{"id":50036243,"date":"2020-07-17T14:26:35","date_gmt":"2020-07-17T13:26:35","guid":{"rendered":"https:\/\/stage.dialogochino.net\/?p=36243"},"modified":"2022-07-13T19:44:03","modified_gmt":"2022-07-13T18:44:03","slug":"36240-industria-textil-peru-atingida-pelo-covid-e-pela-concorrencia-chinesa","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/dialogue.earth\/pt-br\/negocios\/36240-industria-textil-peru-atingida-pelo-covid-e-pela-concorrencia-chinesa\/","title":{"rendered":"Empresas t\u00eaxteis peruanas s\u00e3o atingidas pelo coronav\u00edrus e pela concorr\u00eancia chinesa"},"content":{"rendered":"

Juan Mendoza* pede para n\u00e3o revelar a sua identidade. A pequena empresa em que trabalhava h\u00e1 17 anos em San Juan de Lurigancho, o maior distrito do Peru, o demitiu sem aviso pr\u00e9vio ou compensa\u00e7\u00e3o em meados de mar\u00e7o. “Eles me mandaram embora dizendo que v\u00e3o me ligar novamente, mas n\u00e3o fizeram isso”, disse ele. Sua demiss\u00e3o ocorreu logo no in\u00edcio da quarentena estabelecida desde 16 de mar\u00e7o pelo governo nacional para frear o avan\u00e7o da Covid-19.<\/p>\n

Juan teme que a empresa que o empregava \u2014 e que atualmente se dedica \u00e0 fabrica\u00e7\u00e3o de m\u00e1scaras \u2014 saiba que ele falou sobre a sua demiss\u00e3o e que n\u00e3o o contrate novamente. Agora, os tr\u00eas pratos que sua fam\u00edlia comia diariamente foram reduzidos a um e meio. Aos 62 anos, Juan sabe que faz parte da popula\u00e7\u00e3o vulner\u00e1vel e que, apesar de ter dedicado metade de sua vida a trabalhar no setor t\u00eaxtil, talvez n\u00e3o consiga retornar.<\/p>\n

A hist\u00f3ria de Juan se soma a de mais de 2,6 milh\u00f5es de trabalhadores que perderam o emprego entre abril e junho deste ano devido apenas \u00e0 epidemia do Covid-19 em Lima, de acordo com os \u00faltimos n\u00fameros publicados<\/a> pelo Instituto Nacional de Estat\u00edstica e Inform\u00e1tica (INEI) .<\/p>\n

O caso dele tamb\u00e9m ilustra como muitas empresas t\u00eaxteis pequenas e trabalhadores do setor, em muitos casos informais, est\u00e3o fabricando indument\u00e1ria m\u00e9dica para lidar com a pandemia, mas n\u00e3o est\u00e3o encontrando o apoio necess\u00e1rio do governo para estabelecer um nicho diante das importa\u00e7\u00f5es que v\u00eam da China. Somente entre janeiro e mar\u00e7o deste ano, mais de 129 milh\u00f5es de m\u00e1scaras foram importadas, incluindo materiais que poderiam ter sido fabricados e comprados no Peru.<\/p>\n

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Juan \u00e9 um dos 2,6 milh\u00f5es de trabalhadores que perderam seus empregos em Lima devido \u00e0 epidemia de Covid-19. Foto: Leslie Moreno Custodio.<\/figcaption><\/figure><\/p>\n

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Respostas em meio a uma pandemia<\/h2>\n

Apesar da concorr\u00eancia chinesa, as empresas peruanas est\u00e3o retomando as suas atividades gradualmente e com limita\u00e7\u00f5es.<\/p>\n

Em Gamarra, o maior conglomerado e emp\u00f3rio t\u00eaxtil do Peru, trabalhavam mais de um milh\u00e3o de pessoas por dia. Esta minicidade comercial, localizada em Lima, abriga centenas de fabricantes de tecidos, que produzem e vendem em lojas espalhadas por mais de 40 blocos, o que faz dali o centro t\u00eaxtil por excel\u00eancia do pa\u00eds.<\/p>\n

