{"id":50036231,"date":"2020-07-08T16:02:43","date_gmt":"2020-07-08T15:02:43","guid":{"rendered":"https:\/\/stage.dialogochino.net\/?p=36231"},"modified":"2022-07-12T20:01:54","modified_gmt":"2022-07-12T19:01:54","slug":"36226-zijin-quer-ser-a-primeira-mineradora-chinesa-na-colombia","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/dialogue.earth\/pt-br\/negocios\/36226-zijin-quer-ser-a-primeira-mineradora-chinesa-na-colombia\/","title":{"rendered":"Zijin quer ser a primeira mineradora de ouro chinesa na Col\u00f4mbia"},"content":{"rendered":"<p>Com o in\u00edcio das opera\u00e7\u00f5es da mina de ouro de Buritic\u00e1 previsto para algum momento do segundo semestre de 2020, a Zijin Mining est\u00e1 perto de se tornar a primeira mineradora chinesa em atividade na Col\u00f4mbia. Seu interesse se deve em parte ao fato de a China ser respons\u00e1vel pela <a href=\"https:\/\/www.thestreet.com\/markets\/commodities\/gold\/why-china-is-the-world-s-largest-gold-consumer-14962010\">maior demanda de ouro<\/a> do mundo, tendo comprado 1 mil toneladas do metal em 2019.<\/p>\n<p>A mina de Buritic\u00e1, a 100 quil\u00f4metros de Medell\u00edn, \u00e9 uma das poucas minas de ouro de dimens\u00f5es significativas na Col\u00f4mbia, pa\u00eds onde sucessivos governos tentaram promover a minera\u00e7\u00e3o, que at\u00e9 agora dependeu quase inteiramente de tr\u00eas projetos de extra\u00e7\u00e3o de carv\u00e3o. Os royalties do carv\u00e3o representam 88% da renda de minera\u00e7\u00e3o do pa\u00eds, seguidos pelos de ouro com 5,6%, e de n\u00edquel, com 5,3%, <a href=\"https:\/\/www.anm.gov.co\/?q=avanza-diversificacion-minera-con-mayor-participacion-del-oro-regalias\">segundo<\/a> a Ag\u00eancia Nacional de Minera\u00e7\u00e3o.<\/p>\n<h2>Chegada da mineradora chinesas \u00e0 Col\u00f4mbia<\/h2>\n<p>A empresa estatal chinesa abriu seus escrit\u00f3rios em Bogot\u00e1 em fevereiro de 2020, depois de <a href=\"https:\/\/tecnologiaminera.com\/noticia\/los-inversores-de-continental-gold-aprueban-la-oferta-de-compra-de-zijin-mining-1580306502\">comprar o projeto<\/a> de Buritic\u00e1 da canadense Continental Gold, que em 2016 obteve a licen\u00e7a ambiental que autoriza o come\u00e7o da fase de extra\u00e7\u00e3o.<\/p>\n<p>Contudo, mesmo ap\u00f3s uma d\u00e9cada de trabalho, a Continental n\u00e3o come\u00e7ou a extra\u00e7\u00e3o de ouro. A demora em parte se explica porque a mineradora canadense aplicou altos padr\u00f5es de sustentabilidade social, que tornariam o eventual projeto atrativo para dois grupos que costumam estar em lados opostos: os investidores estrangeiros e as comunidades locais. A Continental alcan\u00e7ou esse objetivo apesar dos m\u00faltiplos conflitos socioambientais na Col\u00f4mbia nos \u00faltimos dez anos, todos relacionados a projetos de petr\u00f3leo, carv\u00e3o, n\u00edquel e ouro.<\/p>\n<p>Embora alguns l\u00edderes do munic\u00edpio de 7 mil habitantes digam que o processo teve altos e baixos, a Continental Gold foi reconhecida como uma mineradora que desenvolveu rela\u00e7\u00f5es relativamente boas com as comunidades vizinhas ao projeto, algo pouco comum na Col\u00f4mbia.