{"id":50035208,"date":"2020-05-04T16:21:51","date_gmt":"2020-05-04T15:21:51","guid":{"rendered":"https:\/\/stage.dialogochino.net\/?p=35208"},"modified":"2022-07-01T23:29:20","modified_gmt":"2022-07-01T22:29:20","slug":"35155-comunidade-peru-convenio-policia-mineradora","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/dialogue.earth\/pt-br\/justica\/35155-comunidade-peru-convenio-policia-mineradora\/","title":{"rendered":"Peru: Comunidade quer fim de conv\u00eanio entre pol\u00edcia e mineradora"},"content":{"rendered":"

Apur\u00edmac, uma das regi\u00f5es ao sul dos Andes peruanos com maior investimento em atividades extrativistas, abriga a mina de cobre de Las Bambas<\/a>, operada pelo cons\u00f3rcio de capital chin\u00eas formado por MMG Limited, Guoxin International Investment e CITIC Metal. Na regi\u00e3o, os moradores de suas seis prov\u00edncias, representados pela Frente de Defesa dos Interesses e Desenvolvimento da Prov\u00edncia de Cotabambas, esperam a resolu\u00e7\u00e3o do pedido de prote\u00e7\u00e3o que apresentaram contra a mineradora e a Pol\u00edcia Nacional em abril de 2019. Em disputa est\u00e3o os acordos que a empresa chinesa mant\u00e9m com a pol\u00edcia h\u00e1 cinco anos e que levaram \u00e0 desconfian\u00e7a contra o governo.<\/p>\n

“Quando n\u00e3o h\u00e1 justi\u00e7a, como podem te escutar? Como eles podem falar sobre democracia se n\u00e3o h\u00e1 respeito? S\u00f3 nos resta protestar, mas a pol\u00edcia pode nos deter. Eles est\u00e3o usando a Pol\u00edcia Nacional como uma forma de intimida\u00e7\u00e3o”, disse V\u00edctor Limaypuma Ccoricasa, dirigente da Frente de Defesa da prov\u00edncia de Cotabambas. As quase 200 comunidades que comp\u00f5em a associa\u00e7\u00e3o se op\u00f5em \u00e0 presen\u00e7a constante da pol\u00edcia, que faz a seguran\u00e7a da empresa. Essa \u00e9 a situa\u00e7\u00e3o que eles procuram reverter por meio de uma a\u00e7\u00e3o movida h\u00e1 quase um ano no Tribunal Civil Misto de Tambobamba, em Apur\u00edmac.<\/p>\n

N\u00e3o \u00e9 a primeira vez que as comunidades e Las Bambas se enfrentam<\/a>. A seis horas de carro da cidade de Cusco, a \u00e1rea ao redor da mina \u00e9 palco de v\u00e1rios conflitos<\/a> desde 2015, que resultaram na morte de quatro membros da comunidade. De acordo com as comunidades, que vivem na \u00e1rea de influ\u00eancia de um dos maiores projetos de todo o mundo, seus direitos a consulta pr\u00e9via e de propriedade foram violados, os resultados do Estudo de Impacto Ambiental (EIA) do projeto foram modificados e foram descumpridas as medidas que reduziriam a contamina\u00e7\u00e3o do meio ambiente. Essas acusa\u00e7\u00f5es levaram as comunidades a bloquear as rotas pelas quais o mineral era transportado como medida de protesto, o que gerou preju\u00edzos econ\u00f4micos para a empresa.<\/p>\n

At\u00e9 hoje as disputas continuam<\/a>. Segundo os membros da comunidade, essas s\u00e9rias quest\u00f5es agora s\u00e3o agravadas pela presen\u00e7a constante da Pol\u00edcia Nacional em defesa da empresa \u2014 e em seu preju\u00edzo.<\/p>\n

No fundo, o que \u00e9 comercializado \u00e9 a pr\u00f3pria autoridade do Estado<\/p><\/blockquote>\n

“Diante de qualquer reivindica\u00e7\u00e3o que fazemos, a pol\u00edcia nos diz que n\u00e3o temos direitos”, disse Ronald Quispe. Aos 30 anos, ele \u00e9 presidente da Frente de Defesa do distrito de Mara e membro da comunidade camponesa quechua de Miraflores, reconhecida no banco de dados oficial do Minist\u00e9rio da Cultura. Mara \u00e9 um dos distritos que havia sido inicialmente considerado parte da \u00e1rea de influ\u00eancia direta de Las Bambas. Ap\u00f3s uma das emendas ao Estudo de Impacto Ambiental (EIA) do projeto, o distrito e seus mais de 1.500 habitantes n\u00e3o foram mais considerados como parte de uma \u00e1rea afetada, apesar de os caminh\u00f5es da empresa e a pol\u00edcia passarem pela estrada a caminho da mina.<\/p>\n

