{"id":50039680,"date":"2021-02-01T19:17:03","date_gmt":"2021-02-01T19:17:03","guid":{"rendered":"https:\/\/stage.dialogochino.net\/?p=39680"},"modified":"2022-10-20T20:35:36","modified_gmt":"2022-10-20T19:35:36","slug":"39680-state-grid-aumenta-presenca-no-chile-com-compra-da-cge","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/dialogue.earth\/pt-br\/energia\/39680-state-grid-aumenta-presenca-no-chile-com-compra-da-cge\/","title":{"rendered":"State Grid aumenta presen\u00e7a no Chile com compra da CGE"},"content":{"rendered":"

Em meados de novembro de 2020, a estatal chinesa State Grid <\/span>anunciou<\/span><\/a> que compraria a distribuidora de eletricidade chilena CGE por mais de 3 bilh\u00f5es de d\u00f3lares. Embora cr\u00edticos da opera\u00e7\u00e3o tenham alertado sobre a natureza estrat\u00e9gica da transa\u00e7\u00e3o, j\u00e1 que a distribuidora \u00e9 fundamental para o dia-a-dia do pa\u00eds, o governo chileno provavelmente a aprovar\u00e1 em <\/span>fevereiro<\/span><\/a>.<\/span><\/p>\n

\n

US$3 bilh\u00f5es<\/p>\n

\n
\nO valor que o State Grid pagar\u00e1 pela CGE
\n\n <\/div>\n <\/div><\/p>\n

Cabe ao Minist\u00e9rio P\u00fablico Econ\u00f4mico a fiscaliza\u00e7\u00e3o da opera\u00e7\u00e3o, ainda que com limita\u00e7\u00f5es. Seu diretor, Ricardo Riesco, <\/span>reconheceu<\/span><\/a> que n\u00e3o possui poderes jur\u00eddicos al\u00e9m da “promo\u00e7\u00e3o, defesa e prote\u00e7\u00e3o da livre concorr\u00eancia”, ao falar perante a Comiss\u00e3o de Economia da C\u00e2mara dos Deputados.<\/span><\/p>\n

O Minist\u00e9rio P\u00fablico pode aprovar a compra conforme proposta pela empresa, aprovar com certas condi\u00e7\u00f5es ou rejeit\u00e1-la imediatamente. At\u00e9 o momento, dos 135 contratos fiscalizados pelo Minist\u00e9rio P\u00fablico, 120 foram aprovados, 12 aprovados com condicionantes e tr\u00eas rejeitados, sugerindo que as chances de rejei\u00e7\u00e3o total s\u00e3o m\u00ednimas.<\/span><\/p>\n

Esta n\u00e3o \u00e9 a primeira vez que a State Grid investe no Chile. No<\/span> in\u00edcio de 2020<\/span><\/a>, a Chilquinta, outra distribuidora local de eletricidade, foi comprada por mais de 2 bilh\u00f5es de d\u00f3lares. A China Southern Power Grid, que tem 30% da empresa de transmiss\u00e3o local Transelec, a italiana Enel e a canadense Brookfield tamb\u00e9m apresentaram propostas.<\/span><\/p>\n

Se a compra da CGE for bem-sucedida, a State Grid possuir\u00e1 duas das quatro maiores distribuidoras de eletricidade do Chile e atender\u00e1 a 57% dos consumidores do pa\u00eds. Cobriria toda a rede no norte do pa\u00eds, onde est\u00e3o localizadas grande parte das minas do Chile, e as regi\u00f5es de Biob\u00edo, Maule e O’Higgins no centro-sul. No Brasil, a gigante chinesa j\u00e1 responde por pelo menos 14% da distribui\u00e7\u00e3o de energia, depois da <\/span>compra<\/span><\/a> do controle da CPFL em 2017.<\/span><\/p>\n

O parlamentar socialista Jaime Naranjo, que preside a Comiss\u00e3o de Economia da C\u00e2mara dos Deputados e um dos principais cr\u00edticos da opera\u00e7\u00e3o, manifestou preocupa\u00e7\u00e3o com o “tipo de concentra\u00e7\u00e3o” de empresas chinesas que est\u00e1 ocorrendo em diferentes setores estrat\u00e9gicos do pa\u00eds.<\/span><\/p>\n

