadas na implementa\u00e7\u00e3o da agenda de biodiversidade. Ele cita, por exemplo, o \u00faltimo relat\u00f3rio<\/a> que o pa\u00eds apresentou ao secretariado da CDB sobre o cumprimento das Metas de Aichi – a\u00e7\u00f5es acordadas pelas partes da conven\u00e7\u00e3o para desacelerar a perda de biodiversidade e que deveriam ser implementadas at\u00e9 2020.<\/p>\n

A expectativa \u00e9 de que o Brasil atinja dez das 20 Metas de Aichi e que o n\u00edvel de implementa\u00e7\u00e3o das outras dez seja consider\u00e1vel. Isso inclui, por exemplo, a meta 11<\/a>, uma das mais discutidas, sobre a prote\u00e7\u00e3o de \u00e1reas essenciais para a biodiversidade e os servi\u00e7os ecossist\u00eamicos. Embora o pa\u00eds tenha s\u00e9rias defici\u00eancias<\/a> em sua gest\u00e3o, as \u00e1reas protegidas representam 18% do solo e 26% dos mares – acima do estabelecido.<\/p>\n

J\u00e1 a meta 12<\/a>, tamb\u00e9m uma das protagonistas das COPs, que cobra o combate \u00e0 extin\u00e7\u00e3o de esp\u00e9cies, deve ser apenas parcialmente cumprida pelo Brasil. Apesar de reconhecer avan\u00e7os, o relat\u00f3rio afirma que \u201cas press\u00f5es de extin\u00e7\u00e3o ainda precisam ser significativamente reduzidas\u201d.<\/p>\n

O documento, entregue este ano com atraso<\/a> pelo Minist\u00e9rio do Meio Ambiente, avalia o cen\u00e1rio do Brasil at\u00e9 2018, ou seja, desconsiderando os atos dos dois \u00faltimos anos. O diagn\u00f3stico conta com a participa\u00e7\u00e3o de entidades independentes do governo.<\/p>\n

Brasil: Retrocessos internos na biodiversidade<\/h2>\n

A elei\u00e7\u00e3o do presidente Jair Bolsonaro<\/a> no final de 2018, no entanto, desencadeou uma grande transforma\u00e7\u00e3o. Para Cl\u00e1udio Maretti, vice-presidente da Comiss\u00e3o Mundial de \u00c1reas Protegidas para a Am\u00e9rica Latina, a nova gest\u00e3o\u00a0 interrompeu um progresso de quatro d\u00e9cadas nas estrat\u00e9gias nacionais de conserva\u00e7\u00e3o ambiental.<\/p>\n

\u201cHouve oscila\u00e7\u00f5es, mas em geral o avan\u00e7o era crescente e progressivo\u201d, diz o pesquisador.<\/p>\n

Na d\u00e9cada de 1980<\/a>, esfor\u00e7os pela preserva\u00e7\u00e3o da Amaz\u00f4nia come\u00e7am a ser delineados e marcos institucionais, como uma pol\u00edtica nacional de meio ambiente, s\u00e3o definidos.<\/p>\n

Nos anos 1990, al\u00e9m de o Brasil ganhar destaque por sediar a Rio 92, foram criadas as primeiras reservas extrativistas e foi iniciado o processo de demarca\u00e7\u00e3o<\/a> de terras ind\u00edgenas, que come\u00e7am a desacelerar o avan\u00e7o de fronteiras agr\u00edcolas<\/a> e a urbaniza\u00e7\u00e3o sobre florestas nativas.<\/p>\n

Nos anos 2000, um dos pioneiros e maiores projetos de conserva\u00e7\u00e3o da biodiversidade no mundo, o Arpa<\/a>, definiu a\u00e7\u00f5es – ainda em implementa\u00e7\u00e3o – para o desenvolvimento sustent\u00e1vel da regi\u00e3o amaz\u00f4nica. Nos anos 2010, o Brasil novamente sediou uma conven\u00e7\u00e3o da ONU, a Rio+20, e sai fortalecido da COP10, a confer\u00eancia da biodiversidade no Jap\u00e3o, que alcan\u00e7ou um acordo<\/a> internacional e direcionou pol\u00edticas nacionais da d\u00e9cada seguinte. <\/em><\/p>\n

