{"id":50037672,"date":"2020-09-30T20:18:54","date_gmt":"2020-09-30T19:18:54","guid":{"rendered":"https:\/\/stage.dialogochino.net\/?p=37672"},"modified":"2022-07-22T18:23:37","modified_gmt":"2022-07-22T17:23:37","slug":"37664-china-faz-nova-promessa-de-neutralidade-de-carbono-o-que-acontece-agora","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/dialogue.earth\/pt-br\/clima\/37664-china-faz-nova-promessa-de-neutralidade-de-carbono-o-que-acontece-agora\/","title":{"rendered":"China faz nova promessa de neutralidade de carbono. O que acontece agora?"},"content":{"rendered":"

Em um discurso virtual na 75\u00aa Assembleia Geral da ONU em 22 de setembro, o Presidente chin\u00eas Xi Jinping disse<\/a> que a China iria cumprir uma meta mais ambiciosa de redu\u00e7\u00e3o de emiss\u00f5es, atingir um pico antes de 2030 e se esfor\u00e7ar para alcan\u00e7ar a neutralidade de carbono antes de 2060.<\/p>\n

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2060<\/p>\n

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\no ano em que a China pretende alcan\u00e7ar a neutralidade de carbono
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As promessas s\u00e3o um passo significativo para aumentar o que ambientalistas chamam de \u201cambi\u00e7\u00e3o clim\u00e1tica\u201d do maior emissor de carbono do mundo, que \u00e9 tamb\u00e9m a segunda maior economia global. O compromisso de Xi veio uma semana ap\u00f3s a reuni\u00e3o dos l\u00edderes da Uni\u00e3o Europeia e da China<\/a>, em que a UE pressionou a China a se comprometer a estabelecer uma meta de neutralidade clim\u00e1tica. Em seu discurso sobre o Estado da Uni\u00e3o<\/a> em 16 de setembro, a Presidente da Comiss\u00e3o Europeia, Ursula von der Leyen, tamb\u00e9m prop\u00f4s aumentar a meta clim\u00e1tica da UE para 2030 at\u00e9 o final do ano.<\/p>\n

Todos os governos s\u00e3o obrigados a cumprir metas clim\u00e1ticas mais rigorosas sob o Acordo de Paris antes das pr\u00f3ximas negocia\u00e7\u00f5es clim\u00e1ticas em Glasgow, no Reino Unido, conhecidas como COP26, que foram adiadas apara 2021 por causa da Covid-19. Com os compromissos da UE e da China, bem mais de um ter\u00e7o das emiss\u00f5es globais ser\u00e3o cobertas por novas metas mais duras.<\/p>\n

Se a China atingir seu objetivo de atingir a neutralidade de carbono antes de 2060, ela reduzir\u00e1 as proje\u00e7\u00f5es de aquecimento global a cerca de 0,2 ou 0,3 graus Celsius, de acordo com a an\u00e1lise do Climate Action Tracker<\/a>, que mede e contrap\u00f5e os compromissos do governo sobre o clima com as metas do Acordo de Paris.<\/p>\n

O China Dialogue perguntou a um grupo de especialistas em clima como as novas promessas da China contribuiriam para o objetivo do Acordo de Paris de manter o aquecimento global bem abaixo de 2\u00baC e o que significam para a transi\u00e7\u00e3o da China para uma economia de baixo carbono.<\/p>\n

Xie Zhenhua. Assessor Especial em Assuntos de Mudan\u00e7as Clim\u00e1ticas da China, Minist\u00e9rio de Ecologia e Meio Ambiente; Presidente do Instituto de Mudan\u00e7as Clim\u00e1ticsa e Desenvolvimento Sustent\u00e1vel da Universidade de Tsinghua<\/strong><\/p>\n

O compromisso da China de atingir a neutralidade de carbono antes de 2060 vai al\u00e9m do cronograma global de neutralidade de carbono de 2065-2070 sob o cen\u00e1rio 2\u00baC do Acordo de Paris. Esta meta ousada pode fazer avan\u00e7ar a neutralidade global de carbono em 5-10 anos. Ela tamb\u00e9m desempenhar\u00e1 um papel fundamental na promo\u00e7\u00e3o de uma governan\u00e7a clim\u00e1tica global mais forte.<\/p>\n