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$45m<\/p>\n

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\na perda di\u00e1ria de renda do emp\u00f3rio t\u00eaxtil de Gamarra desde o in\u00edcio da quarentena (R$)
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Desde que o pa\u00eds parou devido \u00e0 quarentena, 40 mil estabelecimentos tiveram que fechar, e s\u00e3o estimadas perdas de 30 milh\u00f5es de soles (R$ 45 milh\u00f5es) por dia, de acordo com o Coordenadoria de Empres\u00e1rios da Gamarra, que agrupa empres\u00e1rios da regi\u00e3o.<\/p>\n

A falta de financiamento para suas opera\u00e7\u00f5es levou os comerciantes a recorrer, sem sucesso, \u00e0s institui\u00e7\u00f5es de cr\u00e9dito, frente ao risco de fal\u00eancia de seus neg\u00f3cios.<\/p>\n

C\u00e9sar Cansaya foi um dos empres\u00e1rios que foi for\u00e7ado a parar a produ\u00e7\u00e3o de sua microempresa em Gamarra. As embalagens de roupas infantis que ele havia produzido nos meses anteriores est\u00e3o empilhadas em sua loja devido \u00e0 dificuldade de vend\u00ea-las. “N\u00e3o podemos competir com a ind\u00fastria chinesa, agora com a crise \u00e9 pior. Eu tinha menos de 10 trabalhadores e mais da metade teve que sair. N\u00e3o pude manter os pagamentos”, disse ele.<\/p>\n

C\u00e9sar foi for\u00e7ado a parar de produzir roupas infantis e substitu\u00ed-las por m\u00e1scaras e trajes de prote\u00e7\u00e3o (chamados de mamelucos no Peru) para sustentar sua pequena oficina. Mas quando ele quis retomar a produ\u00e7\u00e3o, depois que o setor t\u00eaxtil foi autorizado a reiniciar suas atividades, um dos requisitos para conseguir um empr\u00e9stimo era faturar mais de 5 mil d\u00f3lares por m\u00eas. Embora o governo tenha feito uma redu\u00e7\u00e3o do valor inicial de 8 mil d\u00f3lares, para C\u00e9sar e outros microempres\u00e1rios consultados, ainda \u00e9 uma cifra imposs\u00edvel de alcan\u00e7ar, ent\u00e3o eles se uniram para confeccionar m\u00e1scaras e roupas de prote\u00e7\u00e3o.<\/p>\n

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Para C\u00e9sar Cansaya, que substituiu a produ\u00e7\u00e3o de roupas infantis pela de m\u00e1scaras e fatos de prote\u00e7\u00e3o, ele n\u00e3o p\u00f4de ter acesso a empr\u00e9stimos governamentais porque eles excluem os fabricantes que faturam menos de 5.000 d\u00f3lares por m\u00eas. Foto: Leslie Moreno Custodio.<\/figcaption><\/figure><\/p>\n

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Os fundos de ajuda do governo peruano buscavam ajudar a restaurar a cadeia de pagamentos, como o Programa Reativa e o Fundo de Apoio Empresarial, mas, na pr\u00e1tica, acabaram marginalizando milhares de micro e pequenos empreendedores que n\u00e3o atendiam aos seus requisitos, n\u00e3o conseguiam lidar com as altas taxas de juros ou simplesmente ultrapassavam a capacidade dos fundos. Em maio, a at\u00e9 recentemente ministra da Produ\u00e7\u00e3o, Roc\u00edo Barrios, reconheceu em uma entrevista na televis\u00e3o<\/a> que os empr\u00e9stimos n\u00e3o estavam sendo distribu\u00eddos conforme o esperado. “Estamos vendo alguns ajustes no Programa Reativa para garantir que os recursos cheguem a micro e pequenas empresas”, ela disse.<\/p>\n

Tenho a casa hipotecada, meu marido n\u00e3o tem mais emprego e meus tr\u00eas filhos dependem de n\u00f3s<\/p><\/blockquote>\n

\u201cCompetir com grandes empres\u00e1rios \u00e9 muito dif\u00edcil para n\u00f3s. Os insumos nos custam mais. Os microempreendedores est\u00e3o sendo cobrados cinco vezes mais pelo rolo de notex\u201d, disse Eduardo Aguilar, microempreendedor e membro da guilda Cons\u00f3rcio T\u00eaxtil Huayc\u00e1n, referindo-se a um material amplamente utilizado na fabrica\u00e7\u00e3o de m\u00e1scaras.<\/p>\n

A ind\u00fastria t\u00eaxtil do Peru: a fragilidade de um setor experiente<\/h2>\n