<\/p>\n<p>A Continental garante ter realizado capacita\u00e7\u00f5es profissionais, obras de infraestrutura, apoios a projetos produtivos, e ter come\u00e7ado a formaliza\u00e7\u00e3o dos garimpeiros artesanais da regi\u00e3o, com o objetivo de atacar o problema da minera\u00e7\u00e3o informal. Em 2019, a empresa recebeu um pr\u00eamio do Governo de Antioquia e foi a <a href=\"https:\/\/www.valoraanalitik.com\/2019\/09\/20\/las-10-empresas-con-mejor-reputacion-en-el-sector-minero-de-colombia\/\">mineradora mais bem qualificada<\/a> no \u00edndice de investimento social da B\u00fassola Mineira, uma pesquisa nacional do setor de minera\u00e7\u00e3o realizada por consultorias e meios de comunica\u00e7\u00e3o.<\/p>\n<p>Surpreendentemente, em dezembro passado a Continental anunciou ter iniciado o processo de venda do projeto de Buritic\u00e1 \u00e0 chinesa Zijin Mining Group, <a href=\"https:\/\/www.zijinmining.com\/upload\/file\/2019\/11\/13\/390f7eed96424262be22e945210678d3.pdf\">cuja ambi\u00e7\u00e3o \u00e9 ser<\/a> uma das maiores mineradoras do mundo at\u00e9 2030. A Zijin tem projetos em 14 prov\u00edncias da China e em 11 pa\u00edses do mundo \u2014 como o projeto de cobre de R\u00edo Blanco, no Peru. Um m\u00eas depois, em 28 de janeiro, a junta diretiva da Continental aprovou a venda por 1 bilh\u00e3o de d\u00f3lares.<\/p>\n<p>\u201cQuando as pessoas viram que os resultados de extra\u00e7\u00e3o e o tamanho da jazida eram reais, e que de fato est\u00e1vamos construindo uma mina e uma usina de processamento, houve interesse no projeto. Em 2019 estivemos em negocia\u00e7\u00e3o com diversas empresas que chegaram a fazer propostas. Rejeitamos quase todas. Com a Zijin, inclusive, houve uma primeira rodada de negocia\u00e7\u00f5es que n\u00e3o deu resultado, mas eles voltaram com uma nova proposta, muito atrativa\u201d, contou Le\u00f3n Teicher, ex-presidente da junta diretora da Continental Gold, ao Di\u00e1logo Chino.<\/p>\n<p>Agora, os observadores do setor e moradores de Buritic\u00e1 aguardam para confirmar se a Zijin manter\u00e1 os mesmos padr\u00f5es de sustentabilidade da Continental.<\/p>\n<div class='cdo-shortcode--image'><\/p>\n<p><figure id=\"attachment_36274\" aria-describedby=\"caption-attachment-36274\" style=\"width: 1024px\" class=\"wp-caption aligncenter\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"wp-image-36274 size-full\" src=\"https:\/\/dialogue.earth\/content\/uploads\/2020\/07\/Buritica-Zijin-2-4.jpg\" alt=\"Three employees in a tunnel at the Buritic\u00e1 gold mine, operated by the Chinese company Zijin.\" width=\"1024\" height=\"683\" \/><figcaption id=\"caption-attachment-36274\" class=\"wp-caption-text\">Depois de obter a licen\u00e7a ambiental em 2016, Zijin espera iniciar a minera\u00e7\u00e3o de ouro em Buritic\u00e1 em 2020. Imagem: Zijin.<\/figcaption><\/figure><\/p>\n<p><\/div>\n<h2>O que a Continental entrega \u00e0 Zijin<\/h2>\n<p>Depois de receber o t\u00edtulo de minera\u00e7\u00e3o de Buritic\u00e1, os diretores da Continental propuseram aplicar padr\u00f5es sociais e ambientais alinhados com os da Corpora\u00e7\u00e3o Financeira Mundial, o bra\u00e7o financeiro do Banco Mundial.