O novo coronav\u00edrus n\u00e3o causou uma crise apenas sanit\u00e1ria na Am\u00e9rica Latina, mas tamb\u00e9m econ\u00f4mica. Contudo, a resposta da regi\u00e3o ao novo cen\u00e1rio pode gerar tamb\u00e9m uma oportunidade, com o uso de est\u00edmulos verde para descarbonizar a economia \u2014 possivelmente com ajuda da China.<\/p>\n
A Am\u00e9rica Latina est\u00e1 no come\u00e7o de uma profunda recess\u00e3o<\/a>, com uma queda prevista do Produto Interno Bruto (PIB) regional entre 1,8% e 4% apenas este ano, devido \u00e0 expans\u00e3o mundial da pandemia do Covid-19, segundo a Comiss\u00e3o Econ\u00f4mica para a Am\u00e9rica Latina e o Caribe (CEPAL).<\/p>\n Essa situa\u00e7\u00e3o obrigar\u00e1 os governos a implementar diversas medidas ao longo do ano para estimular suas economias, utilizando investimentos pr\u00f3prios ou estrangeiros. \u00c9 a\u00ed que surge a oportunidade de que tais medidas tamb\u00e9m permitam avan\u00e7ar a agenda da a\u00e7\u00e3o clim\u00e1tica na regi\u00e3o.<\/p>\n A China \u00e9 um dos principais parceiros comerciais da Am\u00e9rica Latina, investindo em in\u00fameros projetos extrativos como petr\u00f3leo e minera\u00e7\u00e3o. Redirecionar esses investimentos a projetos verdes ou aument\u00e1-los poderia ajudar a reduzir as emiss\u00f5es da regi\u00e3o e tamb\u00e9m a recuperar os pa\u00edses latino-americanos economicamente.<\/p>\n os ativos em que est\u00e3o investindo no setor petroleiro n\u00e3o v\u00e3o valer nada num futuro n\u00e3o muito distante<\/p><\/blockquote>\n No entanto, o sucesso dessa estrat\u00e9gia depender\u00e1 da recupera\u00e7\u00e3o da pr\u00f3pria China \u2014 que neste momento est\u00e1 voltando \u00e0 atividade depois do pico do coronav\u00edrus \u2014 e da capacidade de investimento do pa\u00eds asi\u00e1tico, al\u00e9m da vontade pol\u00edtica dos governos latino-americanos, cujas economias dependem de atividades poluidoras.<\/p>\n \u201cN\u00e3o pode haver um plano de est\u00edmulo na Am\u00e9rica Latina sem levar em conta o clima e a natureza\u201d, argumenta Manuel Pulgar Vidal, l\u00edder de clima e energia da WWF e ex-ministro de meio ambiente do Peru. \u201cOs pa\u00edses devem concentrar-se na agricultura sustent\u00e1vel e no transporte limpo, e devem impedir atividades danosas como a produ\u00e7\u00e3o de combust\u00edveis f\u00f3sseis.\u201d<\/p>\n De uma escala menor que a atual, a crise econ\u00f4mica mundial de 2008 causou a irrup\u00e7\u00e3o da China como ator relevante na Am\u00e9rica Latina. O pa\u00eds asi\u00e1tico trouxe consigo um enorme respaldo financeiro, como investidor e parceiro comercial, que em parte ajudou o PIB da regi\u00e3o a passar de -1,9% em 2009 a 5,8% em 2010.<\/p>\n Os abundantes recursos da Am\u00e9rica Latina, da soja ao petr\u00f3leo, eram justamente os produtos de que a China precisava para estimular seu enorme crescimento econ\u00f4mico. Esse interesse logo se transformou em alian\u00e7as pol\u00edticas e investimentos, concentrados em sua maior parte no setor extrativo.