{"id":50035426,"date":"2020-05-19T13:56:52","date_gmt":"2020-05-19T12:56:52","guid":{"rendered":"https:\/\/stage.dialogochino.net\/?p=35426"},"modified":"2022-07-05T19:32:30","modified_gmt":"2022-07-05T18:32:30","slug":"35423-em-momento-de-transicao-politica-bolivia-repensa-como-industrializar-seu-litio","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/dialogue.earth\/pt-br\/negocios\/35423-em-momento-de-transicao-politica-bolivia-repensa-como-industrializar-seu-litio\/","title":{"rendered":"Em momento de transi\u00e7\u00e3o pol\u00edtica, Bol\u00edvia repensa como industrializar seu l\u00edtio"},"content":{"rendered":"

Apesar da promessa do ex-presidente Evo Morales, a Bol\u00edvia ainda n\u00e3o conseguiu fabricar baterias com o l\u00edtio do Salar de Uyuni, um deserto de sal, para exporta\u00e7\u00e3o em n\u00edvel industrial.<\/p>\n

A disputa entre dois setores do departamento de Potos\u00ed, onde se encontra a jazida que \u00e9 considerada uma das maiores do mundo, levou o atual governo de transi\u00e7\u00e3o a mudar tr\u00eas vezes o gerente da empresa estatal Yacimientos de Litio Bolivianos (YLB) em apenas dois meses.<\/p>\n

Esse \u00e9 mais um efeito da grave crise pol\u00edtica que atravessa a Bol\u00edvia neste momento, que levou \u00e0 queda do presidente Evo Morales em 10 de novembro do ano passado. O novo governo \u2014 que deve ser eleito em agosto \u2014 dever\u00e1 reformular o plano do pa\u00eds para o l\u00edtio, em cuja explora\u00e7\u00e3o h\u00e1 v\u00e1rias empresas chinesas interessadas.<\/p>\n

O plano revertido<\/h2>\n

Para fechar o ciclo da extra\u00e7\u00e3o at\u00e9 a industrializa\u00e7\u00e3o, o governo de Morales formou uma empresa mista com a ACI Systems, da Alemanha, para a produ\u00e7\u00e3o de hidr\u00f3xido de l\u00edtio, um elemento adicional ao carbonato de l\u00edtio utilizado na fabrica\u00e7\u00e3o de baterias. O comit\u00ea c\u00edvico de Potos\u00ed, que re\u00fane cidad\u00e3os organizados, rejeitou a proposta sob o argumento de que ela n\u00e3o beneficiaria o pa\u00eds, muito menos a regi\u00e3o.<\/p>\n

Frente \u00e0 press\u00e3o social, Morales rompeu a sociedade em 3 de novembro de 2019, uma semana antes de sair do poder.<\/p>\n

Em sua breve gest\u00e3o, o atual governo da presidenta interina, Jeanine \u00c1\u00f1ez, ainda n\u00e3o definiu como se dar\u00e1 a industrializa\u00e7\u00e3o do mineral. Por ora, o governo est\u00e1 buscando reduzir o impacto negativo de um processo judicial com a empresa alem\u00e3.<\/p>\n

Enquanto isso, at\u00e9 a pandemia come\u00e7ar, ao menos dois grupos da sociedade civil \u2014 o Comit\u00ea C\u00edvico Potosinista (Comcipo) e o Comit\u00ea C\u00edvico do Sul \u2014 pressionavam o governo de transi\u00e7\u00e3o a participar do debate sobre maneiras de beneficiar as popula\u00e7\u00f5es locais com os recursos gerados pelo l\u00edtio.<\/p>\n

\u201cA verdade \u00e9 que tudo est\u00e1 incerto. Como eles mudam de gerente o tempo todo, n\u00e3o se pode avan\u00e7ar em nada. O que temos que fazer \u00e9 esperar que as elei\u00e7\u00f5es aconte\u00e7am e que o novo governo comece\u201d, afirma Marisol Cabrera, moradora de Uyuni, que em sua \u00faltima manifesta\u00e7\u00e3o em La Paz recha\u00e7ou a nomea\u00e7\u00e3o de Juan Carlos Zuleta, o gerente anterior da YLB.<\/p>\n

Cabrera esteve em Uyuni na segunda semana de fevereiro acompanhando as atividades realizadas pelo novo gerente, Gunnar Valda Vargas, nas f\u00e1bricas da YLB e nos povoados da regi\u00e3o.<\/p>\n