<\/p>\n<p>\u201cA junta diretora da Continental Gold tinha a ordem clara de fazer as coisas de maneira respons\u00e1vel para que o projeto fosse aceito pela comunidade, em parte para evitar o tipo de oposi\u00e7\u00e3o \u00e0 minera\u00e7\u00e3o que temos visto na Col\u00f4mbia e no resto da Am\u00e9rica Latina\u201d, explica um ex-funcion\u00e1rio da Continental Gold que pediu para n\u00e3o ser identificado devido \u00e0s regras da empresa onde trabalha atualmente.<\/p>\n<p>A empresa nomeou executivos com <a href=\"https:\/\/www.continentalgold.com\/en\/about-us\/our-people\/management\/\">ampla experi\u00eancia<\/a> em seus respectivos campos. \u00c0 frente das opera\u00e7\u00f5es estava Teicher, que j\u00e1 havia dirigido a Carbones del Cerrej\u00f3n, maior mineradora do pa\u00eds. O presidente, Mateo Restrepo, <a href=\"http:\/\/historico.presidencia.gov.co\/programa\/politica_anticiclica.html\">havia sido conselheiro<\/a> de pol\u00edtica antic\u00edclica do ex-presidente \u00c1lvaro Uribe. A gerente de padr\u00f5es internacionais, Alexandra Gu\u00e1queta, <a href=\"https:\/\/www.business-humanrights.org\/en\/working-group\/about-the-working-group\">foi uma das cinco integrantes<\/a> do grupo de trabalho das Na\u00e7\u00f5es Unidas sobre empresas e direitos humanos e depois diretora de p\u00f3s-conflito do processo de paz com as Farc. O vice-presidente de sustentabilidade, Carlos Franco, havia sido diretor de direitos humanos da vice-presid\u00eancia colombiana. Tanto Gu\u00e1queta como Franco haviam trabalhado com Teicher em Cerrej\u00f3n.<\/p>\n<p>Como resultado, a Continental fez mais em sua gest\u00e3o social do que o exigido por lei, segundo Guill\u00e9n Calvo, diretor para a Am\u00e9rica Latina da consultoria Insuco. A Insuco criou para a Continental uma plataforma de informa\u00e7\u00e3o para orientar os investimentos sociais da empresa. No entanto, afirma Calvo, \u201cnem todas as mudan\u00e7as se devem \u00e0 empresa, mas ao trabalho que se tem feito no campo de articula\u00e7\u00f5es p\u00fablico-privadas, que \u00e9 onde est\u00e1 a chave da quest\u00e3o\u201d.<\/p>\n<p>Uma dessas articula\u00e7\u00f5es \u00e9 o Plano Buritic\u00e1, desenvolvido pelo Banco Interamericano de Desenvolvimento, pela prefeitura de Buritic\u00e1 e pela consultoria Jaime Arteaga &amp; Asociados, que oferece apoio a articula\u00e7\u00f5es p\u00fablico-privadas. O plano buscava resolver muitos problemas de um munic\u00edpio onde prolifera a minera\u00e7\u00e3o ilegal. Entre 2012 e 2015, a presen\u00e7a de 20 mil garimpeiros informais <a href=\"https:\/\/www.elespectador.com\/noticias\/economia\/mineria-ilegal-se-esta-tragando-buritica-articulo-628625\">desencadeou<\/a> uma profunda crise social.<\/p>\n<p>\u201cPara resolver esse problema, foi necess\u00e1ria uma alian\u00e7a entre poder p\u00fablico, setor privado e as comunidades locais. Para a Continental, essa experi\u00eancia \u00e9 valiosa porque sem essa alian\u00e7a, com as expectativas geradas por um projeto dessa dimens\u00e3o, todos os problemas do munic\u00edpio teriam que ser solucionados\u201d, explica Francisco Montoya, diretor regional da Jaime Arteaga &amp; Asociados.<\/p>\n<p>Essa crise social talvez tenha ajudado as comunidades a ver a Continental Gold como um mal menor, que poderia ajudar a diminuir ou eliminar o impacto negativo da minera\u00e7\u00e3o informal.