{"id":50042105,"date":"2021-04-09T12:18:05","date_gmt":"2021-04-09T11:18:05","guid":{"rendered":"https:\/\/stage.dialogochino.net\/nao-categorizado\/42083-como-cambiar-la-deuda-soberana-puede-abordar-la-crisis-de-biodiversidad\/"},"modified":"2022-11-08T16:12:20","modified_gmt":"2022-11-08T16:12:20","slug":"42083-como-a-divida-soberana-pode-auxiliar-no-combate-a-crise-da-biodiversidade","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/dialogue.earth\/pt-br\/natureza\/42083-como-a-divida-soberana-pode-auxiliar-no-combate-a-crise-da-biodiversidade\/","title":{"rendered":"Como a d\u00edvida soberana pode auxiliar no combate \u00e0 crise da biodiversidade"},"content":{"rendered":"

Enquanto lutam contra a pandemia, pa\u00edses em desenvolvimento enfrentam crises profundas e interligadas devido \u00e0s mudan\u00e7as clim\u00e1ticas, perda de biodiversidade e d\u00edvida soberana. Ao mesmo tempo, o contexto atual proporciona uma oportunidade sem precedentes para enfrentar esses desafios simultaneamente, colocando a economia em um caminho sustent\u00e1vel e resiliente. <\/span><\/p>\n

Os impactos fiscais da pandemia da Covid-19 prejudicaram a capacidade dos governos de honrar suas d\u00edvidas soberanas que n\u00e3o param de crescer. Pa\u00edses como a Argentina<\/a> e o Equador correm o risco de inadimpl\u00eancia. O servi\u00e7o da d\u00edvida em 2020 e 2021 custar\u00e1 mais de 3 trilh\u00f5es de d\u00f3lares<\/a> nas economias emergentes, o que levanta preocupa\u00e7\u00f5es sobre a sustentabilidade da d\u00edvida.<\/span><\/p>\n

\n

3 trilh\u00f5es<\/p>\n

\n
\nfoi o custo, em d\u00f3lares, do servi\u00e7o da d\u00edvida em 2020 e 2021
\n\n <\/div>\n <\/div>\n

Tal como acontece com a economia, o meio ambiente tamb\u00e9m est\u00e1 sob press\u00e3o. A natureza \u00e9 respons\u00e1vel por mais de um quarto da riqueza<\/a> em pa\u00edses de renda m\u00e9dia-baixa, segundo um relat\u00f3rio do Banco Mundial publicado em 2018. Mas esses ativos econ\u00f4micos, alguns dos quais insubstitu\u00edveis, est\u00e3o sendo perdidos a um ritmo alarmante<\/a>. As atividades humanas alteraram tr\u00eas quartos da superf\u00edcie terrestre e dois ter\u00e7os da \u00e1rea do oceano.<\/span><\/p>\n

Os mercados de d\u00edvida soberanos t\u00eam, at\u00e9 o momento, deixado de lado considera\u00e7\u00f5es ambientais em suas opera\u00e7\u00f5es, mas h\u00e1 uma luz no fim do t\u00fanel: uma coaliz\u00e3o de especialistas ambientais e financeiros, reunidos sob a Iniciativa Financeira para a Biodiversidade, est\u00e1 pedindo a\u00e7\u00f5es para enfrentar a tr\u00edplice crise da d\u00edvida, mudan\u00e7as clim\u00e1ticas e a perda de biodiversidade. <\/span><\/p>\n

“Os ministros das finan\u00e7as argumentam que precisam de dinheiro para pagar a previd\u00eancia social, enquanto os ministros do meio ambiente dizem que o dinheiro que foi destinado \u00e0 natureza foi utilizado para o pagamento de d\u00edvidas”, disse Ashley Gorst, gerente de engajamento da Vivid Economics. <\/span><\/p>\n

“Novos t\u00edtulos podem gerar liquidez e ajudar a administrar o capital natural dos pa\u00edses de forma sustent\u00e1vel”.<\/span><\/p>\n

A necessidade de melhorar o sistema de d\u00edvida soberana foi parte das discuss\u00f5es na Reuni\u00e3o de Primavera<\/a> do Banco Mundial e do Fundo Monet\u00e1rio Internacional (FMI) nesta semana. No decorrer do pr\u00f3ximo ano, institui\u00e7\u00f5es esperam desenvolver propostas concretas antes das c\u00fapulas sobre o clima (COP26) e a biodiversidade (COP15). <\/span><\/p>\n

