{"id":50041656,"date":"2021-03-25T12:00:35","date_gmt":"2021-03-25T12:00:35","guid":{"rendered":"https:\/\/stage.dialogochino.net\/?p=41656"},"modified":"2022-11-03T20:14:54","modified_gmt":"2022-11-03T20:14:54","slug":"41641-mercado-de-carbono-brasileiro-expande-a-espera-de-uma-regulamentacao-em-glasgow","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/dialogue.earth\/pt-br\/clima\/41641-mercado-de-carbono-brasileiro-expande-a-espera-de-uma-regulamentacao-em-glasgow\/","title":{"rendered":"Mercado de carbono brasileiro expande \u00e0 espera de uma regulamenta\u00e7\u00e3o em Glasgow"},"content":{"rendered":"

A empresa chinesa China Three Gorges (CTG) Brasil, do ramo de gera\u00e7\u00e3o de energia, anunciou recentemente a neutraliza\u00e7\u00e3o de suas emiss\u00f5es de carbono. A meta foi alcan\u00e7ada, entre outros, pela compra de mais de 8 mil cr\u00e9ditos de carbono, referentes a um projeto de conserva\u00e7\u00e3o<\/a> no Vale do Jari, estado do Amap\u00e1, que protege uma \u00e1rea de 200 mil hectares.<\/p>\n

A compra ajuda a empresa a mitigar impactos ambientais de projetos como a hidrel\u00e9trica de S\u00e3o Manoel, na divisa do Par\u00e1 e Mato Grosso, que entrou em opera\u00e7\u00e3o<\/a> em 2018, ap\u00f3s ser vorazmente questionada por ambientalistas e grupos ind\u00edgenas. A empresa chinesa espera que os cr\u00e9ditos neutralizem suas emiss\u00f5es at\u00e9 2022, estimadas em 1.700 toneladas de CO\u00b2 ao ano.<\/p>\n

A CTG Brasil n\u00e3o est\u00e1 sozinha nesse setor. Empresas como Natura, Ipiranga, Ita\u00fa e Renner tamb\u00e9m est\u00e3o investindo na compra dos t\u00edtulos no Brasil, em um movimento paralelo que se antecipa \u00e0 regulamenta\u00e7\u00e3o do mercado de carbono entre pa\u00edses, que muitos esperam ser conclu\u00edda ap\u00f3s a retomada das negocia\u00e7\u00f5es na COP 26<\/a>, em Glasgow, em novembro de 2021.<\/p>\n

\u201cHoje no Brasil, h\u00e1 muitas empresas, de diversos setores e tamanhos, fazendo compensa\u00e7\u00e3o\u201d, diz Mariama Vendramini, diretora do escrit\u00f3rio brasileiro da EcoSecurities, especializada em mercados de carbono. \u201cA tend\u00eancia do mercado \u00e9 de crescimento\u201d.<\/p>\n

O assunto \u00e9 um dos temas preferidos do ministro do Meio Ambiente brasileiro, Ricardo Salles, que tem sido enf\u00e1tico na defesa de que os pa\u00edses ricos devem pagar para que os pa\u00edses em desenvolvimento, como o Brasil, preservem o meio ambiente.<\/p>\n

O bolsonarismo \u00e9 o maior impeditivo para uma participa\u00e7\u00e3o maior do Brasil em qualquer mercado ambiental<\/p><\/blockquote>\n

De fato, o Brasil tem potencial para ser l\u00edder no mercado de carbono, sendo o terceiro do mundo em capacidade instalada de energias renov\u00e1veis (atr\u00e1s apenas de China e Estados Unidos) e o segundo em cobertura florestal (perde somente para a R\u00fassia), com 58% da \u00e1rea coberta por \u00e1rvores.<\/p>\n

Mas a falta de pol\u00edticas p\u00fablicas dom\u00e9sticas para o setor e as debilidades da pol\u00edtica ambiental brasileira fazem com que estas compras cres\u00e7am \u00e0s margens do controle governamental, dentro de uma das facetas do setor de cr\u00e9ditos de carbono conhecida como \u201cmercado volunt\u00e1rio\u201d.<\/p>\n

Nesse setor, o cr\u00e9dito de carbono nasce a partir de projetos “verdes”, como usinas de energia renov\u00e1vel, iniciativas de reflorestamento e conserva\u00e7\u00e3o florestal. Os desenvolvedores desses projetos s\u00e3o auditados por entidades independentes e, caso cumpram os crit\u00e9rios, emitem cr\u00e9ditos de carbono certificados.<\/p>\n