As elei\u00e7\u00f5es presidenciais, que estavam previstas para 3 de maio, foram adiadas para agosto por causa da crise sanit\u00e1ria do Covid-19.<\/p>\n

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As obras continuam na usina industrial de carbonato de l\u00edtio em Uyuni, originalmente prevista para o final de 2018 e constru\u00edda pela empresa chinesa Beijing Maison Engineering. (Imagem: YLB.)<\/figcaption><\/figure><\/p>\n

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A Alemanha e a China na corrida pelo l\u00edtio da Bol\u00edvia?<\/h2>\n

Cancelada a explora\u00e7\u00e3o do hidr\u00f3xido de l\u00edtio com a ACI Systems, o governo atual ainda precisa definir uma estrat\u00e9gia para a industrializa\u00e7\u00e3o do mineral, seja apenas com a YLB ou em parceria com um s\u00f3cio estrangeiro. O processo legal de ruptura com a empresa alem\u00e3 ainda n\u00e3o foi encerrado.<\/p>\n

Nada est\u00e1 definido, pelo menos para o hidr\u00f3xido de l\u00edtio. Zuleta, o segundo gerente nomeado por \u00c1\u00f1ez, afirmou em uma entrevista<\/a> que o pa\u00eds extrair\u00e1 l\u00edtio de maneira local \u2014 aparentemente deixando de fora qualquer empresa estrangeira. A passagem de Zuleta pelo cargo foi, contudo, muito breve: durou de 8 a 29 de janeiro.<\/p>\n

A Lei de Minera\u00e7\u00e3o estabelece que a produ\u00e7\u00e3o de todos os compostos derivados do l\u00edtio deve ser realizada exclusivamente pelo Estado, e apenas a industrializa\u00e7\u00e3o pode ser feita em parceria com uma empresa estrangeira. \u201cO governo anterior tentou confundir a popula\u00e7\u00e3o ao indicar que o hidr\u00f3xido de l\u00edtio produzido a partir da salmoura residual (\u00e9) um produto industrializado. (…) O hidr\u00f3xido de l\u00edtio nada mais e do que uma mat\u00e9ria-prima refinada tal como o carbonato de l\u00edtio. Por isso, deveria ser produzido pelo Estado (…). \u00c9 isso o que vamos fazer (…) Vamos aplicar a lei\u201d, explicou o ex-gerente Zuleta.<\/p>\n

Na realidade, as normas de cria\u00e7\u00e3o da empresa estatal de l\u00edtio tratam da explora\u00e7\u00e3o apenas de duas mat\u00e9rias primas: o carbonato de l\u00edtio e o cloreto de pot\u00e1ssio. O hidr\u00f3xido de l\u00edtio n\u00e3o est\u00e1 contemplado pela lei, mas como \u00e9 um elemento com maior potencial e rendimento para a elabora\u00e7\u00e3o de baterias, Evo Morales continuou a produzi-lo em parceria com a empresa alem\u00e3.<\/p>\n

O novo gerente da YLB, Valda, nomeado em 29 de janeiro, \u00e9 mais cuidadoso que seu antecessor, afirmando que uma pol\u00edtica estatal definir\u00e1 a quest\u00e3o. Contudo, prosseguir\u00e1 com o plano de trabalho da YLB que contempla o funcionamento da planta industrial de carbonato de l\u00edtio at\u00e9 o fim de 2020.<\/p>\n

Sabe-se que v\u00e1rias empresas chinesas visitaram as regi\u00f5es das jazidas, embora n\u00e3o se saiba quais. A Alemanha tampouco desistiu de participar. \u201cReafirmo o interesse de meu pais para seguir adiante com o projeto\u201d, escreveu no Twitter o embaixador alem\u00e3o Stefan Duppel, ap\u00f3s uma reuni\u00e3o no Pal\u00e1cio de Governo em 31 de janeiro.<\/p>\n

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Apesar da promessa de Evo Morales, a Bol\u00edvia ainda n\u00e3o conseguiu fabricar industrialmente baterias de l\u00edtio para exporta\u00e7\u00e3o. (Imagem: YLB.)<\/figcaption><\/figure><\/p>\n

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J\u00e1 h\u00e1 v\u00e1rias empresas chinesas ligadas ao l\u00edtio na Bol\u00edvia. Em agosto de 2019, quando Evo era presidente, a YLB e a empresa chinesa Xinjiang TBEA Group formaram uma empresa mista<\/a> para a constru\u00e7\u00e3o de f\u00e1bricas de carbonato de l\u00edtio nos salares de Coipasa (no departamento de Oruro, a 109 quil\u00f4metros de Uyuni) e Pastos Grandes (em Potos\u00ed, a 550 quil\u00f4metros de Uyuni).<\/p>\n