Naranjo faz parte de um grupo de legisladores, com membros do governo e de sua oposi\u00e7\u00e3o, que apresentou um <\/span>projeto de lei<\/span><\/a> com o objetivo de regulamentar e elevar os padr\u00f5es para empresas estatais estrangeiras que buscam investir no Chile. Se aprovados, esses investimentos ter\u00e3o que ser aprovados por dois ter\u00e7os do Congresso.<\/span><\/p>\n

Estrat\u00e9gia de investimento da State Grid no Chile<\/h2>\n

Al\u00e9m da compra da CGE, a State Grid e outras empresas chinesas <\/span>expandiram<\/span><\/a> sua influ\u00eancia no setor de energia da Am\u00e9rica Latina nos \u00faltimos anos.<\/span><\/p>\n

Enquanto a State Grid tem investimentos no <\/span>Brasil<\/span><\/a> que totalizam 12,4 bilh\u00f5es de d\u00f3lares <\/span>\u2014<\/span> o equivalente a 60% do investimento da empresa fora da China <\/span>\u2014<\/span> a Three Gorges, outro conglomerado estatal chin\u00eas, est\u00e1 envolvida na opera\u00e7\u00e3o de 17 hidrel\u00e9tricas e 11 parques e\u00f3licos na Bol\u00edvia, Brasil, Chile e Equador.<\/span><\/p>\n

Para Fernando Reyes, diretor do Centro de Estudos Latino-Americanos sobre a China da Universidade Andr\u00e9s Bello, a compra da CGE pela State Grid est\u00e1 alinhada com a atual pol\u00edtica de investimento estrangeiro da China, que se concentra em algumas \u00e1reas, como energia, telecomunica\u00e7\u00f5es e redes digitais.<\/span><\/p>\n

Mas essa n\u00e3o seria sua \u00fanica motiva\u00e7\u00e3o. \u201cIsso tamb\u00e9m responde \u00e0 pol\u00edtica que o Chile mant\u00e9m h\u00e1 anos, promovida pela ex-presidente Michelle Bachelet e pelo atual presidente Sebasti\u00e1n Pi\u00f1era, de incentivar o investimento chin\u00eas no pa\u00eds\u201d, diz.<\/span><\/p>\n

A China tem que investir os grandes lucros de suas empresas, estatais e privadas, para obter retornos atraentes. E para isso vai onde est\u00e3o as oportunidades de investimento<\/p><\/blockquote>\n

Por isso, afirma Reyes, n\u00e3o \u00e9 de se estranhar que uma empresa chinesa participe na compra da CGE, bem como de licita\u00e7\u00f5es de rodovias e outras obras de infraestrutura no pa\u00eds. Exemplo disso \u00e9 a <\/span>compra<\/span><\/a>, em 2019, de 24% da empresa chilena SQM pela Tianqui, que administra as maiores reservas de l\u00edtio do mundo.<\/span><\/p>\n

\u201cMas isso tamb\u00e9m faz parte de um plano de investimento muito maior\u201d, acrescenta Yun Tso Lee, diretor do Centro de Estudos de Rela\u00e7\u00f5es Internacionais da Universidad del Desarrollo. \u201cA China tem que investir os grandes lucros de suas empresas, estatais e privadas, para obter retornos atraentes. E para isso vai onde est\u00e3o as oportunidades de investimento\u201d.<\/span><\/p>\n

Para Yun Tso Lee, a Am\u00e9rica Latina vive uma onda de investimentos da China, com foco na Argentina, Brasil e Chile, ap\u00f3s uma primeira etapa no Equador e na Venezuela. \u201cO investimento \u00e9 muito mais profissionalizado e padronizado em termos de como o risco \u00e9 medido\u201d, afirma.<\/span><\/p>\n

Uma recente an\u00e1lise da <\/span>Bloomberg<\/span><\/a> revelou que as fus\u00f5es e aquisi\u00e7\u00f5es de empresas chinesas na Am\u00e9rica Latina atingiram 7,7 bilh\u00f5es de d\u00f3lares em 2020, superando a Europa e os Estados Unidos juntos. Globalmente, no entanto, as compras de empresas chinesas est\u00e3o em seu n\u00edvel mais baixo desde 2007.<\/span><\/p>\n