A China est\u00e1 seguindo ativamente a tend\u00eancia global de recupera\u00e7\u00e3o verde e de baixo carbono ao estabelecer um claro e forte pico de carbono e metas de neutralidade de carbono. Dada a atual din\u00e2mica econ\u00f4mica e pol\u00edtica internacional, a comunidade global deve se unir para promover a agenda clim\u00e1tica global, incorporando metas concretas em um caminho de recupera\u00e7\u00e3o p\u00f3s-pand\u00eamica verde.<\/p>\n

Zou Ji. Presidente da Funda\u00e7\u00e3o de Energia da China<\/strong><\/p>\n

A nova vis\u00e3o do Presidente Xi Jinping mostra que as metas clim\u00e1ticas da China est\u00e3o altamente alinhadas aos seus objetivos de moderniza\u00e7\u00e3o. Em 2020, a China embarcar\u00e1 em uma nova jornada de moderniza\u00e7\u00e3o, \u00e0 medida que novos planos e projetos se desdobrarem. \u00c9 uma necessidade para o pa\u00eds aumentar os investimentos em seguran\u00e7a clim\u00e1tica, bem como outras formas de “capital natural”, e criar um novo motor de crescimento econ\u00f4mico por meio da transi\u00e7\u00e3o de baixo carbono em curso, j\u00e1 que o pa\u00eds se esfor\u00e7a para acelerar o desenvolvimento sustent\u00e1vel e beneficiar as pessoas da China e do mundo nesta jornada. Tal a\u00e7\u00e3o ser\u00e1 tamb\u00e9m a not\u00e1vel contribui\u00e7\u00e3o da China aos objetivos do Acordo de Paris e \u00e0 governan\u00e7a global como uma pot\u00eancia global respons\u00e1vel.<\/p>\n

Mil milhas come\u00e7am com um \u00fanico passo. Para honrar as novas promessas clim\u00e1ticas do presidente Xi, o primeiro imperativo para a China \u00e9 estabelecer metas clim\u00e1ticas mais ambiciosas no 14\u00ba Plano Quinquenal<\/a> (2021-2025). Isto inclui um limite de carbono<\/a> – exigindo que o carv\u00e3o esteja abaixo de 50% no mix de energia prim\u00e1ria at\u00e9 2025 e a acelera\u00e7\u00e3o das mudan\u00e7as estruturais na produ\u00e7\u00e3o e consumo de energia. A China tamb\u00e9m deve formular planos de pico nacional, provinciais e locais o mais r\u00e1pido poss\u00edvel, bem como roteiros de descarboniza\u00e7\u00e3o de longo prazo que sejam econ\u00f4mica e tecnicamente vi\u00e1veis.<\/p>\n

Hu Min. Diretor Executivo do Programa de Desenvolvimento Verde Inovador<\/a> (iGDP, na siglaem ingl\u00eas)<\/strong><\/p>\n

As promessas enviam um sinal pol\u00edtico forte e de longo prazo para a transi\u00e7\u00e3o de baixo carbono na China. O an\u00fancio foi feito uma semana ap\u00f3s a reuni\u00e3o virtual dos l\u00edderes UE-China, refletindo a determina\u00e7\u00e3o de ambas as partes em cooperar na a\u00e7\u00e3o clim\u00e1tica.<\/p>\n

Podemos esperar que planos de implementa\u00e7\u00e3o mais concretos sejam lan\u00e7ados em breve, e parece poss\u00edvel nutrir esperan\u00e7as de que mais governos regionais e locais na China fa\u00e7am surgir seus planos para alcan\u00e7ar a neutralidade de carbono.<\/p>\n

No entanto, alcan\u00e7ar a neutralidade de carbono at\u00e9 2060 n\u00e3o \u00e9 uma tarefa f\u00e1cil, requer grandes avan\u00e7os tecnol\u00f3gicos e investimentos em larga escala, que s\u00f3 podem ser assegurados por pol\u00edticas e planos de implementa\u00e7\u00e3o fortes.<\/p>\n

Zhang Shuwei. Diretor do Centro de Pesquisa Ambiental Draworld<\/strong><\/p>\n

O compromisso da China de atingir a neutralidade de carbono at\u00e9 2060 vem em um momento cr\u00edtico em que o mundo precisa muito de metas clim\u00e1ticas mais ambiciosas. O compromisso \u00e9 altamente consistente com o caminho de 2 graus de redu\u00e7\u00e3o e reflete a responsabilidade da China como uma grande pot\u00eancia. Isto, sem d\u00favida, injetar\u00e1 um importante impulso \u00e0 a\u00e7\u00e3o clim\u00e1tica global.<\/p>\n