Os adultos n\u00e3o s\u00e3o os \u00fanicos afetados pela presen\u00e7a policial. “As crian\u00e7as acreditam que h\u00e1 uma guerra. Eles n\u00e3o entendem bem por que existem tantos policiais aqui e isso os afeta”, disse Ronald Quispe.<\/p>\n

Peru: Acordos contestados com a pol\u00edcia<\/h2>\n

Uma mudan\u00e7a na Lei Org\u00e2nica da Pol\u00edcia Nacional em 2006 permitiu explicitamente a presta\u00e7\u00e3o de servi\u00e7os por parte de policiais a outras entidades p\u00fablicas e privadas. Uma d\u00e9cada depois, o ex-presidente Pedro Pablo Kuczynski emitiu o Decreto Supremo n\u00ba 003-2017-IN, que permitiu a celebra\u00e7\u00e3o de conv\u00eanios com empresas extrativistas.<\/p>\n

O acordo entre a pol\u00edcia e Las Bambas foi assinado em 2017 com a autoriza\u00e7\u00e3o do ent\u00e3o ministro do Interior Carlos Basombr\u00edo. No entanto, a presta\u00e7\u00e3o de servi\u00e7os j\u00e1 ocorria h\u00e1 anos. Entre 2015 e agosto de 2018, a Macrorregi\u00e3o Policial de Cusco recebeu o pagamento de mais de 4 milh\u00f5es de soles peruanos (1,2 bilh\u00e3o de d\u00f3lares) da empresa de minera\u00e7\u00e3o para a prote\u00e7\u00e3o de suas instala\u00e7\u00f5es, de seus bens e de sua equipe. A maioria dos acordos inclui, al\u00e9m de prote\u00e7\u00e3o policial, apoio log\u00edstico, alimenta\u00e7\u00e3o, hospedagem e aconselhamento jur\u00eddico quando os policiais precisarem.<\/p>\n

Um relat\u00f3rio publicado<\/a> em 2019 pelas organiza\u00e7\u00f5es Earth Rights International (ERI), Instituto de Defesa Legal (IDL) e Coordenadoria Nacional de Direitos Humanos (CNDDHH) revelou que 138 acordos foram assinados entre a Pol\u00edcia Nacional e empresas extrativas entre 1995 e 2018. At\u00e9 mar\u00e7o de 2020, eles somam 167, dos quais pelo menos 29 est\u00e3o em vigor.<\/p>\n

Apesar do fato de o novo embaixador chin\u00eas no Peru, Liang Yu, ter anunciado que o investimento chin\u00eas no pa\u00eds atingiu 30 bilh\u00f5es de d\u00f3lares em dezembro do ano passado \u2014 montante excedido na regi\u00e3o apenas pelo Brasil \u2014, algumas empresas de capital asi\u00e1ticas s\u00e3o as que registram as maiores taxas de conflitos socioambientais.<\/p>\n

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\"table
Fonte: Minist\u00e9rio do Interior, o relat\u00f3rio ERI, IDL e CNDDHH (em 31 de dezembro, 2019)<\/figcaption><\/figure><\/p>\n

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A assinatura dos conv\u00eanios afeta a imparcialidade e a independ\u00eancia da pol\u00edcia, segundo v\u00e1rios advogados, j\u00e1 que cria um v\u00ednculo entre a institui\u00e7\u00e3o policial e as empresas extrativistas que favorece o desenvolvimento de suas atividades. Isso se soma \u00e0 poss\u00edvel viola\u00e7\u00e3o dos direitos humanos das comunidades e povos ind\u00edgenas que est\u00e3o nas \u00e1reas de influ\u00eancia direta e indireta dos projetos.<\/p>\n

“No fundo, o que \u00e9 comercializado \u00e9 a pr\u00f3pria autoridade do Estado. Eles n\u00e3o est\u00e3o interessados \u200b\u200bem contratar algu\u00e9m que garanta apenas a seguran\u00e7a das empresas, mas tamb\u00e9m a autoridade que a pol\u00edcia representa\u201d, disse \u00c1lvaro M\u00e1squez Salvador, especialista em direito e membro da equipe de pesquisa do Instituto de Defesa Legal.<\/p>\n

A reclama\u00e7\u00e3o pelo acordo com Las Bambas n\u00e3o \u00e9 o \u00fanico caso que est\u00e1 pendente de resolu\u00e7\u00e3o.<\/p>\n

