{"id":50038757,"date":"2020-12-04T21:14:57","date_gmt":"2020-12-04T21:14:57","guid":{"rendered":"https:\/\/stage.dialogochino.net\/?p=38757"},"modified":"2022-07-29T16:16:27","modified_gmt":"2022-07-29T15:16:27","slug":"38691-biden-e-triangulo-china-eua-america-latina","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/dialogue.earth\/pt-br\/negocios\/38691-biden-e-triangulo-china-eua-america-latina\/","title":{"rendered":"Biden e tri\u00e2ngulo China-EUA-Am\u00e9rica Latina"},"content":{"rendered":"

Todos os olhos est\u00e3o voltados para como o presidente eleito Joseph Biden vai lidar com a crescente pandemia, uma economia em dificuldades e uma na\u00e7\u00e3o polarizada. Mas h\u00e1 ainda o relacionamento com a China \u2013 o parceiro comercial mais importante dos Estados Unidos e uma superpot\u00eancia emergente rival no Ocidente.<\/span><\/p>\n

Biden j\u00e1 selecionou<\/a> sua equipe de pol\u00edtica externa, que inclui a primeira mulher a liderar a comunidade de intelig\u00eancia e o primeiro latino a chefiar o departamento de seguran\u00e7a dom\u00e9stica. A ret\u00f3rica da equipe difere marcadamente da administra\u00e7\u00e3o de Trump sobre migra\u00e7\u00e3o e pol\u00edtica clim\u00e1tica.<\/span><\/p>\n

O princ\u00edpio de que a China \u00e9 um rival estrat\u00e9gico dos Estados Unidos tem apoio bipartid\u00e1rio<\/span><\/p><\/blockquote>\n

Mas n\u00e3o espere uma grande mudan\u00e7a em rela\u00e7\u00e3o \u00e0 China, dizem especialistas em rela\u00e7\u00f5es internacionais. Sua an\u00e1lise: Biden manter\u00e1 a pol\u00edtica linha-dura do presidente Donald Trump em rela\u00e7\u00e3o \u00e0 na\u00e7\u00e3o rival.<\/span><\/p>\n

\u201cO princ\u00edpio de que a China \u00e9 um rival estrat\u00e9gico dos Estados Unidos tem apoio bipartid\u00e1rio, e isso inclui tamb\u00e9m o papel da China na Am\u00e9rica Latina\u201d, diz Bruno Binetti, analista do think tank The Dialogue<\/a>, baseado em Washington. \u201cO que pode mudar, como em toda pol\u00edtica externa, \u00e9 uma mudan\u00e7a de instrumentos e n\u00e3o de objetivos ou de compreens\u00e3o do problema.\u201d<\/span><\/p>\n

Sob a administra\u00e7\u00e3o de Trump, os Estados Unidos lan\u00e7aram uma guerra comercial impondo tarifas sobre produtos chineses no valor de mais de 550 bilh\u00f5es de d\u00f3lares<\/a>, amea\u00e7aram governos que se alinham a Pequim e lan\u00e7aram iniciativas para desafiar os investimentos chineses.<\/span><\/p>\n

\n

550 bilh\u00f5es<\/p>\n

\n
\nde d\u00f3lares em impostos sobre produtos chineses
\n\n <\/div>\n <\/div>\n

A preocupa\u00e7\u00e3o e a hostilidade em rela\u00e7\u00e3o ao envolvimento chin\u00eas na Am\u00e9rica Latina e em todo o mundo tamb\u00e9m estiveram no centro da pol\u00edtica externa dos Estados Unidos durante a administra\u00e7\u00e3o de Donald Trump, desde que ele assumiu o cargo em janeiro de 2017. Essas preocupa\u00e7\u00f5es de longa data foram repetidas<\/a> por Biden e pelo Partido Democr\u00e1tico.<\/span>\u00a0<\/span><\/p>\n

“Os democratas ser\u00e3o claros, fortes e consistentes, resistindo onde temos profundas preocupa\u00e7\u00f5es econ\u00f4micas, de seguran\u00e7a e de direitos humanos sobre as a\u00e7\u00f5es do governo da China”, segundo um manifesto de 2020 do partido.<\/span><\/p>\n

Ao longo da campanha, o presidente-eleito, Biden, e o atual presidente dos Estados Unidos, Donald Trump, declararam suas inten\u00e7\u00f5es de jogar duro com Beijing. Mas a China est\u00e1 ganhando terreno rapidamente, no mundo e na Am\u00e9rica Latina<\/span><\/p>\n