Alcan\u00e7ar a neutralidade de carbono at\u00e9 2060 significa que a China ter\u00e1 30 anos para cortes cont\u00ednuos e r\u00e1pidos de emiss\u00f5es, ap\u00f3s atingir o pico de emiss\u00f5es por volta de 2030. Isto representar\u00e1 um impacto significativo para a transi\u00e7\u00e3o de muitos setores, incluindo energia, transportes, ind\u00fastria, constru\u00e7\u00e3o e agricultura. Esperamos que a introdu\u00e7\u00e3o de ferramentas pol\u00edticas espec\u00edficas, como o pre\u00e7o do carbono, concretize os objetivos. O processo de transforma\u00e7\u00e3o r\u00e1pida deve ser justo e gerenci\u00e1vel.<\/p>\n

Joanna Lewis. Professor Associado e Diretor, Ci\u00eancia, Tecnologia e Assuntos Internacionais, Universidade de Georgetown<\/strong><\/p>\n

Quase todas as metas clim\u00e1ticas e energ\u00e9ticas da China nos \u00faltimos anos foram atingidas ou excedidas, portanto qualquer coisa que o presidente Xi Jinping anunciar em um f\u00f3rum p\u00fablico deste tipo n\u00e3o \u00e9 apenas simb\u00f3lica. A meta de neutralidade de carbono \u00e9 um grande neg\u00f3cio vindo da China – mesmo apenas a men\u00e7\u00e3o a ela, por causa do que ela implica. O momento do an\u00fancio pode ser um sinal de que a China est\u00e1 antecipando um apelo para uma maior a\u00e7\u00e3o clim\u00e1tica se o candidato democrata Joe Biden for eleito nas elei\u00e7\u00f5es de novembro nos EUA. \u00c9 prov\u00e1vel que a China esteja tentando sair na frente de qualquer press\u00e3o ou exig\u00eancia dos EUA, ao mesmo tempo em que apazigua a Uni\u00e3o Europeia, que h\u00e1 algum tempo vem insistindo bilateralmente em prol de tal objetivo.<\/p>\n

Jonna Nyman. Palestrante em Pol\u00edtica Internacional, Universidade de Sheffield<\/strong><\/p>\n

O an\u00fancio feito por Xi Jinping sobre o objetivo de alcan\u00e7ar neutralidade de carbono at\u00e9 2060 \u00e9 uma indica\u00e7\u00e3o bem-vinda do compromisso da China com a redu\u00e7\u00e3o de carbono. \u00c9 tamb\u00e9m um sinal positivo para a comunidade global que espera um parceiro construtivo no esfor\u00e7o global para lidar com as mudan\u00e7as clim\u00e1ticas.<\/p>\n

Dito isto, a declara\u00e7\u00e3o permanece difusa nos detalhes. Estou ansiosa para ver como a promessa de neutralidade de carbono ser\u00e1 traduzida especificamente em pol\u00edticas e metas como parte da recupera\u00e7\u00e3o da Covid-19 pela China e do 14\u00ba Plano Quinquenal, que estabelecer\u00e1 metas-chave para 2021-2025. Para alcan\u00e7ar a neutralidade de carbono at\u00e9 2060, a China precisa de pol\u00edticas e metas claras que desviem o foco dos combust\u00edveis f\u00f3sseis – e particularmente do carv\u00e3o – para a energia renov\u00e1vel. A recupera\u00e7\u00e3o do coronav\u00edrus pela China tem favorecido at\u00e9 agora os combust\u00edveis f\u00f3sseis em detrimento da energia limpa. Se levado a s\u00e9rio, este novo an\u00fancio indicar\u00e1 uma mudan\u00e7a significativa no foco a curto prazo.<\/p>\n

Barbara Finamore. Diretora Estrat\u00e9gica S\u00eanior, \u00c1sia, Conselho de Defesa de Recursos Naturais (NRDC, na sigla em ingl\u00eas)<\/strong><\/p>\n

A promessa da China de ampliar seus compromissos do Acordo de Paris e de se tornar neutra em carbono at\u00e9 2060 pressionam os Estados Unidos a restaurar sua pr\u00f3pria lideran\u00e7a clim\u00e1tica. Uma meta ambiciosa dos EUA para 2030 codificada em uma nova contribui\u00e7\u00e3o determinada nacionalmente (NDC), um compromisso inequ\u00edvoco para atingir emiss\u00f5es l\u00edquidas zero de gases de efeito estufa at\u00e9 2050, e uma estrutura pol\u00edtica forte para atingir essas metas ser\u00e1 essencial.<\/p>\n