Nos pr\u00f3ximos meses, o Tribunal Constitucional, a mais alta inst\u00e2ncia judicial no Peru, resolver\u00e1 o pedido de anula\u00e7\u00e3o do “contrato” entre a Pol\u00edcia e a mineradora Glencore Antapaccay<\/a>, solicitado por Oscar Mollohuanca, ex-prefeito da prov\u00edncia de Espinar em Cusco, e Carlos Umasi, Presidente da Associa\u00e7\u00e3o de Produtores de Gado de Huinipampa. Por outro lado, o Col\u00e9gio de Advogados da regi\u00e3o de San Mart\u00edn apresentou em 2019<\/a> uma reivindica\u00e7\u00e3o de inconstitucionalidade contra as normas que possibilitam os acordos e busca anular todos os acordos vigentes no pa\u00eds.<\/p>\n

A situa\u00e7\u00e3o atual no corredor de minera\u00e7\u00e3o<\/h2>\n

Durante as primeiras horas do dia, caminh\u00f5es da empresa transportam o mineral extra\u00eddo e atravessam o corredor de minera\u00e7\u00e3o, uma rota que atravessa os departamentos de Arequipa, Apur\u00edmac e Cusco, apesar do “duplo estado de emerg\u00eancia” declarado na \u00e1rea. A primeira medida foi promulgada mais uma vez no in\u00edcio de mar\u00e7o, a pedido do Diretor Geral da Pol\u00edcia Nacional, que emitiu um comunicado motivado pelo conflito latente na regi\u00e3o. A segunda declara\u00e7\u00e3o de emerg\u00eancia faz parte das a\u00e7\u00f5es adotadas para controlar a epidemia de Covid-19.<\/p>\n

As comunidades da regi\u00e3o, impedidas de se mobilizar pelos decretos, exigem tamb\u00e9m a paralisa\u00e7\u00e3o dos trabalhadores das mineradoras. As estradas que comp\u00f5em o corredor de minera\u00e7\u00e3o costumavam ser estradas comunit\u00e1rias, distritais ou regionais, mas, a pedido dos governos regionais, o Minist\u00e9rio dos Transportes e Comunica\u00e7\u00f5es (MTC) as reclassificou como nacionais. A poeira gerada e a mudan\u00e7a na maneira de transportar o mineral da mina gerou mais conflitos, situa\u00e7\u00e3o que ainda est\u00e1 sendo debatida atrav\u00e9s de mesas de di\u00e1logo instaladas pelo governo, mas que agora est\u00e3o suspensas devido \u00e0 amea\u00e7a de coronav\u00edrus.<\/p>\n

Embora o uso da for\u00e7a em conflitos sociais tenha sido abordado na Defensoria do Povo, a constitucionalidade dos acordos policiais ainda \u00e9 uma quest\u00e3o pendente, disse Alicia Abanto, assessora da Defensoria para o Meio Ambiente.<\/p>\n

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167<\/p>\n

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\nacordos policiais foram assinados com empresas extrativas desde que as reformas permitiram a presta\u00e7\u00e3o de servi\u00e7os a entidades privadas
\n\n <\/div>\n <\/div>\n

Nos \u00faltimos cinco anos, devido a estados de emerg\u00eancia, o governo suspendeu por 12 vezes os direitos constitucionais \u00e0 liberdade e seguran\u00e7a pessoal em v\u00e1rias \u00e1reas do corredor da minera\u00e7\u00e3o.<\/p>\n

A Procuradoria P\u00fablica do Minist\u00e9rio do Interior \u2014 atrav\u00e9s de um documento judicial \u2014 insiste em defender a constitucionalidade do acordo assinado pela Pol\u00edcia Nacional e Las Bambas. “Essa atividade policial possui uma estrutura legal atual que permite que os membros da pol\u00edcia, voluntariamente, forne\u00e7am servi\u00e7os de prote\u00e7\u00e3o e seguran\u00e7a em um dia complementar \u00e0 sua fun\u00e7\u00e3o policial”, afirma o documento. A procuradoria tamb\u00e9m rejeita que haja viola\u00e7\u00e3o de direitos fundamentais \u00e0 seguran\u00e7a ou igualdade dos cidad\u00e3os.\u2028\u2028Tentamos falar por e-mail e por telefone com Las Bambas, para conhecer a sua posi\u00e7\u00e3o sobre a a\u00e7\u00e3o judicial da comunidade contra seu acordo com a pol\u00edcia. Por fim, porta-vozes da mineradora nos informaram por WhatsApp que “a empresa n\u00e3o se pronuncia sobre o assunto”.<\/p>\n

Enquanto isso, os estados de emerg\u00eancia devido \u00e0 epidemia se tornaram situa\u00e7\u00f5es permanentes no sul do pa\u00eds.<\/p>\n

Nos pr\u00f3ximos meses, se a paralisa\u00e7\u00e3o das entidades estatais provocadas pela epidemia da Covid-19 permitir, o tribunal de Cusco dir\u00e1 se a Pol\u00edcia Nacional do Peru pode ao mesmo tempo receber pagamento de uma empresa para proteger seus interesses e velar pela seguran\u00e7a de uma comunidade que se op\u00f5e a essa empresa.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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