Os problemas do setor, de todo modo, n\u00e3o come\u00e7aram com a Covid-19. A manufatura t\u00eaxtil peruana e seu com\u00e9rcio nacional j\u00e1 estavam passando por uma situa\u00e7\u00e3o dif\u00edcil nos \u00faltimos anos.<\/p>\n

A produ\u00e7\u00e3o nacional de t\u00eaxteis caiu continuamente de 2012 a 2016, a uma taxa m\u00e9dia de -7,16%, segundo informa\u00e7\u00f5es do Minist\u00e9rio da Produ\u00e7\u00e3o<\/a>. No setor, as quedas s\u00e3o atribu\u00eddas \u00e0s importa\u00e7\u00f5es, principalmente as provenientes da China, gra\u00e7as ao Acordo de Livre Com\u00e9rcio (TLC) entre os dois pa\u00edses que entrou em vigor em 2010 e est\u00e1 atualmente em processo de atualiza\u00e7\u00e3o.<\/p>\n

Uma das principais reclama\u00e7\u00f5es do setor t\u00eaxtil \u00e9 a entrada no pa\u00eds de importa\u00e7\u00f5es chinesas abaixo do valor da produ\u00e7\u00e3o no mercado peruano.<\/p>\n

J\u00e1 em 2013, a Comiss\u00e3o de Dumping e Subs\u00eddios do Instituto Nacional de Defesa da Concorr\u00eancia e Prote\u00e7\u00e3o da Propriedade Intelectual (Indecopi) no Peru investigou as importa\u00e7\u00f5es asi\u00e1ticas durante o per\u00edodo 2009-2011 \u2014 per\u00edodo que tamb\u00e9m coincidiu com o aumento de remessas \u2014 e decidiu aplicar medidas<\/a> sobre essas importa\u00e7\u00f5es. No entanto, as barreiras tarif\u00e1rias foram suspensas um ano e meio depois devido a erros na investiga\u00e7\u00e3o. Para um setor dos produtores e economistas peruanos consultados, isto foi um retrocesso, e a importa\u00e7\u00e3o chinesa continua sendo uma amea\u00e7a para o mercado nacional.<\/p>\n

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Em Gamarra, uma cidade mini-comercial em Lima que abriga o maior conglomerado t\u00eaxtil do Peru, mais de um milh\u00e3o de pessoas trabalhavam diariamente e 40.000 estabelecimentos tiveram que fechar. Foto: Leslie Moreno Custodio.<\/figcaption><\/figure><\/p>\n

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“Os pre\u00e7os dos produtos chineses entram no mercado peruano pelo valor das mat\u00e9rias-primas. Barreiras tarif\u00e1rias devem ser estabelecidas, como faz a Col\u00f4mbia, para incentivar compras de marcas locais\u201d, disse ao Di\u00e1logo Chino Luis Aspillaga, presidente do Gr\u00eamio de Indument\u00e1ria da C\u00e2mara de Com\u00e9rcio de Lima. Com a crise sanit\u00e1ria causada pela Covid-19, ele destaca, “pedidos milion\u00e1rios foram cancelados e ter\u00e3o que ser realocados no mercado local”, ao mesmo tempo em que ele v\u00ea um “risco” com a entrada de grandes quantidades de roupas asi\u00e1ticas a pre\u00e7os irris\u00f3rios, enquanto o renascimento do setor peruano ainda est\u00e1 em andamento.<\/p>\n

Entre janeiro e mar\u00e7o deste ano, mais de 268,9 bilh\u00f5es de d\u00f3lares em roupas ingressaram no pa\u00eds provenientes da China, o que representou 53% a mais em rela\u00e7\u00e3o ao mesmo per\u00edodo de 2019, segundo dados do Banco Central de Reservas do Peru.<\/p>\n

Mulheres, as mais afetadas na ind\u00fastria t\u00eaxtil do Peru<\/h2>\n

Depois de uma subida \u00edngreme pelas colinas de Huayc\u00e1n, uma \u00e1rea localizada nos arredores de Lima, Cecilia Esp\u00edritu guarda em casa as roupas que ela tinha para entregar a uma empresa que as venderia em Gamarra. A quarentena imposta pelo governo para impedir o avan\u00e7o da Covid-19 a deixou insegura: sem poder trabalhar, como iria gerar a renda de que sua fam\u00edlia precisava?<\/p>\n