A Am\u00e9rica Latina n\u00e3o pode ignorar isso, com as economias de muitos pa\u00edses da regi\u00e3o dependendo de recursos naturais<\/span><\/p><\/blockquote>\n

Credores multilaterais s\u00e3o a maior fonte<\/a> de d\u00edvida para os pa\u00edses em desenvolvimento, e j\u00e1 demonstraram<\/a> apoiar novos mecanismos de d\u00edvida que priorizem a biodiversidade. Com eles a bordo, credores bilaterais como a China podem seguir o exemplo. Isso tem o potencial de fazer uma grande diferen\u00e7a para a Am\u00e9rica Latina, uma regi\u00e3o rica em biodiversidade.<\/span><\/p>\n

“O setor financeiro pede que o meio ambiente seja considerado como parte da d\u00edvida soberana”. A China tem que se envolver, mas n\u00e3o o far\u00e1 se outros n\u00e3o aderirem tamb\u00e9m”, disse Elizabeth Aceituno, uma especialista em finan\u00e7as sustent\u00e1veis da WWF. “A Am\u00e9rica Latina n\u00e3o pode ignorar isso, com as economias de muitos pa\u00edses da regi\u00e3o dependendo de recursos naturais”. <\/span><\/p>\n

Uma reestrutura\u00e7\u00e3o em grande escala<\/span><\/h2>\n

Credores multilaterais e pa\u00edses desenvolvidos j\u00e1 deram o primeiro passo ao suspender o pagamento da d\u00edvida. O FMI aprovou em 2020<\/a> o al\u00edvio imediato da d\u00edvida para as 25 economias em desenvolvimento mais pobres, enquanto os l\u00edderes do G20, incluindo a China, introduziram uma Iniciativa de Suspens\u00e3o do Servi\u00e7o da D\u00edvida (DSSI<\/a>, sigla em ingl\u00eas) que englobava 73 pa\u00edses em desenvolvimento de baixa renda. <\/span><\/p>\n

Embora essa ideia tenha proporcionado al\u00edvio da d\u00edvida de curto prazo, a crise de biodiversidade permanecia a mesma. Pela primeira vez, h\u00e1 agora apelos de pa\u00edses, organiza\u00e7\u00f5es e credores para uma rodada de reestrutura\u00e7\u00f5es de d\u00edvidas verdes e inclusivas. O objetivo \u00e9 ter novos instrumentos de d\u00edvida soberana que reconhe\u00e7am a import\u00e2ncia do chamado “capital natural”.<\/span><\/p>\n

Nos \u00faltimos 40 anos, governos negociaram swaps de d\u00edvida por natureza<\/a> em que as obriga\u00e7\u00f5es de pagamento eram reduzidas, se o pa\u00eds devedor concordasse em destinar recursos para a conserva\u00e7\u00e3o da natureza. Muitos pa\u00edses latino-americanos participaram, o que levou \u00e0 expans\u00e3o de parques naturais e reservas por toda a regi\u00e3o. <\/span><\/p>\n

Mas os tempos mudaram. Especialistas em finan\u00e7as agora consideram os swaps utilizadas pouco significativas para aliviar a d\u00edvida e a crise ambiental de hoje. Seu valor totalizou cerca de 2,6 bilh\u00f5es de d\u00f3lares<\/a> entre 1985 e 2015. Al\u00e9m disso, os swaps vincularam os gastos das receitas a medidas ambientais, o que se tornou algo cada vez mais dif\u00edcil com os pa\u00edses lutando para reduzir a pobreza e diminuir d\u00e9ficits fiscais.<\/span><\/p>\n

Governos, empresas e investidores percebem agora que a riqueza e o bem-estar das na\u00e7\u00f5es dependem da sa\u00fade da natureza<\/span><\/p><\/blockquote>\n

“Os swaps s\u00e3o vistos, hoje em dia, como de pequena escala e com pesados custos de transa\u00e7\u00e3o. Agora h\u00e1 uma necessidade de abordagens em uma escala muito maior”, disse Paul Steele, economista do Instituto Internacional para o Meio Ambiente e Desenvolvimento (IIED, sigla em ingl\u00eas). “Os swaps foram reservados para a natureza, enquanto os t\u00edtulos de desempenho da natureza podem ser usados para fins fiscais mais gerais”.<\/span><\/p>\n