<\/p>\n \u201cSe h\u00e1 um novo est\u00edmulo da China, tal como ocorreu em 2008, poderia ser por meio de suas empresas com atua\u00e7\u00e3o em setores verdes, como infraestrutura, transporte e energia, criando cidades com menos emiss\u00f5es na regi\u00e3o\u201d, explica Margaret Myers, diretora do programa sobre a \u00c1sia e Am\u00e9rica Latina do centro de estudos Di\u00e1logo Interamericano.<\/p>\n Setores verdes como os de energia renov\u00e1vel e transporte limpo ganharam mais destaque na regi\u00e3o nos \u00faltimos cinco anos, em parte gra\u00e7as ao investimento de empresas chinesas. Entre eles, destaca-se a chegada de \u00f4nibus el\u00e9tricos chineses<\/a> e projetos de energia limpa em grande escala, como a planta solar Cauchari<\/a>, na Argentina.<\/p>\n Isso coincide com o que a China expressou em seu \u00faltimo documento<\/a> sobre as rela\u00e7\u00f5es com a Am\u00e9rica Latina, de 2016. Embora o interesse por recursos naturais e energia continue, o pa\u00eds asi\u00e1tico enfatizou tamb\u00e9m a coopera\u00e7\u00e3o para a prote\u00e7\u00e3o do meio ambiente e as mudan\u00e7as clim\u00e1ticas.<\/p>\n \u201cA Am\u00e9rica Latina deve sair de seu modelo extrativista. Os governos da regi\u00e3o podem aproveitar o conhecimento j\u00e1 adquirido pela China, sobretudo em energias renov\u00e1veis. Mas os pa\u00edses latino-americano ainda n\u00e3o se deram conta disso\u201d, afirma Leonardo Stanley, pesquisador argentino do Centro de Estudos sobre Estado e Sociedade (CEDES).<\/p>\n Alcan\u00e7ar um est\u00edmulo verde na Am\u00e9rica Latina com a ajuda da China depender\u00e1 em primeiro lugar da recupera\u00e7\u00e3o da pr\u00f3pria China e de sua capacidade de investimento. Por enquanto, os sinais n\u00e3o s\u00e3o promissores.<\/p>\n 6.8%<\/p>\n No primeiro trimestre do ano, a economia chinesa diminuiu em 6,8%, a pior cifra<\/a> desde 1992, quando os dados come\u00e7aram a ser compilados. O Fundo Monet\u00e1rio Internacional (FMI) espera que a China cres\u00e7a 1,2% este ano e se recupere com um crescimento de 9,2% em 2021.<\/p>\n Myers considera que a China poderia desempenhar um papel importante no alcance e na velocidade de recupera\u00e7\u00e3o da Am\u00e9rica Latina, mas acha que esse papel n\u00e3o ser\u00e1 necessariamente o mesmo que em 2008. Tudo depender\u00e1 da recupera\u00e7\u00e3o do pa\u00eds e da vontade de aumentar sua presen\u00e7a na regi\u00e3o.<\/p>\n Pelo quarto ano consecutivo, os dois principais bancos chineses encarregados de financiar investimentos estrangeiros reduziram em 2019 os empr\u00e9stimos \u00e0 Am\u00e9rica Latina, segundo uma an\u00e1lise<\/a> da Universidade de Boston e do Di\u00e1logo Interamericano. No entanto, os investimentos estrangeiros diretos continuam em alta.<\/p>\n \u201cA China foi central para a recupera\u00e7\u00e3o da Am\u00e9rica Latina em 2008 e, por sua rela\u00e7\u00e3o com a regi\u00e3o, sem d\u00favida voltar\u00e1 a desempenhar um papel importante nesta nova crise. Contudo, vai ser um papel diferente\u201d, afirma Myers. \u201cNos \u00faltimos anos, houve uma queda no financiamento \u00e0 regi\u00e3o.