{"id":50037927,"date":"2020-10-16T12:37:31","date_gmt":"2020-10-16T11:37:31","guid":{"rendered":"https:\/\/stage.dialogochino.net\/?p=37927"},"modified":"2022-07-25T18:05:58","modified_gmt":"2022-07-25T17:05:58","slug":"37907-litio-reforca-disputa-entre-empresas-e-comunidades-no-chile-atacama","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/dialogue.earth\/pt-br\/negocios\/37907-litio-reforca-disputa-entre-empresas-e-comunidades-no-chile-atacama\/","title":{"rendered":"L\u00edtio refor\u00e7a disputa entre empresas e comunidades no Chile"},"content":{"rendered":"

Apesar de ser declarado um recurso estrat\u00e9gico, a explora\u00e7\u00e3o do l\u00edtio no Chile est\u00e1 rodeada de dificuldades. H\u00e1 quase quatro anos, a atividade tem sido fonte de uma disputa legal<\/a> entre as comunidades do deserto do Atacama e a SQM, uma das mais importantes empresas do pa\u00eds, que tem entre seus acionistas a chinesa Tianqi, desde 2019.<\/p>\n

O Atacama, o deserto mais seco do mundo, fica cerca de 1,5 mil quil\u00f4metros ao norte de Santiago do Chile. Ali, o sol \u00e9 indolente e acaba evaporando qualquer subst\u00e2ncia em estado l\u00edquido. Esta paisagem in\u00f3spita, que h\u00e1 milhares de anos continha enormes massas de \u00e1gua, esconde agora, sob a superf\u00edcie, o que resta dela, misturado com minerais.<\/p>\n

Historicamente, o deserto do Atacama tem sido um ponto-chave para a minera\u00e7\u00e3o chilena. Primeiro com salitre, no in\u00edcio do s\u00e9culo passado; depois com cobre, que ainda \u00e9 o principal produto de exporta\u00e7\u00e3o do pa\u00eds; e agora com l\u00edtio. O Chile \u00e9 o segundo maior produtor de l\u00edtio do mundo<\/a>, depois da Austr\u00e1lia, e a atividade est\u00e1 se expandindo.<\/p>\n

Com o desenvolvimento de carros el\u00e9tricos no mundo inteiro, grandes quantidades de l\u00edtio s\u00e3o necess\u00e1rias para suas baterias, elevando o valor deste mineral. Mesmo assim, estima-se que o custo da extra\u00e7\u00e3o para o meio ambiente seja alto, embora a extens\u00e3o total disto ainda esteja por ser determinada. \u00c9 este poss\u00edvel dano<\/a> que causa preocupa\u00e7\u00e3o nas comunidades do Chile.<\/a><\/p>\n

Infra\u00e7\u00f5es \u00e0 legisla\u00e7\u00e3o sobre minera\u00e7\u00e3o de l\u00edtio no Chile<\/h2>\n

Desde 1980, duas empresas est\u00e3o extraindo l\u00edtio no Salar de Atacama, que possui um ter\u00e7o das reservas mundiais do mineral. A SQM e a Albemarle t\u00eam contratos de arrendamento l\u00e1 com a Corporaci\u00f3n de Fomento de la Producci\u00f3n (Corfo), ag\u00eancia chilena encarregada de apoiar o empreendedorismo, a inova\u00e7\u00e3o e a competitividade.<\/p>\n

Suas opera\u00e7\u00f5es s\u00e3o regidas por normas ambientais, como as Resolu\u00e7\u00f5es de Qualifica\u00e7\u00e3o Ambiental (RCA, na sigla em espanhol), que, entre outras coisas, estabelecem cotas de extra\u00e7\u00e3o.<\/p>\n

Em 2016, a Superintend\u00eancia do Meio Ambiente, uma entidade estatal que controla licen\u00e7as ambientais, iniciou um processo de san\u00e7\u00e3o contra a SQM, porque a empresa extraiu mais salmoura do que a cota estabelecida, prejudicando assim os ecossistemas.<\/p>\n

<\/p>\n

\"The
A lagoa Puilar no deserto do Atacama, no Chile. Imagem: Cristina Dorador<\/figcaption><\/figure><\/p>\n

<\/div>\n

O l\u00edtio \u00e9 obtido pela extra\u00e7\u00e3o da salmoura, ou \u00e1gua com metais dissolvidos nela (como l\u00edtio e pot\u00e1ssio), a partir do salar. Milh\u00f5es de metros c\u00fabicos deste l\u00edquido podem evaporar com o calor do deserto, em piscinas enormes, para aumentar a concentra\u00e7\u00e3o de l\u00edtio de 1% a 6%. O processo termina em uma planta fechada.<\/p>\n