<\/p>\n<p>\u201cEm Buritic\u00e1, a din\u00e2mica n\u00e3o envolveu apenas a comunidade e a empresa. Havia esse terceiro setor, os informais, e isso teve bastante peso. A comunidade encontrou benef\u00edcios de responsabilidade empresarial que n\u00e3o existem na minera\u00e7\u00e3o informal. No entanto, a empresa mineradora ainda precisa reconhecer as expectativas de futuro das comunidades\u201d, afirma Mar\u00eda Maya, pesquisadora de conflitos socioambientais da Universidade de Antioquia.<\/p>\n<h2>A compra vista pela comunidade<\/h2>\n<p>Embora nem todos os habitantes de Buritic\u00e1 elogiem o desempenho da Continental Gold, eles tampouco t\u00eam uma vis\u00e3o negativa da empresa.<\/p>\n<p>Daniela L\u00f3pez \u00e9 uma das moradoras beneficiadas pela Continental. Junto com 10 mulheres, L\u00f3pez criou uma lavanderia para os uniformes e roupas dos funcion\u00e1rios da Continental e outras empresas subcontratadas. Ap\u00f3s receber capacita\u00e7\u00e3o, o grupo hoje lava entre 700 e 800 pe\u00e7as diariamente, usando quatro lavadoras Haceb, uma lavadora industrial e duas secadoras semi-industriais, todas doadas pela mineradora.<\/p>\n<p>\u201cA empresa queria nos testar para saber se ir\u00edamos cumprir o prometido. Acho que isso \u00e9 bom, porque quando se recebe tudo de m\u00e3o beijada, n\u00e3o se sabe quanto custa determinada coisa\u201d, afirma L\u00f3pez.<\/p>\n<p>Para outros l\u00edderes de Buritic\u00e1, as contribui\u00e7\u00f5es da empresa n\u00e3o s\u00e3o suficientes para a magnitude do projeto e a quantidade de ouro que ser\u00e1 extra\u00edda.<\/p>\n<p>\u201cVenderam a empresa por milh\u00f5es de d\u00f3lares, mas quanto desse dinheiro fica em Buritic\u00e1? As formaliza\u00e7\u00f5es dos garimpeiros s\u00e3o bem-intencionadas, mas n\u00e3o tiveram resultado\u201d, argumenta Fredy D\u00edaz, presidente da Associa\u00e7\u00e3o de Juntas de A\u00e7\u00e3o Comunal de Buritic\u00e1. Para ele, \u00e9 necess\u00e1rio acelerar os processos de formaliza\u00e7\u00e3o dos garimpeiros artesanais, comprar mais terras para projetos agropecu\u00e1rios e investir em um hospital, escolas e desenvolvimento rural.<\/p>\n<p>\u201cEu daria nota 7 para o trabalho da Continental Gold com as comunidades. N\u00e3o foi de todo ruim, e nem todos os problemas s\u00e3o culpa da empresa\u201d, acrescenta.<\/p>\n<p>Hugo Valle, membro ativo de uma organiza\u00e7\u00e3o que tem um subcontrato de formaliza\u00e7\u00e3o de garimpeiros com a Continental, agora Zijin, afirma que o acompanhamento das autoridades mineradoras e ambientais n\u00e3o tem sido suficiente. Apenas 500 garimpeiros se formalizaram, segundo Valle, que tamb\u00e9m calcula que 3 mil pessoas trabalham na informalidade \u2014 ou seja, extraindo ouro sem permiss\u00e3o do governo, e em um ambiente controlado por m\u00e1fias. Em setembro de 2018, um engenheiro da Continental Gold <a href=\"https:\/\/www.elespectador.com\/noticias\/nacional\/asesinaron-ingeniero-de-continental-gold-en-antioquia-articulo-810568\">foi assassinado<\/a> em Buritic\u00e1.