\u201d<\/p>\n A isso se soma a pr\u00f3pria vontade dos governos da regi\u00e3o de apostar mais em projetos n\u00e3o poluentes, o que ainda \u00e9 incerto. A esperan\u00e7a de uma recupera\u00e7\u00e3o com base em petr\u00f3leo, por exemplo, ainda \u00e9 muito presente no M\u00e9xico e na Argentina<\/a>.<\/p>\n \u201cAinda n\u00e3o vimos interesse por parte dos governos da regi\u00e3o por avan\u00e7ar rumo a uma matriz energ\u00e9tica limpa e a um futuro sem combust\u00edveis f\u00f3sseis. Ainda n\u00e3o consideram que os ativos em que est\u00e3o investindo no setor petroleiro n\u00e3o v\u00e3o valer nada num futuro n\u00e3o muito distante\u201d, argumenta Stanley.<\/p>\n Estimular uma economia com menos emiss\u00f5es poluentes n\u00e3o apenas tem sentido em termos ambientais para a Am\u00e9rica Latina, mas tamb\u00e9m em termos econ\u00f4micos, gra\u00e7as aos diversos benef\u00edcios e empregos que se poderiam gerar.<\/p>\n O Acordo de Paris, assinado em 2015, tem como objetivo limitar o aquecimento global a um m\u00e1ximo de 2\u00b0C. Para isso, as emiss\u00f5es de gases de efeito estufa devem alcan\u00e7ar seu pico o mais cedo poss\u00edvel, para ent\u00e3o reduzir-se a zero em 2050.<\/p>\n A transi\u00e7\u00e3o para emiss\u00f5es limpas na Am\u00e9rica Latina \u00e9 poss\u00edvel do ponto de vista t\u00e9cnico, segundo um relat\u00f3rio<\/a> do Banco Interamericano de Desenvolvimento (BID), mediante a produ\u00e7\u00e3o de eletricidade sem emiss\u00f5es de carbono, a eletrifica\u00e7\u00e3o da ind\u00fastria e o transporte e a efici\u00eancia energ\u00e9tica.<\/p>\n A regi\u00e3o economizaria at\u00e9 621 bilh\u00f5es de d\u00f3lares por ano se os setores de energia e transporte alcan\u00e7assem a neutralidade de emiss\u00f5es at\u00e9 2050, gerando tamb\u00e9m 7,7 milh\u00f5es de novos empregos, segundo um relat\u00f3rio<\/a> do Programa das Na\u00e7\u00f5es Unidas para o Meio Ambiente (PNUMA).<\/p>\n 7.7milh\u00e3o<\/p>\n \u201cDescarbonizar nossas economias tornaria os pa\u00edses latino-americanos mais saud\u00e1veis, resistentes, verdes e igualit\u00e1rios\u201d, argumenta Adrien Vogt-Schilb, economista-s\u00eanior da divis\u00e3o de mudan\u00e7as clim\u00e1ticas do BID. \u201cContudo, ainda h\u00e1 uma falta de consci\u00eancia de que a neutralidade de carbono \u00e9 vi\u00e1vel do ponto de vista econ\u00f4mico e t\u00e9cnico.\u201d<\/p>\n A maior parte das contribui\u00e7\u00f5es clim\u00e1ticas nacionais (NDC) apresentadas at\u00e9 agora est\u00e3o ainda longe dos objetivos do Acordo de Paris, incluindo as da Am\u00e9rica Latina, segundo uma an\u00e1lise<\/a> do CEPAL. Para reverter a situa\u00e7\u00e3o, este ano todos os pa\u00edses dever\u00e3o apresentar novos compromissos mais ambiciosos.<\/p>\nNova crise, novo est\u00edmulo<\/h2>\n
Desafios do est\u00edmulo verde<\/h2>\n
\na contra\u00e7\u00e3o da economia da China nos primeiros quatro meses deste ano
\n\n <\/div>\n <\/div>\nPara alcan\u00e7ar a neutralidade de carbono<\/h2>\n
\nnovos empregos seriam criados at\u00e9 2050 se a Am\u00e9rica Latina descarbonizasse seus setores de energia e transporte
\n\n <\/div>\n <\/div>\n