{"id":50043789,"date":"2021-06-15T19:02:38","date_gmt":"2021-06-15T18:02:38","guid":{"rendered":"https:\/\/stage.dialogochino.net\/?p=43789"},"modified":"2023-01-16T18:35:13","modified_gmt":"2023-01-16T18:35:13","slug":"43781-argentina-insiste-em-oportunidade-de-swap-de-divida-por-natureza","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/dialogue.earth\/pt-br\/natureza\/43781-argentina-insiste-em-oportunidade-de-swap-de-divida-por-natureza\/","title":{"rendered":"Argentina insiste em oportunidade de \u2018swap de d\u00edvida por natureza\u2019"},"content":{"rendered":"

Na recente <\/span>C\u00fapula do Clima<\/span><\/a> convocada pelos EUA e com a participa\u00e7\u00e3o de formuladores de pol\u00edticas globais, o presidente da Argentina, Alberto Fern\u00e1ndez, pressionou para acelerar a implementa\u00e7\u00e3o de pagamentos por servi\u00e7os ecossist\u00eamicos e \u201ctrocas de d\u00edvida por a\u00e7\u00f5es clim\u00e1ticas\u201d \u2014 conhecidas como <\/span>debt-for-nature swaps<\/span><\/i>.<\/span><\/p>\n

Desde 2018, o pa\u00eds est\u00e1 imerso em uma <\/span>grave crise de d\u00edvida p\u00fablica<\/span><\/a>. Isto compromete a estabilidade macroecon\u00f4mica, bloqueando os investimentos necess\u00e1rios para cumprir os compromissos clim\u00e1ticos e aumentando a depend\u00eancia das exporta\u00e7\u00f5es de soja e carne bovina, com consequ\u00eancias negativas para o equil\u00edbrio de ecossistemas.<\/span><\/p>\n

Em busca de solu\u00e7\u00f5es, o governo de Fern\u00e1ndez tem pressionado por um acordo com seus credores para reduzir parte da d\u00edvida externa, ou pelo menos os juros sobre ela, em troca de maiores compromissos ambientais e clim\u00e1ticos. Com microclimas, territ\u00f3rios e biomas diversos, a Argentina \u00e9 um dos pa\u00edses mais biodiversos do mundo.<\/span><\/p>\n

\u201cOs pa\u00edses pobres est\u00e3o endividados e n\u00e3o t\u00eam espa\u00e7o fiscal suficiente para alocar recursos para a prote\u00e7\u00e3o ambiental. Eles poderiam direcionar o fluxo de verbas do pagamento da d\u00edvida em medidas necess\u00e1rias para evitar a desertifica\u00e7\u00e3o, garantir o fornecimento de alimentos a longo prazo e controlar a pesca predat\u00f3ria\u201d, explica Oscar Soria, diretor de campanhas do movimento social e c\u00edvico global Avaaz.<\/span><\/p>\n

Os programas de<\/span> al\u00edvio da d\u00edvida pela conserva\u00e7\u00e3o da natureza<\/span><\/a> existem h\u00e1 d\u00e9cadas e t\u00eam envolvido pa\u00edses da Am\u00e9rica Latina. Entretanto, sua escala \u00e9 limitada: estima-se que, globalmente, a d\u00edvida renegociada sob esses acordos tenha totalizado<\/span> US$ 2,6 bilh\u00f5es<\/span><\/a> entre 1985 e 2015. Eles tamb\u00e9m s\u00e3o questionados por sua falta de transpar\u00eancia.<\/span><\/p>\n

Crise da d\u00edvida na Argentina<\/h2>\n

Desde 2015, a Argentina entrou em um processo de <\/span>endividamento acelerado<\/span><\/a>, que implicou em um aumento da d\u00edvida p\u00fablica de 52,6% para 104,5% do PIB em 2020. O impacto foi ainda maior na d\u00edvida em moeda estrangeira, que saltou de 30,1% para 79,9% entre 2014 e 2020.<\/span><\/p>\n

\n

104.5%<\/p>\n

\n
\nfoi o quanto a d\u00edvida p\u00fablica argentina aumentou em 2020
\n\n <\/div>\n <\/div>\n

Uma parcela importante da nova d\u00edvida \u00e9 explicada pelo cr\u00e9dito acordado em 2018 com o Fundo Monet\u00e1rio Internacional (FMI), num total de US$ 57 bilh\u00f5es, o que fez do pa\u00eds o principal devedor da organiza\u00e7\u00e3o internacional. O colapso da economia argentina levou o FMI a suspender os recursos em meados de 2019.<\/span><\/p>\n

No ano passado, o governo reestruturou a d\u00edvida com credores privados. Dessa forma, no curto prazo, o principal problema da d\u00edvida argentina est\u00e1 concentrado no pagamento do empr\u00e9stimo de US$ 44 bilh\u00f5es ao FMI.<\/span><\/p>\n

\u201cA renegocia\u00e7\u00e3o da d\u00edvida com o fundo torna-se essencial se levarmos em conta que os vencimentos em 2022 e 2023 ultrapassam os US$ 19 bilh\u00f5es\u201d, diz Pablo Manzanelli, pesquisador do Centro Cifra.<\/span><\/p>\n

Os vencimentos acumulados em 2022 e 2023 s\u00e3o equivalentes ao total das reservas internacionais do Banco Central e excedem em muito o super\u00e1vit comercial. Essa \u00e9 a \u00fanica fonte de divisas dispon\u00edvel, dado que os mercados internacionais est\u00e3o fechados ao pa\u00eds. No curto prazo, a Argentina tem um vencimento de US$ 2,4 bilh\u00f5es com o Clube de Paris.<\/span><\/p>\n