Al\u00e9m disso, em uma \u00e9poca de tens\u00f5es crescentes entre os EUA e a China, pode parecer implaus\u00edvel ou at\u00e9 mesmo insensato pedir aos dois pa\u00edses que trabalhem juntos para enfrentar nossa emerg\u00eancia clim\u00e1tica global. Mas \u00e9 de vital interesse nacional<\/a> dos Estados Unidos e da China alinhar seus esfor\u00e7os para estar \u00e0 altura deste desafio sem precedentes.<\/p>\n

Judith Shapiro. Co-autor com Yifei Li, China se torna verde: ambientalismo coercivo para um planeta conturbado (tradu\u00e7\u00e3o livre de \u201cChina Goes Green: Coercive Environmentalism for a Troubled Planet\u201d)<\/strong><\/p>\n

O novo compromisso da China com o clima \u00e9 louv\u00e1vel. Num momento em que a comunidade internacional parece paralisada sobre o assunto, a lideran\u00e7a da China parece compreender os riscos tanto para a infraestrutura global quanto para o pr\u00f3prio bem-estar da China, pois eventos clim\u00e1ticos severos, o derretimento das geleiras e a eleva\u00e7\u00e3o do n\u00edvel do mar amea\u00e7am a seguran\u00e7a interna e a legitimidade do governo. O compromisso com a redu\u00e7\u00e3o do carbono deve ajudar a China a alcan\u00e7ar uma dupla vit\u00f3ria e ajudar a reduzir a polui\u00e7\u00e3o do ar ao n\u00edvel do solo que assim amea\u00e7a a sa\u00fade p\u00fablica.<\/p>\n

Dito isto, os compromissos da China com a civiliza\u00e7\u00e3o ecol\u00f3gica e outras iniciativas “verdes” devem ser implementados de tal forma que n\u00e3o mascarem outros objetivos estatais, como a coleta de dados sobre indiv\u00edduos e o reordenamento administrativo e a realoca\u00e7\u00e3o de popula\u00e7\u00f5es de \u00e1reas de fronteira. O uso de campanhas de estabelecimento de alvos, repress\u00e3o e modifica\u00e7\u00e3o de comportamento podem impedir a obten\u00e7\u00e3o de apoio p\u00fablico e condenar essas iniciativas ao fracasso a longo prazo.<\/p>\n

Michal Meidan. Diretor do Programa de Energia da China no Instituto de Estudos Energ\u00e9ticos de Oxford (OIES, na sigla em ingl\u00eas).<\/strong><\/p>\n

A promessa de neutralidade de carbono da China \u00e9 nada menos que moment\u00e2nea e, no contexto de uma expans\u00e3o cont\u00ednua da capacidade de gera\u00e7\u00e3o de energia a carv\u00e3o dentro da China, motiva um otimismo cauteloso. O diabo est\u00e1, naturalmente, nos detalhes, mas atingir este objetivo exigiria uma mudan\u00e7a fundamental na forma como a China desenvolve sua economia e consome energia, o que, por sua vez, exige uma reorganiza\u00e7\u00e3o dos complexos industriais e grupos de poder pol\u00edtico existentes.<\/p>\n

Haver\u00e1, portanto, perdedores. A ind\u00fastria de combust\u00edveis f\u00f3sseis, atualmente uma poderosa parte interessada na China, precisar\u00e1 se adaptar a uma realidade modificada e criar novas \u00e1reas de crescimento, pois sua participa\u00e7\u00e3o no mix energ\u00e9tico ter\u00e1 que encolher. Resta saber se o 14\u00ba Plano Quinquenal dar\u00e1 o pontap\u00e9 inicial para esse processo.<\/p>\n

N\u00e3o h\u00e1 d\u00favida, entretanto, que o foco da China na inova\u00e7\u00e3o, como parte da “estrat\u00e9gia de dupla circula\u00e7\u00e3o” [uma estrat\u00e9gia de continuar a exporta\u00e7\u00e3o, enquanto d\u00e1 \u00eanfase \u00e0 produ\u00e7\u00e3o para o mercado dom\u00e9stico] para fomentar a autossufici\u00eancia econ\u00f4mica, estabelece as bases para a inova\u00e7\u00e3o acelerada em tecnologias-chave que sustentam a transi\u00e7\u00e3o energ\u00e9tica global.<\/p>\n

Mas a estrat\u00e9gia de dupla circula\u00e7\u00e3o nasceu da necessidade de isolar a China em um mundo cada vez mais desglobalizado, e provavelmente ser\u00e1 executada com uma grande dose de medidas administrativas. Empresas e governos de todo o mundo tamb\u00e9m ter\u00e3o que se certificar de que eles tamb\u00e9m possam desempenhar um papel na transforma\u00e7\u00e3o da China.<\/p>\n