Os t\u00edtulos s\u00e3o ent\u00e3o disponibilizados no mercado, geralmente em bolsas de valores, como a Chicago Climate Exchange ou a pr\u00f3pria bolsa de valores brasileira. Qualquer entidade, seja empresa, ONGs, governos ou at\u00e9 pessoas f\u00edsicas, pode gerar e vender cr\u00e9ditos de carbono nos mercados volunt\u00e1rios.<\/p>\n

Entraves para a regulamenta\u00e7\u00e3o global do mercado de carbono<\/h2>\n

O mercado internacional de carbono foi idealizado na confer\u00eancia da ONU Rio-92 e ganhou for\u00e7a com o Protocolo de Kyoto, de 1997, segundo o qual pa\u00edses desenvolvidos signat\u00e1rios deveriam cumprir uma meta de redu\u00e7\u00e3o de emiss\u00f5es, ficando obrigados a compensar seus excedentes com a compra de cr\u00e9ditos de carbono de outros pa\u00edses.<\/p>\n

A for\u00e7a do mercado de carbono variou bastante desde a sua cria\u00e7\u00e3o. \u201cNa \u00e9poca de vig\u00eancia do Protocolo de Kyoto, de 2005 a 2012, havia um mercado de carbono muito forte. Ap\u00f3s o final de Kyoto, secou completamente. E agora ele est\u00e1 voltando gradativamente\u201d, explica Pedro Moura Costa, diretor do BVRio<\/a>, um instituto que promove o cumprimento de leis ambientais por meio de instrumentos de mercado.<\/p>\n

De acordo com o Banco Mundial, atualmente, cerca de 60 iniciativas de precifica\u00e7\u00e3o de carbono est\u00e3o ativas ou em vias de implementa\u00e7\u00e3o no mundo, entre pa\u00edses e governos subnacionais.<\/p>\n

Todos parecem esperar que o desafio da regulamenta\u00e7\u00e3o, prevista no artigo 6\u00ba do Acordo de Paris, seja solucionado. Em 2019, a confer\u00eancia do clima da ONU em Madri (COP 25) frustrou as expectativas e n\u00e3o concluiu a regulamenta\u00e7\u00e3o no \u00e2mbito internacional. O Brasil foi um dos pa\u00edses que criou entraves \u00e0s negocia\u00e7\u00f5es, com base sobretudo em dois pontos: a cobran\u00e7a de cr\u00e9ditos de carbono antigos, e a defini\u00e7\u00e3o de uma nova forma de contagem.<\/p>\n

O Brasil defende uma nova forma de contabilizar os cr\u00e9ditos, que conte a redu\u00e7\u00e3o de emiss\u00e3o tanto para os pa\u00edses que compram quanto para os que vendem os cr\u00e9ditos \u2014 m\u00e9todo contestado por v\u00e1rias na\u00e7\u00f5es. Na pr\u00e1tica, isso abriria margem para que potenciais vendedores, como o Brasil, n\u00e3o reduzissem de fato as suas emiss\u00f5es.<\/p>\n

O deputado federal Z\u00e9 Silva participou da COP 25<\/a> e acredita que a c\u00fapula marcada para este ano deve avan\u00e7ar. \u201cMesmo o Brasil tendo alguns pontos de diverg\u00eancias com outras na\u00e7\u00f5es, as converg\u00eancias s\u00e3o bem maiores\u201d, diz.<\/p>\n

Para outros, mesmo que o mercado seja regulamentado, o Brasil continuar\u00e1 tendo dificuldades no setor. Com os recordes de desmatamento da Amaz\u00f4nia, a credibilidade do Brasil em implementar pol\u00edticas ambientais compat\u00edveis com as metas de redu\u00e7\u00e3o fica comprometida.<\/p>\n

\u201cO carbono caminha para ser a nova commodity global, mas o governo brasileiro e parte do agroneg\u00f3cio ignoram a nova geopol\u00edtica econ\u00f4mica mundial e insistem em retrocessos que n\u00e3o s\u00f3 custam a destrui\u00e7\u00e3o do patrim\u00f4nio ambiental do pa\u00eds, mas asfixiam a economia e as chances de crescimento econ\u00f4mico com sustentabilidade\u201d, diz o senador Fabiano Contarato, membro da Comiss\u00e3o de Meio Ambiente.<\/p>\n

Moura Costa faz coro. \u201cO bolsonarismo<\/a> \u00e9 o maior impeditivo para uma participa\u00e7\u00e3o maior do Brasil em qualquer mercado ambiental, incluindo o de carbono\u201d, diz. \u201cH\u00e1 um grande ceticismo sobre a credibilidade, a legitimidade, de qualquer a\u00e7\u00e3o ambiental no Brasil neste momento\u201d<\/p>\n