<\/p>\n<p>\u201cA empresa fez um esfor\u00e7o tremendo, mas n\u00e3o foi 100% satisfat\u00f3rio. Os mineiros criticam que os acordos tendem a favorecer a empresa e n\u00e3o s\u00e3o t\u00e3o rent\u00e1veis para eles, que conseguem apenas cobrir seus gastos\u201d, explica Montoya.<\/p>\n<p>\u201cA vida na comunidade sofreu uma transforma\u00e7\u00e3o de 180 graus. Antes, viv\u00edamos de agricultura, acord\u00e1vamos com os passarinhos, e agora \u00e9 uma m\u00e1quina que nos desperta pela manh\u00e3\u201d, conta Sergio Moreno, presidente da Junta de A\u00e7\u00e3o Comunal de Higabra, uma das \u00e1reas mais pr\u00f3ximas da mina. Moreno argumenta que outras comunidades de Buritic\u00e1 receberam benef\u00edcios que n\u00e3o chegaram \u00e0 sua, acrescentando que os projetos n\u00e3o cumprem as expectativas criadas pela Continental. Segundo ele, os moradores de Higabra tiveram que pressionar a empresa para que constru\u00edsse uma estrada na regi\u00e3o.<\/p>\n<p>\u201cN\u00e3o \u00e9 que eu n\u00e3o concorde com a empresa. O que pe\u00e7o \u00e9 que fa\u00e7am as coisas bem-feitas, e que a comunidade e a empresa estejam de m\u00e3os dadas. Ainda h\u00e1 muito que fazer para chegar a esse ponto\u201d, conta.<\/p>\n<div class='cdo-shortcode--image'><\/p>\n<p><figure id=\"attachment_36289\" aria-describedby=\"caption-attachment-36289\" style=\"width: 1024px\" class=\"wp-caption aligncenter\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"wp-image-36289 size-full\" src=\"https:\/\/dialogue.earth\/content\/uploads\/2020\/07\/Buritica-Zijin-3-2.jpg\" alt=\"Two employees operating machinery at the Buritic\u00e1 gold mine operated by Zijin.\" width=\"1024\" height=\"683\" \/><figcaption id=\"caption-attachment-36289\" class=\"wp-caption-text\">Zijin insistiu p\u00fablica e localmente que manter\u00e1 os padr\u00f5es sociais e ambientais que seu predecessor, o Continental Gold, estabeleceu como meta. (Imagem: Zijin).<\/figcaption><\/figure><\/p>\n<p><\/div>\n<h2>Grandes expectativas para a Zijin<\/h2>\n<p>A Zijing Mining parece entender que \u00e9 vantajoso para a empresa dar continuidade aos projetos sociais da Continental. A equipe na \u00e1rea de padr\u00f5es sociais foi mantida, assim como a formaliza\u00e7\u00e3o de garimpeiros, algo que as pessoas da comunidade consultadas pelo Di\u00e1logo Chino destacam como importante para gerar confian\u00e7a e dar continuidade aos processos.<\/p>\n<p>\u201cO caminho est\u00e1 tra\u00e7ado h\u00e1 muitos anos. Tanto na aprova\u00e7\u00e3o do licenciamento ambiental e durante a constru\u00e7\u00e3o do projeto foram cumpridos altos padr\u00f5es sociais e ambientais, que sem d\u00favida continuaremos a cumprir\u201d, afirmou o escrit\u00f3rio de comunica\u00e7\u00f5es da Zijin ao Di\u00e1logo Chino.<\/p>\n<p>Em particular, a empresa causou uma boa impress\u00e3o sobre a comunidade quando James Wang, presidente chin\u00eas da mineradora na Col\u00f4mbia, visitou Buritic\u00e1 logo ap\u00f3s a compra da empresa em fevereiro, hospedando-se na regi\u00e3o por v\u00e1rios dias.