No \u00faltimo ano, no entanto, houve um forte recuo na condu\u00e7\u00e3o da pol\u00edtica ambiental nacional, segundo todos os especialistas entrevistados. O governo federal passou a defender a redu\u00e7\u00e3o<\/a> de unidades de conserva\u00e7\u00e3o, assim como a permiss\u00e3o de minera\u00e7\u00e3o<\/a> e outras atividades poluidoras em reservas ind\u00edgenas.<\/p>\n

\n

39%<\/p>\n

\n
\nfoi o aumento no n\u00famero de queimadas na Amaz\u00f4nia brasileira entre 2018 e 2019
\n\n <\/div>\n <\/div>\n

A Uni\u00e3o tamb\u00e9m limitou<\/a> a a\u00e7\u00e3o de \u00f3rg\u00e3os de prote\u00e7\u00e3o, como o Ibama, o ICMbio e a Secretaria de Biodiversidade. E facilitou<\/a> – atrav\u00e9s da MP 910 – a grilagem de terras p\u00fablicas desmatadas ilegalmente. Enquanto isto, o desmatamento<\/a> aumentou 30% e as queimadas<\/a>, 39% na Amaz\u00f4nia Legal de 2018 a 2019. \u201cA pol\u00edtica nacional de meio ambiente sofre um desmantelamento\u201d, resume Jaime Gesisky, da WWF-Brasil.<\/p>\n

Gesisky acrescenta que o Brasil precisa responder eficazmente aos retrocessos ambientais nacionais para, at\u00e9 a conven\u00e7\u00e3o, poder assumir uma posi\u00e7\u00e3o de negocia\u00e7\u00e3o e demandar os recursos financeiros necess\u00e1rios para a implementa\u00e7\u00e3o das metas acordadas.<\/p>\n

Sociedade civil toma as r\u00e9deas<\/h2>\n

Tradicionalmente, antes das conven\u00e7\u00f5es, o Minist\u00e9rio do Meio Ambiente promovia consultas p\u00fablicas para subsidiar o Itamaraty nas negocia\u00e7\u00f5es multilaterais. Mas, na aus\u00eancia de uma agenda ministerial este ano, grupos independentes v\u00eam tomando as r\u00e9deas.<\/p>\n

Uma rede que tem se articulado \u00e9 o de cientistas que integram a plataforma BPBES<\/a>. \u00c0s v\u00e9speras da COP14, sediada no Egito em 2018, o grupo lan\u00e7ou o primeiro diagn\u00f3stico<\/a> da biodiversidade brasileira, que subsidia tomadores de decis\u00e3o sobre como agir e como empregar a diversidade ecol\u00f3gica de forma produtiva.<\/p>\n

\u201cTemos proposto as discuss\u00f5es, como sempre fizemos, muitos de n\u00f3s j\u00e1 integramos inclusive a delega\u00e7\u00e3o brasileira em conven\u00e7\u00f5es\u201d, explica o coordenador da plataforma, Carlos Joly. \u201cMas a n\u00edvel federal n\u00e3o temos conseguido influir\u201d. A sa\u00edda, segundo Joly, tem sido refor\u00e7ar as representa\u00e7\u00f5es subnacionais – formadas por estados e munic\u00edpios.<\/p>\n

Outro exemplo foi o Bio2020<\/a>, um encontro em fevereiro com 350 pessoas, entre pol\u00edticos, cientistas, ativistas e empres\u00e1rios, que definiu a Carta de SP, com propostas para a COP15.<\/p>\n

\u201cFormalmente a carta n\u00e3o tem peso, mas politicamente pode fazer diferen\u00e7a\u201d, comentou Cl\u00e1udio Maretti, que liderou uma das discuss\u00f5es do encontro em S\u00e3o Paulo. A iniciativa pode servir para pressionar o minist\u00e9rio a agir mais proativamente e como uma resposta interna a pa\u00edses preocupados com o rumo Brasil na condu\u00e7\u00e3o da pol\u00edtica ambiental.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Lideran\u00e7a hist\u00f3rica em negocia\u00e7\u00f5es multilaterais e detentor da maior biodiversidade do planeta, o Brasil precisar\u00e1 contornar os recentes retrocessos em sua pol\u00edtica ambiental se n\u00e3o quiser chegar enfraquecido na pr\u00f3xima conven\u00e7\u00e3o da ONU a ser realizada na China. 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