\u201cN\u00e3o recebi nenhum pagamento pelo trabalho que fiz e tive que guardar a mercadoria. Agora n\u00e3o posso nem me dedicar \u00e0 produ\u00e7\u00e3o de roupas de prote\u00e7\u00e3o devido \u00e0 minha situa\u00e7\u00e3o financeira. Tenho a casa hipotecada, meu marido n\u00e3o tem mais emprego e meus tr\u00eas filhos dependem de n\u00f3s\u201d, disse ela.<\/p>\n

Apesar de ter 22 anos de experi\u00eancia no setor t\u00eaxtil, Cecilia acredita que a concorr\u00eancia da China afetou o mercado peruano. “As pessoas preferem roupas mais baratas do que de qualidade, e as mais baratas v\u00eam da China, ent\u00e3o h\u00e1 menos trabalho para n\u00f3s”, disse ela.<\/p>\n

Uma pesquisa da Universidade do Colorado<\/a> que est\u00e1 prestes ser publicada examina os impactos<\/a> da entrada da China na Organiza\u00e7\u00e3o Mundial do Com\u00e9rcio em 2001 sobre o mercado de trabalho peruano. As mulheres foram mais propensas a perderem o emprego em setores comerciais, como os t\u00eaxteis, entre 1998 e 2008, mesmo quando possuem habilidades semelhantes e realizam tarefas semelhantes \u00e0s dos homens, conclu\u00edram as economistas Pamela Medina, Andrea Vel\u00e1squez e Hani Mansour.<\/p>\n

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O caso de Cecilia Espiritu, que perdeu seu emprego ap\u00f3s 22 anos no setor t\u00eaxtil, reflete uma tend\u00eancia preocupante: mais 159.000 mulheres do que homens perderam seus empregos devido \u00e0 pandemia. Foto: Leslie Moreno Custodio.<\/figcaption><\/figure><\/p>\n

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“Nas \u00faltimas duas d\u00e9cadas, n\u00e3o houve um choque comercial desse tamanho que tenha afetado a economia peruana. Embora, a curto prazo, o emprego de mulheres e homens seja igualmente afetado pelo choque comercial da China, os efeitos apenas persistem a longo prazo para mulheres com baixa escolaridade”, explicaram as pesquisadores ao Di\u00e1logo Chino.<\/p>\n

A diferen\u00e7a de g\u00eanero<\/a> entre os que perderam o emprego tamb\u00e9m \u00e9 vis\u00edvel nesta pandemia, sendo elas as mais afetadas. Os dados do INEI tamb\u00e9m indicam que o emprego entre as mulheres diminuiu 56,9% na economia de Lima. Isso significa que, por causa da Covid-19, mulheres perderam 159 mil postos de trabalho a mais do que homens. Embora n\u00e3o haja dados espec\u00edficos para o setor t\u00eaxtil, os depoimentos de mulheres como Cecilia sugerem que essa tend\u00eancia tamb\u00e9m pode estar refletida no ramo.<\/p>\n

Enquanto isso, nas oficinas de Cecilia e C\u00e9sar, as roupas que eles confeccionavam antes do estado de emerg\u00eancia s\u00e3o mantidas empilhadas \u00e0 espera de alguma sa\u00edda que lhes permita retornar ao mercado, situa\u00e7\u00e3o que dificilmente mudar\u00e1 se o governo n\u00e3o considerar ajudar e oferecer oportunidades para micro e pequenos empres\u00e1rios do pa\u00eds.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Juan Mendoza* pede para n\u00e3o revelar a sua identidade. A pequena empresa em que trabalhava h\u00e1 17 anos em San Juan de Lurigancho, o maior distrito do Peru, o demitiu sem aviso pr\u00e9vio ou compensa\u00e7\u00e3o em meados de mar\u00e7o. “Eles me mandaram embora dizendo que v\u00e3o me ligar novamente, mas n\u00e3o fizeram isso”, disse ele. 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Earth is an independent non-profit dedicated to producing exceptional environmental journalism and informed conversations on urgent climate and sustainability topics. Our unique model brings local voices to global audiences and global stories of hope, action and change to local communities. We are committed to accurately portraying China\u2019s development impacts across the Global South through geopolitically even-handed reporting and constructive dialogue. Our approach is rooted in a network of specialist country editors located across South and Southeast Asia, Africa and Latin America, and delivered through reporting in eight languages, workshops, and media partnerships. 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