A influ\u00eancia da China na Am\u00e9rica Latina<\/h2>\n

\u201cA China tem buscado mercados e oportunidades de investimento para estender d\u00edvidas financeiras e empr\u00e9stimos que possam financiar projetos de infraestrutura<\/a> chineses em regi\u00f5es como a Am\u00e9rica Latina\u201d, disse Aaron Schneider, professor de Estudos Internacionais da Universidade de Denver. \u201cIsso significou bilh\u00f5es em investimentos chineses, empr\u00e9stimos e aumento do com\u00e9rcio entre a China e a Am\u00e9rica Latina.\u201d<\/span><\/p>\n

Na \u00faltima d\u00e9cada, os Estados Unidos t\u00eam buscado conter a influ\u00eancia chinesa na regi\u00e3o por meio de uma s\u00e9rie de programas, amea\u00e7as e medidas pol\u00edticas externas. Barack Obama lan\u00e7ou o Acordo Transpac\u00edfico de Coopera\u00e7\u00e3o Econ\u00f4mica<\/a> (TPP) em 2015, uma iniciativa que buscava abrir o com\u00e9rcio entre 12 pa\u00edses \u00e0 beira do Pac\u00edfico e desafiar o aumento da influ\u00eancia e for\u00e7a chinesas. Mas os esfor\u00e7os do TPP acabaram sendo desfeitos pela administra\u00e7\u00e3o Trump.<\/span><\/p>\n

Nesse meio tempo, a China continuou avan\u00e7ando com sua pr\u00f3pria proposta, e 15 pa\u00edses da \u00c1sia e do Pac\u00edfico entraram na Parceria Econ\u00f4mica Regional Abrangente (RCEP), formando o maior bloco econ\u00f4mico do mundo em termos da soma dos PIBs. A assinatura ocorreu ap\u00f3s oito anos de negocia\u00e7\u00f5es e marcou \u201cuma vit\u00f3ria do multilateralismo e do livre com\u00e9rcio\u201d, segundo o premi\u00ea chin\u00eas Li Keqiang. Cr\u00edticos, incluindo o pr\u00f3prio Obama, disseram que um bloco liderado pela China amea\u00e7ava <\/span>reduzir os padr\u00f5es ambientais<\/span><\/a> no com\u00e9rcio.<\/span><\/p>\n

O governo Trump manteve uma pol\u00edtica dura com a China, que buscou pressionar os governos de todo o hemisf\u00e9rio a se distanciarem de Beijing. Em 2018, os congressistas republicanos amea\u00e7aram<\/a> retirar El Salvador do plano de desenvolvimento da Am\u00e9rica Central da era do governo Obama, a Alian\u00e7a para a Prosperidade, depois de o pa\u00eds aceitar 150 milh\u00f5es de d\u00f3lares da China para projetos de infraestrutura.<\/span>\u00a0<\/span><\/p>\n

Meu palpite \u00e9 que Biden tentar\u00e1 desacelerar a guerra comercial, mas isso n\u00e3o ser\u00e1 feito de repente<\/span><\/p><\/blockquote>\n

O governo Trump tamb\u00e9m usou seu capital pol\u00edtico para desafiar as empresas chinesas de tecnologia na Am\u00e9rica Latina. No Brasil, o governo Trump iniciou conversa\u00e7\u00f5es<\/a> com o presidente Jair Bolsonaro em junho de 2020 para financiar a compra da tecnologia 5G das empresas de telecomunica\u00e7\u00f5es europeias Nokia e Ericsson no lugar da chinesa Huawei, que j\u00e1 havia instalado um sistema 4G no pa\u00eds.\u00a0<\/span><\/p>\n

Schneider ressalta que o projeto exigiria a reinstala\u00e7\u00e3o completa da tecnologia de telecomunica\u00e7\u00f5es. Mas ele acredita que Biden continuar\u00e1 com as mesmas t\u00e1ticas de press\u00e3o. \u201cBiden pode ser um pouco mais diplom\u00e1tico, e\u00a0 Departamento de Estado pode ser um pouco menos agressivo em suas t\u00e1ticas, mas esse conflito b\u00e1sico permanece\u201d, disse.<\/span><\/p>\n

A guerra comercial<\/h2>\n

A guerra comercial do presidente Trump com a China, incluindo a implementa\u00e7\u00e3o de tarifas sobre a exporta\u00e7\u00e3o de mercadorias entre os dois pa\u00edses, saiu pela culatra. Trump apostou<\/a> que, ao taxar as importa\u00e7\u00f5es chinesas, o d\u00e9ficit comercial entre as duas na\u00e7\u00f5es encolheria e os empregos na ind\u00fastria voltariam aos Estados Unidos.<\/span><\/p>\n