A SQM extraiu mais do que a quantidade limite de extra\u00e7\u00e3o desta salmoura. Para n\u00e3o perder sua licen\u00e7a ambiental, a empresa teve que apresentar um plano para compensar os danos. Isto incluiu um investimento de 25 milh\u00f5es de d\u00f3lares. Em janeiro de 2019, o plano foi aprovado e o processo de san\u00e7\u00e3o n\u00e3o continuou.<\/p>\n

Mas as comunidades que vivem na \u00e1rea, lideradas pelo Conselho dos Povos do Atacama, n\u00e3o concordaram, pois, para elas, o plano n\u00e3o reparou os danos que haviam sido causados. Em dezembro de 2019, o Tribunal do Meio Ambiente decidiu a favor das comunidades, o que fez a SQM e o superintendente do Meio Ambiente pedirem \u00e0 Suprema Corte que anulasse a decis\u00e3o. No final, no entanto, eles retiraram o pedido.<\/p>\n

A minera\u00e7\u00e3o no Salar de Atacama sempre foi complexa. “A constru\u00e7\u00e3o hist\u00f3rica \u00e9 que o deserto n\u00e3o tem mais atra\u00e7\u00e3o do que a riqueza natural e mineral, deixando de lado a riqueza humana, cultural e biol\u00f3gica”, diz Cristina Dorador, especialista em ecologia microbiana e acad\u00eamica da Universidade de Antofagasta.<\/p>\n

Por isso, Dorador acredita que o n\u00edvel de prote\u00e7\u00e3o das salinas e as regulamenta\u00e7\u00f5es existentes n\u00e3o s\u00e3o suficientes. “S\u00e3o sistemas complexos e fr\u00e1geis que requerem maior aten\u00e7\u00e3o cient\u00edfica independente e quest\u00f5es que n\u00e3o est\u00e3o apenas ligadas \u00e0 ind\u00fastria”, diz ela.<\/p>\n

As condi\u00e7\u00f5es que existem neste ecossistema s\u00e3o \u00fanicas no mundo. Tem um alto n\u00edvel de endemismo e muitas das esp\u00e9cies desenvolveram adapta\u00e7\u00f5es a condi\u00e7\u00f5es extremas de temperatura e radia\u00e7\u00e3o, como \u00e9 o caso dos extrem\u00f3filos.<\/p>\n

Uma nova etapa<\/h2>\n

Em 2018, a SQM e a Corfo atualizaram seu contrato de arrendamento<\/a> no Atacama, e, por meio dele, quintuplicaram a extra\u00e7\u00e3o de l\u00edtio. Consultada pelo Di\u00e1logo Chino<\/em>, a Corfo esclareceu que isto n\u00e3o implica aumento na extra\u00e7\u00e3o de salmoura dos salares.<\/p>\n

“As quantidades permanecem as mesmas que foram aprovadas pela autoridade ambiental”, respondeu a empresa.\u00a0 At\u00e9 ent\u00e3o, parte do l\u00edtio n\u00e3o era processada porque excedia a cota, e, segundo a empresa estatal, seria esta a diferen\u00e7a.<\/p>\n

Outro dos elementos atualizados no contrato \u00e9 a informa\u00e7\u00e3o exigida da SQM sobre o monitoramento do impacto de suas opera\u00e7\u00f5es sobre o meio ambiente. Isto deveria ter sido entregue \u00e0 entidade estatal em outubro, mas a empresa avan\u00e7ou um m\u00eas lan\u00e7ando uma plataforma de monitoramento online.<\/a><\/p>\n

O objetivo da plataforma \u00e9 mostrar os n\u00edveis de \u00e1gua e salmoura, assim como um plano de monitoramento ambiental e hidrogeol\u00f3gico, explica Javier Silva, gerente da SQM. Em uma segunda etapa, ser\u00e3o publicados dados de monitoramento da flora e fauna do setor, coletados desde 2000, que tamb\u00e9m incluir\u00e3o informa\u00e7\u00f5es sobre os extrem\u00f3filos.<\/p>\n

A plataforma da SQM ser\u00e1 complementada por uma plataforma similar que a Corfo est\u00e1 desenvolvendo internamente e de forma independente. Esta plataforma verificar\u00e1 a consist\u00eancia dos dados apresentados pela SQM e ser\u00e1 utilizada por \u00f3rg\u00e3os de auditoria e autoridades governamentais, monitorando as vari\u00e1veis ambientais mais importantes.<\/p>\n

S\u00e3o sistemas complexos e fr\u00e1geis que requerem maior aten\u00e7\u00e3o cient\u00edfica independente e quest\u00f5es que n\u00e3o est\u00e3o apenas ligadas \u00e0 ind\u00fastria<\/p><\/blockquote>\n