A alian\u00e7a foi elogiada pelos governos de ambos os pa\u00edses.<\/p>\n

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800.000<\/p>\n

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\ntoneladas de l\u00edtio China diz que precisar\u00e1 at\u00e9 2025
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\u201cPor que a China? H\u00e1 um mercado garantido para a produ\u00e7\u00e3o de baterias\u201d, afirmou<\/a> Morales ao assinar o conv\u00eanio. \u201cEste \u00e9 mais um passo que damos no esfor\u00e7o feito pelo Governo (…) de industrializar nossos recursos naturais\u201d, destacou<\/a> o ent\u00e3o ministro de Energias, Rafael Alarc\u00f3n.<\/p>\n

\u201cEm 2025, a China vai precisar de 800 mil toneladas de l\u00edtio\u201d, afirmou<\/a> o embaixador chin\u00eas Liang Yu. \u201cEstamos \u00e0 disposi\u00e7\u00e3o para ajudar na industrializa\u00e7\u00e3o das empresas metal\u00fargicas e qu\u00edmicas; estamos prestes a realizar o sonho energ\u00e9tico e industrial sul-americano da Bol\u00edvia\u201d, acrescentou.<\/p>\n

A YLB det\u00e9m 51% das a\u00e7\u00f5es<\/a> dessa empresa mista criada para explorar e industrializar os recursos evapor\u00edticos dos salares. Seu objetivo \u00e9 produzir \u00e1cido b\u00f3rico, bromo puro e bromuro de s\u00f3dio, para o qual projetam um investimento<\/a> de 2,39 bilh\u00f5es de d\u00f3lares.<\/p>\n

Seis meses depois, esse acordo tamb\u00e9m est\u00e1 sendo analisado pelo novo governo e ainda est\u00e1 de p\u00e9 \u2014diferente do que aconteceu com a parceria com a empresa alem\u00e3 em Uyuni, segundo confirmou o respons\u00e1vel m\u00e1ximo da YLB, Gunnar Valda, ao Di\u00e1logo Chino.<\/p>\n

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Gunnar Valda \u00e9 o terceiro gerente da empresa estatal Yacimientos de Litio Bolivianos (YLB) em dois meses. (Imagem: Miriam Jemio.)<\/figcaption><\/figure><\/p>\n

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O \u201caperta e solta\u201d das regi\u00f5es<\/h2>\n

Segundo a Constitui\u00e7\u00e3o boliviana, o Estado \u00e9 dono de recursos naturais como o l\u00edtio, do qual se estima que existam 21 milh\u00f5es de toneladas no pa\u00eds. A reserva de l\u00edtio boliviana \u00e9 considerada a maior do mundo. Os outros dep\u00f3sitos significativos est\u00e3o<\/a> nos vizinhos Argentina e Chile. Juntos, os tr\u00eas pa\u00edses formam o que no setor se conhece como \u201co tri\u00e2ngulo do l\u00edtio<\/a>\u201d.<\/p>\n

A quest\u00e3o n\u00e3o \u00e9 apenas o como e com quem se deve realizar a industrializa\u00e7\u00e3o do l\u00edtio. Tamb\u00e9m se trata de como se dividem os lucros. Tanto a popula\u00e7\u00e3o como as autoridades dos 11 governos municipais que fazem fronteira com o salar de Uyuni defendem seu direito de decidir sobre o destino do l\u00edtio da regi\u00e3o. Eles exigem participar de decis\u00f5es relacionadas \u00e0 explora\u00e7\u00e3o do l\u00edtio, \u00e0 escolhe de s\u00f3cios para a industrializa\u00e7\u00e3o do mineral, e at\u00e9 \u00e0 nomea\u00e7\u00e3o do titular da YLB.<\/p>\n

Essas popula\u00e7\u00f5es sulistas n\u00e3o se sentem representadas pelo Comit\u00ea C\u00edvico Potosinista (Comcipo), que tamb\u00e9m pede voz no debate, mas que representa cidades como Potos\u00ed e n\u00e3o as comunidades locais.<\/p>\n

Fomos enganados com a industrializa\u00e7\u00e3o. Faz mais de 10 anos que nos dizem que v\u00e3o produzir baterias de l\u00edtio, e at\u00e9 agora nada<\/p><\/blockquote>\n