Iniciativas dom\u00e9sticas de com\u00e9rcio de carbono<\/h2>\n

A China, o maior emissor do mundo, regulamentou no in\u00edcio deste ano o seu mercado interno de carbono. \u201cA l\u00f3gica est\u00e1 dentro do contexto mais geral da China de ter como meta ser uma economia que anda na dire\u00e7\u00e3o da neutralidade de carbono at\u00e9 2060\u201d, explica L\u00edvio Ribeiro, pesquisador associado do FGV Ibre.<\/p>\n

No Brasil, apesar do potencial do mercado, as iniciativas oficiais para regular o mercado de carbono no Brasil s\u00e3o t\u00edmidas h\u00e1 d\u00e9cadas.<\/p>\n

O mercado regulado est\u00e1 restrito \u00e0 Pol\u00edtica Nacional de Biocombust\u00edveis (RenovaBio), que abrange apenas o setor de transporte. Criada em 2017, \u00e9 focada em acelerar a transi\u00e7\u00e3o da matriz energ\u00e9tica de transportes por meio da maior participa\u00e7\u00e3o de combust\u00edveis renov\u00e1veis e menos poluidores.<\/p>\n

\n

109 milh\u00f5es<\/strong><\/p>\n

\n
\n\u00c9 o valor, em d\u00f3lares, dos cr\u00e9ditos de descarboniza\u00e7\u00e3o negociados na bolsa de valores brasileira no ano passado
\n\n <\/div>\n <\/div>\n

O principal mecanismo dessa pol\u00edtica \u00e9 a comercializa\u00e7\u00e3o dos Cr\u00e9ditos de Descarboniza\u00e7\u00e3o (CBIOs). Esses t\u00edtulos s\u00e3o emitidos por produtores e importadores de biocombust\u00edveis e vendidos na B3<\/a>, a bolsa de valores oficial do Brasil antigamente conhecida como Bovespa. Apesar de dificuldades com a pandemia, em 2020 foram movimentados aproximadamente 600 milh\u00f5es de reais em CBIOs.<\/p>\n

Al\u00e9m da aus\u00eancia de um mercado regulado em \u00e1reas essenciais, como a de gera\u00e7\u00e3o de energia, o Brasil enfrenta dificuldades na institui\u00e7\u00e3o de tributos sobre a emiss\u00e3o de gases poluentes. Em 2020, o Minist\u00e9rio da Economia anunciou que o governo avalia a cria\u00e7\u00e3o de um \u201cimposto verde\u201d, sem apresentar um plano concreto desde ent\u00e3o.<\/p>\n

Com a participa\u00e7\u00e3o do Estado brasileiro, o mercado ganharia uma nova escala, afirma Vendramini, da EcoSecurities. \u201cH\u00e1 v\u00e1rios setores, principalmente os mais poluidores, que precisam reduzir as emiss\u00f5es, fazer as compensa\u00e7\u00f5es. Ent\u00e3o o papel do Estado seria primeiro colocar essa obriga\u00e7\u00e3o de uma forma mais generalista, definindo metas de redu\u00e7\u00e3o\u201d, explica.<\/p>\n

Mas, apesar de auxiliar no combate \u00e0s mudan\u00e7as clim\u00e1ticas, ambientalistas t\u00eam destacado que o mercado de carbono n\u00e3o \u00e9 uma panaceia.<\/p>\n

\u201cExiste um esfor\u00e7o para voc\u00ea ser carbono neutro, mas n\u00e3o \u00e9 s\u00f3 isso: \u00e9 preciso ter um mecanismo de compensa\u00e7\u00e3o que literalmente compense a emiss\u00e3o\u201d, afirma Ribeiro, da FGV. \u201cCaso contr\u00e1rio, vira um comprar e vender direitos de polui\u00e7\u00e3o\u201d.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Ambientalistas destacam a falta de credibilidade dos mecanismos do mercado de carbono endossados pelo governo Bolsonaro<\/p>\n","protected":false},"author":50000004,"featured_media":50041644,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"footnotes":""},"categories":[50039920],"tags":[50040334,50029748,50029775],"hashtags":[],"country":[50003526],"class_list":["post-50041656","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-clima","tag-mercados-de-carbono","tag-negociacoes","tag-politicas-publicas","country-brasil-pt-br"],"acf":[],"yoast_head":"\nMercado de carbono brasileiro expande \u00e0 espera de uma regulamenta\u00e7\u00e3o<\/title>\n<meta name=\"description\" content=\"Falta de regula\u00e7\u00e3o e de credibilidade dapol\u00edtica ambiental s\u00e3o entraves para que o mercado de carbono deslanche no Brasil\" \/>\n<meta name=\"robots\" content=\"index, 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