“A plataforma de monitoramento \u00e9 a maneira de tornar transparente o que fazemos”, diz Javier Silva. “Em geral, h\u00e1 uma falta de conhecimento sobre o processo (de extra\u00e7\u00e3o de l\u00edtio) e como ele afeta o meio ambiente e a comunidade. Nesse sentido, a melhor maneira \u00e9 educar as pessoas para que elas possam tirar suas pr\u00f3prias conclus\u00f5es”, acrescenta ele.<\/p>\n

Para Lady Sand\u00f3n, representante da Unidade de Meio Ambiente do Conselho dos Povos do Atacama, a plataforma de monitoramento online \u00e9 insuficiente. “Com ela voc\u00ea n\u00e3o pode ter certeza de que n\u00e3o est\u00e1 afetando a fauna e a flora. Voc\u00ea n\u00e3o pode conhecer o estado desta \u00faltima, por exemplo, apenas descrevendo o que est\u00e1 secando”, diz ela.<\/p>\n

O monitoramento deve ter um crit\u00e9rio mais relevante, onde o impacto \u00e9 estudado de uma forma macro e ao longo do tempo, acrescentou ela.<\/p>\n

Javier Silva diz que a SQM entrou em contato com as diferentes comunidades da \u00e1rea para apresentar a plataforma para que seus coment\u00e1rios possam ser levados em conta e melhorias sejam feitas. Lady Sand\u00f3n confirma o convite, mas assegura que ele n\u00e3o est\u00e1 entre as prioridades da comunidade e, al\u00e9m disso, a assembleia do Conselho decidiu eliminar todo contato com a empresa.<\/p>\n

O fim da comunica\u00e7\u00e3o aconteceu, entre outras coisas, devido \u00e0s posi\u00e7\u00f5es radicais que surgiram ao longo dos anos. “Nunca houve a vontade ou a inten\u00e7\u00e3o de trabalhar em conjunto, como houve com outras empresas. Eles tiveram quatro anos para se unirem e n\u00e3o o fizeram”, disse ela.<\/p>\n

A isto se somam as diferen\u00e7as que as abordagens da SQM geraram dentro das comunidades, que tiveram seu ponto alto em agosto passado, quando uma delas, a Camar, assinou um acordo extrajudicial com a empresa.<\/p>\n

Al\u00e9m de pressionar para que o processo de san\u00e7\u00e3o continue, o Conselho dos Povos do Atacama se prepara para apresentar o caso \u00e0 Comiss\u00e3o Interamericana de Direitos Humanos, um processo que foi interrompido pela pandemia.<\/p>\n

Na atualiza\u00e7\u00e3o do contrato da SQM com a Corfo, tamb\u00e9m \u00e9 estabelecido um financiamento anual para projetos de investimento e desenvolvimento que promovam o desenvolvimento sustent\u00e1vel das comunidades da bacia do Salar de Atacama.<\/p>\n

A Corfo afirma que isto est\u00e1 relacionado com “a necessidade de o Estado aumentar sua presen\u00e7a como garantidor e supervisor, e olhar para as salinas como um todo, n\u00e3o apenas a riqueza mineral, mas tamb\u00e9m seu ambiente ambiental e social, promovendo a sustentabilidade das salinas e o valor compartilhado com as comunidades do entorno”.<\/p>\n

Esta seria uma forma de mitigar ou compensar as externalidades geradas pelas atividades de extra\u00e7\u00e3o e comercializa\u00e7\u00e3o de l\u00edtio.<\/p>\n

Mas os atores envolvidos est\u00e3o longe de encontrar um equil\u00edbrio. Em dezembro do ano passado, quando o plano de conformidade da SQM foi rejeitado, isso foi feito porque se baseava em ci\u00eancia question\u00e1vel ou incertezas cient\u00edficas. Por enquanto, as salinas n\u00e3o t\u00eam um modelo hidrol\u00f3gico para medir o impacto da atividade de minera\u00e7\u00e3o.<\/p>\n

Junto com a SQM e Albemarle, existem duas empresas de minera\u00e7\u00e3o que extraem cobre da plan\u00edcie de sal: Zald\u00edvar e Escondida. Esta \u00faltima, a maior mina de cobre do mundo, tamb\u00e9m est\u00e1 sob san\u00e7\u00e3o desde julho. A raz\u00e3o \u00e9 a redu\u00e7\u00e3o do n\u00edvel das \u00e1guas subterr\u00e2neas sob os termos de sua licen\u00e7a ambiental no setor de Tilopozo, ao sul das salinas. A empresa nega.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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