Por esse motivo, a aten\u00e7\u00e3o est\u00e1 voltada para novos mecanismos agora. A  Iniciativa Financeira para a Biodiversidade prop\u00f5e o uso de t\u00edtulos de garantia da natureza<\/a>, uma evolu\u00e7\u00e3o mais flex\u00edvel dos <\/span>swaps<\/span><\/i>. Pa\u00edses que alcan\u00e7arem resultados ambientais podem ter seus pagamentos de d\u00edvida reduzidos e utilizar a economia de forma discricion\u00e1ria de acordo com suas pr\u00f3prias prioridades. <\/span><\/p>\n

Isso seria capaz de incentivar o devedor a alcan\u00e7ar resultados positivos, em vez de apenas proteg\u00ea-los contra resultados adversos. Muitos resultados ambientais poderiam ser usados como parte dos t\u00edtulos, tais como metas de biodiversidade, degrada\u00e7\u00e3o da terra ou mesmo metas clim\u00e1ticas, como as inclu\u00eddas nas Contribui\u00e7\u00f5es Determinadas Nacionalmente (NDC, sigla em ingl\u00eas) do pa\u00eds.<\/span><\/p>\n

“Governos, empresas e investidores percebem agora que a riqueza e o bem-estar das na\u00e7\u00f5es dependem da sa\u00fade da natureza. O ano de 2021 \u00e9 o momento em que devemos agir de forma decisiva e pr\u00e1tica para enfrentar esses desafios de forma hol\u00edstica”, disse Carlos Rodr\u00edguez, CEO do Fundo para o Meio Ambiente Mundial e ex-ministro do Meio Ambiente da Costa Rica.<\/span><\/p>\n

Um esfor\u00e7o global<\/span><\/h2>\n

Especialistas em finan\u00e7as reconhecem que ser\u00e1 necess\u00e1rio um grande esfor\u00e7o internacional para mudar a forma como a d\u00edvida soberana funciona agora. Com isso em mente, a Iniciativa Financeira para a Biodiversidade criou um grupo de trabalho<\/a> sobre natureza e d\u00edvida com representantes de organiza\u00e7\u00f5es internacionais, bancos multilaterais de desenvolvimento, ONGs, entre outros.<\/span><\/p>\n

A iniciativa prop\u00f5e a cria\u00e7\u00e3o de um Fundo de Obriga\u00e7\u00f5es Soberanas da Natureza e do Clima, que reuniria os pa\u00edses devedores e credores para estabelecer acordos que vinculem o al\u00edvio da d\u00edvida soberana ao crescimento verde e inclusivo.<\/span><\/p>\n

O Fundo de Obriga\u00e7\u00f5es Soberanas da Natureza e do Clima j\u00e1 vem trabalhando com o Paquist\u00e3o<\/a> e o Uruguai<\/a>, que est\u00e3o cogitando atualmente a emiss\u00e3o de um t\u00edtulo vinculado a indicadores ambientais. O IIED<\/a> tamb\u00e9m tem um programa separado em que trabalha com quatro pa\u00edses africanos e seus credores. <\/span><\/p>\n

Enquanto isso, o FMI est\u00e1 discutindo<\/a> a emiss\u00e3o do equivalente a 650 bilh\u00f5es de d\u00f3lares em liquidez, conhecidos como direitos especiais de saque (DSE, sigla em ingl\u00eas) para a economia global. Al\u00e9m da vulnerabilidade da d\u00edvida, a biodiversidade e as mudan\u00e7as clim\u00e1ticas devem ser consideradas como parte dos crit\u00e9rios para alocar o financiamento, argumentam ativistas. <\/span><\/p>\n

O FMI e o Banco Mundial tamb\u00e9m lan\u00e7ar\u00e3o em breve uma plataforma<\/a> para aconselhar pa\u00edses pobres sobre o financiamento de atividades clim\u00e1ticas e de conserva\u00e7\u00e3o, de acordo com um documento preliminar divulgado nas Reuni\u00f5es de Primavera desta semana. Conselheiros incluem funcion\u00e1rios da ONU, ONGs, investidores privados e ag\u00eancias de classifica\u00e7\u00e3o.<\/span><\/p>\n

“Os mercados de d\u00edvida corporativa viram uma explos\u00e3o de juros sobre os t\u00edtulos verdes, que funcionam exatamente como os t\u00edtulos de desempenho da natureza que estamos propondo agora. Estamos em um momento de inova\u00e7\u00e3o em rela\u00e7\u00e3o \u00e0 d\u00edvida soberana e precisamos de solu\u00e7\u00f5es que possam ser usadas rapidamente”, disse Gorst. <\/span><\/p>\n

“O que acontece nos mercados corporativos geralmente acaba acontecendo nos mercados soberanos”, acrescentou.<\/span><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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