Ranping Song. Gerente de A\u00e7\u00e3o Clim\u00e1tica dos Pa\u00edses em Desenvolvimento, Instituto de Recursos Mundiais (WRI, na sigla em ingl\u00eas)<\/strong><\/p>\n

A China se tornar\u00e1 mais rica e mais saud\u00e1vel na busca de uma economia de carbono zero. Uma an\u00e1lise que est\u00e1 sendo preparada pelo WRI mostra que a concretiza\u00e7\u00e3o da neutralidade de carbono exigiria investimento de capital adicional em m\u00faltiplos setores, particularmente de energia, mas a economia de combust\u00edvel, bem como os custos de opera\u00e7\u00e3o e manuten\u00e7\u00e3o, rapidamente faria a diferen\u00e7a. Como resultado, tais pol\u00edticas podem alcan\u00e7ar benef\u00edcios financeiros positivos j\u00e1 em 2023, mesmo antes de considerar os benef\u00edcios sociais, como os impactos na sa\u00fade.<\/p>\n

A concretiza\u00e7\u00e3o da neutralidade de carbono pouparia at\u00e9 1,8 milh\u00f5es de pessoas da morte prematura somente no ano de 2050. Ap\u00f3s incorporar os benef\u00edcios de sa\u00fade, a China criaria um benef\u00edcio l\u00edquido de 11 trilh\u00f5es de d\u00f3lares antes de 2050, em compara\u00e7\u00e3o com as pol\u00edticas atuais, com uma taxa de desconto de 8%. Da mesma forma, a Cambridge Econometrics<\/a> revelou que a China pode aumentar seu PIB em at\u00e9 5% no final desta d\u00e9cada, implementando a nova promessa.<\/p>\n

Thom Woodroofe. Conselheiro S\u00eanior para Assuntos Multilaterais do Presidente do Instituto de Pol\u00edtica e Sociedade da \u00c1sia e um ex-diplomata do clima<\/strong><\/p>\n

Os an\u00fancios do presidente Xi mudam o jogo. Pela primeira vez, h\u00e1 uma trajet\u00f3ria de longo prazo para a descarboniza\u00e7\u00e3o na China e sua promessa de aumentar seu compromisso de 2030 sob o Acordo de Paris pressionar\u00e1 outros grandes emissores a fazerem o mesmo.<\/p>\n

Dito isto, uma administra\u00e7\u00e3o Biden provavelmente esperar\u00e1 que a China fa\u00e7a mais a curto prazo, dado que sua data de pico foi apenas parte de sua promessa em Paris, e que o pa\u00eds tomaria cada vez mais medidas para alcan\u00e7ar a neutralidade de carbono mais perto de 2050, como a ci\u00eancia exige e o pr\u00f3prio Biden se comprometeu a fazer. Por exemplo, Biden destacou a necessidade de a\u00e7\u00e3o sobre o uso dom\u00e9stico do carv\u00e3o na China e o financiamento de projetos de carv\u00e3o como parte da Iniciativa Cintur\u00e3o e Rota (BRI).<\/p>\n

Embora estes an\u00fancios tenham sido feitos de forma inteligente em rela\u00e7\u00e3o \u00e0s elei\u00e7\u00f5es americanas, eles s\u00e3o \u2014 mais importante ainda \u2014 um reconhecimento impl\u00edcito de que a China compreende a import\u00e2ncia geopol\u00edtica de sua lideran\u00e7a clim\u00e1tica cont\u00ednua. Eles tamb\u00e9m estabelecem uma base forte para um retorno esperan\u00e7oso \u00e0 coopera\u00e7\u00e3o clim\u00e1tica EUA-China sob uma nova administra\u00e7\u00e3o dos EUA, o que ser\u00e1 do interesse da China, dada a for\u00e7a da pr\u00f3pria plataforma de Biden.<\/p>\n

Esta reportagem foi publicada originalmente pelo China Dialogue.<\/em><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Em um discurso virtual na 75\u00aa Assembleia Geral da ONU em 22 de setembro, o Presidente chin\u00eas Xi Jinping disse que a China iria cumprir uma meta mais ambiciosa de redu\u00e7\u00e3o de emiss\u00f5es, atingir um pico antes de 2030 e se esfor\u00e7ar para alcan\u00e7ar a neutralidade de carbono antes de 2060. 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