\u201cN\u00e3o h\u00e1 raz\u00e3o para eles decidirem por n\u00f3s. Apoiamos a decis\u00e3o do governo (de Morales). Estamos buscando s\u00f3cios porque a tecnologia avan\u00e7a e precisamos de tecnologia de ponta\u201d, afirmou ao Di\u00e1logo Chino em outubro \u00faltimo Edgar Apala, prefeito de Llica, sobre a sa\u00edda de Morales do governo e do territ\u00f3rio boliviano.<\/p>\n

Desde agosto de 2019, as exig\u00eancias aumentaram. O Comcipo realizou a\u00e7\u00f5es de press\u00e3o que levaram a uma greve c\u00edvica de 45 dias e a uma greve de fome na sede do governo. Os manifestantes exigiam a revoga\u00e7\u00e3o do decreto que deu origem \u00e0 empresa mista da YLB com a ACI Systems porque descumpria a decis\u00e3o de uma industrializa\u00e7\u00e3o 100% boliviana do l\u00edtio.<\/p>\n

\u201cFomos enganados com a industrializa\u00e7\u00e3o. Faz mais de 10 anos que nos dizem que v\u00e3o produzir baterias de l\u00edtio, e at\u00e9 agora nada\u201d, afirmou o ent\u00e3o l\u00edder Marco Pumari em outubro \u00faltimo, durante sua greve de fome em La Paz.<\/p>\n

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A greve de fome de v\u00e1rios membros da Comcipo \u00e9 um exemplo das preocupa\u00e7\u00f5es das comunidades locais com os planos para o l\u00edtio. (Imagem: Miriam Jemio.)<\/figcaption><\/figure><\/p>\n

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No come\u00e7o, Evo manteve-se firme na decis\u00e3o de industrializar o hidr\u00f3xido de l\u00edtio com os alem\u00e3es e minimizou a mobiliza\u00e7\u00e3o dos potosinos. A crise pol\u00edtica que se seguiu \u00e0s elei\u00e7\u00f5es gerais de outubro \u00faltimo mudou seus planos. Seu partido, o MAS, foi acusado de fraude eleitoral por opositores e cidad\u00e3os. A acusa\u00e7\u00e3o foi confirmada pela OEA, mas um estudo posterior n\u00e3o encontrou ind\u00edcios de fraudes.<\/p>\n

A fim de acalmar os protestos de diversos setores da sociedade, Evo rompeu a sociedade com a ACI Systems. O efeito, contudo, n\u00e3o foi o que ele esperava. Os cidad\u00e3os potosinos n\u00e3o pararam de pressionar o governo. Uniram-se ao demais cidad\u00e3os bolivianos que exigiam novas elei\u00e7\u00f5es presidenciais.<\/p>\n

Em 8 de janeiro, j\u00e1 longe do poder e do pa\u00eds, Morales afirmou<\/a> que os Estados Unidos estavam envolvidos em sua sa\u00edda porque est\u00e3o interessado no l\u00edtio boliviano, mas n\u00e3o mostrou provas.<\/p>\n

Impacto ambiental do l\u00edtio na Bol\u00edvia<\/h2>\n

Uma das preocupa\u00e7\u00f5es em rela\u00e7\u00e3o \u00e0 extra\u00e7\u00e3o do l\u00edtio \u00e9 o impacto negativo na oferta de \u00e1gua, como ocorre<\/a> no Chile.<\/p>\n

Muitos moradores da regi\u00e3o, contudo, atribuem a quest\u00e3o da \u00e1gua \u00e0s mudan\u00e7as clim\u00e1ticas. \u201cN\u00e3o (…) vai ser pelo problema da \u00e1gua que n\u00e3o vamos industrializar. Temos que desenvolver nossas comunidades. Elas devem ser beneficiadas. Mas estamos exigindo a diferentes minist\u00e9rios, de acordo com estudos a que temos acesso, que o processo n\u00e3o afete a oferta de \u00e1gua\u201d, explicou o prefeito Edgar Apala.<\/p>\n

Outro grupo de camponeses, reunidos sob a federa\u00e7\u00e3o de trabalhadores do sul de Potos\u00ed (Frutcas) e pr\u00f3ximos do partido de Morales, exigem que \u00c1\u00f1ez e YLB lhes deem acesso ao estudo de avalia\u00e7\u00e3o de impacto ambiental (EIA), em particular sobre a quest\u00e3o das \u00e1guas subterr\u00e2neas e superficiais.<\/p>\n