<\/p>\n<p>\u201cPelo pouco que conversamos com os chineses da empresa, j\u00e1 vemos que s\u00e3o gente muito correta, parecem mais conscientes das nossas realidades. Quando o representante da Zijin na Col\u00f4mbia veio falar conosco, disse que n\u00e3o sabia nada das queixas que est\u00e1vamos apresentando. Quando fez o neg\u00f3cio, lhe disseram que todos aqui estavam felizes e que todo mundo aplaudia o projeto, mas n\u00e3o contaram toda a verdade\u201d, afirma Fredy D\u00edaz.<\/p>\n<p>At\u00e9 agora, a experi\u00eancia da Zijin em Buritic\u00e1 \u00e9 bem diferente da que a mineradora <a href=\"https:\/\/www.chinadialogue.net\/article\/show\/single\/en\/11361-Few-options-left-for-local-communities-opposing-Ecuador-s-largest-copper-mine\">teve no Peru<\/a>, onde comprou o projeto R\u00edo Blanco da brit\u00e2nica Monterrico Metals e terminou herdando v\u00e1rios conflitos sociais com as comunidades que impediram o in\u00edcio das opera\u00e7\u00f5es no tempo previsto. Weijun Xie, vice-presidente da MinMetals, afirmou em <a href=\"http:\/\/ccsi.columbia.edu\/2019\/08\/15\/the-challenges-to-extractive-investment-in-latin-america-a-south-south-conversation\/\">uma entrevista<\/a> ao Centro de Investimentos Sustent\u00e1veis da Universidade de Columbia que experi\u00eancias negativas como a de R\u00edo Blanco ensinaram \u00e0 empresa a dialogar de maneira mais efetiva com todos os atores afetados por um projeto. Na semana passada, a Zijin anunciou que <a href=\"https:\/\/www.reuters.com\/article\/us-guyana-goldfields-zijin-mining\/chinas-zijin-mining-to-buy-guyana-goldfields-for-238-million-idUSKBN23J1XF\">havia comprado<\/a> a Guyana Goldfields, propriet\u00e1ria da mina de ouro Aurora, na Guiana.<\/p>\n<p>Apesar de ter gerado uma boa primeira impress\u00e3o, a Zijin tem antecedentes de viola\u00e7\u00e3o de normas ambientais e de amea\u00e7ar governos que tomam decis\u00f5es contr\u00e1rias a seus interesses. H\u00e1 apenas um m\u00eas, o presidente de sua junta diretora <a href=\"https:\/\/www.reuters.com\/article\/barrick-gold-png-china\/zijin-warns-papua-new-guinea-of-china-anger-over-end-of-gold-mine-lease-idUSL3N2CH18J\">avisou<\/a> ao primeiro-ministro de Papua Nova Guin\u00e9 que, se o governo n\u00e3o renovasse a licen\u00e7a ambiental da mina de ouro de Porgera, as rela\u00e7\u00f5es diplom\u00e1ticas entre o pa\u00eds e a China seriam afetadas. H\u00e1 dez anos, na prov\u00edncia chinesa de Fujian, uma mina de cobra da Zijin <a href=\"https:\/\/ejatlas.org\/conflict\/toxic-wasteleak-at-the-zijinshan-copper-mine-fujian-china\">envenenou<\/a> o rio Tingjian, causando um desastre ambiental que impactou de maneira traum\u00e1tica as comunidades da regi\u00e3o.<\/p>\n<p>A Zijin Mining afirmou que a extra\u00e7\u00e3o de ouro em Buritic\u00e1 come\u00e7ar\u00e1 no segundo semestre de 2020. Em 28 de maio, a empresa confirmou que um de seus funcion\u00e1rios havia se contaminado com Covid-19. Se a pandemia n\u00e3o alterar os planos originais, a Zijin ser\u00e1 a primeira mineradora chinesa a operar na Col\u00f4mbia.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Com o in\u00edcio das opera\u00e7\u00f5es da mina de ouro de Buritic\u00e1 previsto para algum momento do segundo semestre de 2020, a Zijin Mining est\u00e1 perto de se tornar a primeira mineradora chinesa em atividade na Col\u00f4mbia. 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