Infraestrutura b\u00e1sica<\/h2>\n

Em seus procedimentos contra a venda da CGE, legisladores t\u00eam argumentado que instala\u00e7\u00f5es de distribui\u00e7\u00e3o de energia s\u00e3o consideradas parte da infraestrutura b\u00e1sica do Chile. Mas como o pa\u00eds n\u00e3o possui uma lei que proteja isso, h\u00e1 pouco que os \u00f3rg\u00e3os oficiais possam fazer para impedir a transa\u00e7\u00e3o com a State Grid.<\/span><\/p>\n

Claudio Huepe, chefe do Centro de Energia e Desenvolvimento Sustent\u00e1vel da Universidade Diego Portales, afirma que a venda pode desencadear uma reflex\u00e3o mais estrat\u00e9gica no Chile sobre o papel das empresas de transmiss\u00e3o e distribui\u00e7\u00e3o de energia el\u00e9trica.<\/span><\/p>\n

\u201cO sistema foi projetado para ser transparente no que diz respeito \u00e0 propriedade\u201d, explica Huepe. No Chile, as distribuidoras de energia recebem \u00e1reas de concess\u00e3o do governo, tornando-se monop\u00f3lios naturais, mas os pre\u00e7os s\u00e3o fixados pelo Minist\u00e9rio de Energia e pela Comiss\u00e3o Nacional de Energia.<\/span><\/p>\n

Para Huerpe, n\u00e3o seria surpreendente se houvesse um propriet\u00e1rio estrangeiro no mercado el\u00e9trico do pa\u00eds ou se este tivesse fun\u00e7\u00f5es p\u00fablicas. \u201cA discuss\u00e3o atual \u00e9 mais geral; \u00e9 sobre se deve haver um limite para o investimento que certas empresas podem fazer em determinadas \u00e1reas estrat\u00e9gicas\u201d, disse.<\/span><\/p>\n

Fernando Reyes argumenta que h\u00e1 quest\u00f5es mais fundamentais a serem discutidas do que apenas as suspeitas dos parlamentares. \u201cO que n\u00e3o est\u00e1 sendo entendido no Chile \u00e9 a verdadeira natureza dos \u00f3rg\u00e3os do Estado na China e como, sob a l\u00f3gica econ\u00f4mica, eles incentivam as empresas <\/span>\u2014<\/span> estatais ou semi estatais <\/span>\u2014<\/span> a competir entre si\u201d, explica.<\/span><\/p>\n

Mas, al\u00e9m disso, enfatiza Yun Tso Lee, as empresas estatais chinesas n\u00e3o obedecem ao governo central, mas sim aos governos provinciais. Uma das obje\u00e7\u00f5es levantadas pelos legisladores chilenos desde novembro, quando a compra foi anunciada, \u00e9 que a CGE acabaria sendo administrada pelo Estado chin\u00eas.<\/span><\/p>\n

\u201cS\u00e3o os prefeitos de cada regi\u00e3o da China os respons\u00e1veis \u200b\u200bpor seus resultados. Como operam sob uma meritocracia, s\u00e3o esses funcion\u00e1rios que est\u00e3o interessados \u200b\u200bem obter bons n\u00fameros. E o fazem sob a l\u00f3gica da iniciativa privada e da competi\u00e7\u00e3o\u201d, afirmou. disse Yun Tso Lee.<\/span><\/p>\n

Especialistas concordam que h\u00e1 outro aspecto pol\u00edtico envolvido na rejei\u00e7\u00e3o da venda da CGE \u00e0 State Grid, mas desta vez de car\u00e1ter internacional. Como outros pa\u00edses latino-americanos, o Chile se encontra no meio da <\/span>guerra comercial<\/span><\/a> entre os Estados Unidos e a China. A China \u00e9 o principal parceiro comercial do pa\u00eds sul-americano e o maior comprador de seus produtos agr\u00edcolas.<\/span><\/p>\n

Apesar da mudan\u00e7a de governo nos Estados Unidos, Yun Tso Lee acredita que a percep\u00e7\u00e3o levantada contra a China vai persistir, embora com nuances e de forma menos agressiva do que antes. \u201cIsso j\u00e1 est\u00e1 no discurso pol\u00edtico\u201d, afirma.<\/span><\/p>\n

Oficialmente, o governo chileno deu <\/span>garantias<\/span><\/a> de que o pa\u00eds est\u00e1 aberto ao investimento estrangeiro, independentemente de sua proced\u00eancia, desde que cumpra as normas e a livre concorr\u00eancia.<\/span><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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