Valda garante que as plantas da YLB t\u00eam todas as licen\u00e7as ambientais necess\u00e1rias e que cumprem com as normas contempladas pela Lei de Meio Ambiente. Consultado sobre quais ser\u00e3o os maiores impactos e como ser\u00e3o atenuados, Valda respondeu que ainda n\u00e3o tem acesso a toda a informa\u00e7\u00e3o ambiental. Comprometeu-se a public\u00e1-la o quanto antes.<\/p>\n

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A Bol\u00edvia e seus vizinhos Argentina e Chile formam o que \u00e9 conhecido como o \"tri\u00e2ngulo de l\u00edtio\". (Imagem: YLB.)<\/figcaption><\/figure><\/p>\n

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Planos para 2020<\/h2>\n

Em fevereiro, a YLB publicou seu relat\u00f3rio anual<\/a> (2019-2020), no qual contempla um plano de produ\u00e7\u00e3o de 45 mil toneladas de cloreto de pot\u00e1ssio e 700 toneladas de carbonato de l\u00edtio. Seu objetivo \u00e9 obter dinheiro com a venda desses compostos para pagar suas d\u00edvidas ao Banco Central.<\/p>\n

A empresa tamb\u00e9m espera concluir a constru\u00e7\u00e3o e montagem da usina industrial de carbonato de l\u00edtio em Uyuni, que originalmente estava prevista para 2018. O respons\u00e1vel \u00e9 o cons\u00f3rcio chin\u00eas liderado<\/a> pela empresa Beijing Maison Engineering.<\/p>\n

Duas usinas piloto est\u00e3o em opera\u00e7\u00e3o no momento. Uma delas est\u00e1 produzindo cloreto de pot\u00e1ssio, que foi vendido para a China e para a ind\u00fastria agr\u00edcola local, segundo o executivo da YLB. A outra f\u00e1brica produz carbonato de l\u00edtio, que est\u00e1 sendo usado na fabrica\u00e7\u00e3o de baterias para pain\u00e9is fotovoltaicos. Planeja-se aumentar a produ\u00e7\u00e3o anual de 6 mil a 20 mil baterias.<\/p>\n

O gerente da YLB afirma que est\u00e3o fabricando baterias com carbonato de l\u00edtio em n\u00edvel piloto, e que estas ser\u00e3o comercializadas na Bol\u00edvia como carregadores externos de celulares. Para isso, contudo, \u00e9 necess\u00e1rio importar um acess\u00f3rio.<\/p>\n

\u201cUma dessas baterias tem um custo aproximado de 200 bolivianos (cerca de 30 d\u00f3lares). Tem capacidade de 10 recargas. Tem maior qualidade, durabilidade e \u00e9 \u2018made in Potos\u00ed\u2019\u201d, afirmou Valda durante uma entrevista em sua oficina em La Paz. \u201cJ\u00e1 temos toda a tecnologia e conhecimento. O que falta s\u00e3o mais recursos.\u201d<\/p>\n

Em longo prazo, o desenvolvimento da ind\u00fastria de l\u00edtio boliviana depende de v\u00e1rios fatores.<\/p>\n

\u201cOs pr\u00f3ximos legisladores ter\u00e3o que pensar em uma lei exclusiva para o l\u00edtio, especificando o papel de todos os atores envolvidos, e pensando bem sobre a distribui\u00e7\u00e3o dos royalties\u201d, afirma Valda.<\/p>\n

Contudo, em meio a um panorama pol\u00edtico que que muda todos os dias, e agora tamb\u00e9m em meio \u00e0 pandemia do novo coronav\u00edrus, o governo n\u00e3o descarta recorrer a s\u00f3cios estrangeiros para o l\u00edtio como uma maneira de reativar a economia \u2014 foi o que disse o ministro da Economia, Jos\u00e9 Luis Parada, no fim de abril.<\/p>\n

A popula\u00e7\u00e3o local tamb\u00e9m est\u00e1 bastante interessada na quest\u00e3o. \u201cO l\u00edtio est\u00e1 em nossa regi\u00e3o e dali sair\u00e1 apenas industrializado\u201d, afirma a uyunense Marisol Cabrera.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Apesar da promessa do ex-presidente Evo Morales, a Bol\u00edvia ainda n\u00e3o conseguiu fabricar baterias com o l\u00edtio do Salar de Uyuni, um deserto de sal, para exporta\u00e7\u00e3o em n\u00edvel industrial. 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