Mas, em todo o pa\u00eds, os agricultores faliram e os setores de manufatura e transporte de carga atingiram n\u00edveis nunca vistos desde a \u00faltima recess\u00e3o. As a\u00e7\u00f5es de Trump representaram um dos maiores aumentos de impostos em anos, explicou Heather Long ao Washington Post.<\/span><\/p>\n

Alguns pa\u00edses latino-americanos se beneficiaram com a guerra comercial, incluindo Brasil<\/a> e Argentina<\/a>, que aumentaram as exporta\u00e7\u00f5es agr\u00edcolas para a China, em parte porque a China importou menos soja dos Estados Unidos. O M\u00e9xico foi apelidado por alguns meios de comunica\u00e7\u00e3o como “o vencedor da guerra comercial<\/a>“, j\u00e1 que as empresas manufatureiras chinesas e americanas se mudaram para o norte do M\u00e9xico a fim de contornar as tarifas e ter acesso mais pr\u00f3ximo ao mercado dos Estados Unidos.<\/span><\/p>\n

\n

Voc\u00ea sabia que\u2026?<\/p>\n

\n <\/p>\n

Os Estados Unidos lan\u00e7aram a iniciativa Am\u00e9rica Crece para conter a influ\u00eancia da China na Am\u00e9rica Latina<\/p>\n

\n <\/div>\n <\/div>\n

Mas especialistas como Otaviano Canuto<\/a>, diretor do Centro de Macroeconomia e Desenvolvimento, argumentam que quaisquer vit\u00f3rias de curto prazo para a Am\u00e9rica Latina s\u00e3o apenas tempor\u00e1rias e ser\u00e3o compensadas pelos impactos negativos de longo prazo da guerra comercial.<\/span><\/p>\n

\u201cMeu palpite \u00e9 que Biden tentar\u00e1 desacelerar a guerra comercial, mas isso n\u00e3o ser\u00e1 feito de repente\u201d, disse Binetti. \u201cExistem decis\u00f5es de investimento empresarial que foram feitas com base nessas tarifas. N\u00e3o vejo essas tarifas desaparecendo de um dia para o outro, seria caro para Biden. \u201d<\/span><\/p>\n

Segundo Binetti, o governo Biden provavelmente tentar\u00e1 conter a China por mecanismos multilaterais, mas as tarifas provavelmente n\u00e3o desaparecer\u00e3o rapidamente, o que significa que a guerra comercial e suas consequ\u00eancias seguir\u00e3o na mesma tend\u00eancia.<\/span><\/p>\n

Uma mudan\u00e7a de t\u00e1tica?<\/h2>\n

Essa mudan\u00e7a se reflete nas medidas mais recentes do governo Trump para desafiar os investimentos chineses na Am\u00e9rica Latina. Em dezembro de 2019, o governo lan\u00e7ou a iniciativa \u201cAm\u00e9rica Cresce<\/a>\u201d em conjunto com a C\u00e2mara de Com\u00e9rcio dos Estados Unidos. A iniciativa visa fornecer bilh\u00f5es de d\u00f3lares de investimento subsidiado pelo governo para empresas dos Estados Unidos e seus projetos de infraestrutura em todo o hemisf\u00e9rio, para rivalizar com os investimentos chineses em rodovias, portos e projetos de energia na Am\u00e9rica Latina.<\/span><\/p>\n

Esta iniciativa obteve o apoio de Mauricio Claver-Carone<\/a>, o novo chefe do Banco Interamericano de Desenvolvimento e aliado pr\u00f3ximo de Trump, eleito para dirigir o banco em setembro de 2020.<\/span><\/p>\n

Esses esfor\u00e7os dever\u00e3o ter continuidade no governo do presidente eleito Biden, devido ao apoio bipartid\u00e1rio \u00e0 iniciativa nos Estados Unidos. O pr\u00f3prio Biden pediu<\/a> o investimento de mais de 4 bilh\u00f5es de d\u00f3lares por meio de parcerias p\u00fablico-privadas somente na Am\u00e9rica Central, que ir\u00e3o promover investimentos privados na regi\u00e3o e reduzir a pobreza.<\/span><\/p>\n

\u201cA arquitetura da forma como [o dinheiro] ser\u00e1 entregue ser\u00e1 muito parecida com a que era no governo Obama [durante a Alian\u00e7a para a Prosperidade] e a iniciativa [Am\u00e9rica Cresce] do governo Trump\u201d, disse Schneider.<\/span><\/p>\n

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Todos os olhos est\u00e3o voltados para como o presidente eleito Joseph Biden vai lidar com a crescente pandemia, uma economia em dificuldades e uma na\u00e7\u00e3o polarizada. Mas h\u00e1 ainda o relacionamento com a China \u2013 o parceiro comercial mais importante dos Estados Unidos e uma superpot\u00eancia emergente rival no Ocidente. 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