ODS e Acordo de Paris<\/h2>\n

A proposta do Presidente Fernandez vem na esteira de uma crise global de d\u00edvida p\u00fablica em muitos pa\u00edses em desenvolvimento, impulsionada pela pandemia de Covid-19. Isto levou a discuss\u00f5es sobre novos instrumentos financeiros para reduzir a d\u00edvida e, ao mesmo tempo, responder \u00e0 crise clim\u00e1tica e de biodiversidade. <\/span><\/p>\n

As propostas incluem a emiss\u00e3o de novos t\u00edtulos com metas para a biodiversidade e mudan\u00e7a clim\u00e1tica e a redu\u00e7\u00e3o da d\u00edvida dos pa\u00edses com organismos multilaterais como o FMI e o Banco Mundial \u2014 ambos <\/span>se comprometeram<\/span><\/a> a apresentar um instrumento de \u201c<\/span>swap<\/span><\/i> de d\u00edvida verde\u201d na pr\u00f3xima c\u00fapula clim\u00e1tica da COP26, em novembro, na China. <\/span><\/p>\n

O pa\u00eds vem degradando seu capital ambiental a passos largos. Em todas as regi\u00f5es, h\u00e1 situa\u00e7\u00f5es graves a serem enfrentadas<\/span><\/p><\/blockquote>\n

\u201cA Argentina \u00e9 um candidato perfeito. Para acessar opera\u00e7\u00f5es de redu\u00e7\u00e3o da d\u00edvida ou emiss\u00e3o de t\u00edtulos verdes, os estados devem elaborar uma pol\u00edtica alinhada com os Objetivos de Desenvolvimento Sustent\u00e1vel (ODS) de 2030 e o Acordo de Paris, que deve ser aprovado e avaliado\u201d, disse Kevin P. Gallagher, diretor do Centro de Pol\u00edtica de Desenvolvimento Global da Universidade de Boston.<\/span><\/p>\n

Concordar em utilizar um desses instrumentos permitiria \u00e0 Argentina cuidar de seu capital natural, do qual depende grande parte de sua economia. De acordo com dados do <\/span>Banco Mundial<\/span><\/a>, a Argentina \u00e9 o sexto maior pa\u00eds do mundo em terras cultivadas, com 39 milh\u00f5es de hectares, localizadas principalmente nas f\u00e9rteis plan\u00edcies do Chaco-Pampa. <\/span><\/p>\n

\n

6,5 milh\u00f5es<\/p>\n

\n
\nde hectares de floresta foram perdidos na Argentina entre 1998 e 2018
\n\n <\/div>\n <\/div>\n

A Argentina, como muitos pa\u00edses da Am\u00e9rica Latina, sofre de uma s\u00e9rie de problemas ambientais, que se aprofundaram nas \u00faltimas d\u00e9cadas. A expans\u00e3o das atividades agr\u00edcola e pecu\u00e1ria, entre outras, levou \u00e0 perda da biodiversidade, ao desmatamento e \u00e0 desertifica\u00e7\u00e3o do solo.<\/span><\/p>\n

\u201cNos \u00faltimos 20 anos, o pa\u00eds vem degradando seu capital ambiental a passos largos. Em todas as regi\u00f5es, h\u00e1 situa\u00e7\u00f5es graves a serem enfrentadas, desde a perda de florestas nativas no Gran Chaco at\u00e9 a degrada\u00e7\u00e3o dos ecossistemas na Patag\u00f4nia e a destrui\u00e7\u00e3o gradual de \u00e1reas \u00famidas no litoral\u201d, disse Mar\u00eda Elena Zaccagnini, ex-diretora da Plataforma Intergovernamental de Pol\u00edtica Cient\u00edfica sobre Biodiversidade e Servi\u00e7os Ecossist\u00eamicos.<\/span><\/p>\n

Segundo <\/span>dados oficiais<\/span><\/a>, a Argentina est\u00e1 entre os dez pa\u00edses com a maior perda de florestas no per\u00edodo 2000-2015. A perda de florestas nativas entre 1998 e 2018 foi de cerca de 6,5 milh\u00f5es de hectares. A regi\u00e3o mais afetada \u00e9 o Parque Chaque\u00f1o, a segunda \u00e1rea mais desmatada da regi\u00e3o ap\u00f3s a Amaz\u00f4nia.<\/span><\/p>\n

Swaps verdes<\/h2>\n

Al\u00e9m de promover <\/span>swaps<\/span><\/i> verdes de sua d\u00edvida p\u00fablica, o governo de Fern\u00e1ndez procura destacar o papel da Argentina como fornecedor de alimentos e servi\u00e7os ecossist\u00eamicos. Neste sentido, o Minist\u00e9rio do Meio Ambiente est\u00e1 trabalhando com o cons\u00f3rcio <\/span>The Food and Land Use Coalition<\/span><\/a> sobre requisitos ambientais no setor agr\u00edcola. <\/span><\/p>\n

\u201cN\u00e3o se trata apenas de medir o servi\u00e7o ambiental em termos de sequestro de carbono, que est\u00e1 muito bem desenvolvido, mas tamb\u00e9m de definir o valor da regula\u00e7\u00e3o da \u00e1gua e a manuten\u00e7\u00e3o da biodiversidade de acordo com as caracter\u00edsticas de cada regi\u00e3o\u201d, explica Pedro Laterra, pesquisador da Funda\u00e7\u00e3o Bariloche.<\/span><\/p>\n

O governo argentino tamb\u00e9m trabalha com os governos de Brasil, Chile, Paraguai e Uruguai no \u00e2mbito do Conselho Agr\u00edcola do Sul (CAS) discutindo uma posi\u00e7\u00e3o comum para a <\/span>C\u00fapula da ONU sobre Sistemas Alimentares<\/span><\/a>, prevista para setembro.<\/span><\/p>\n

\u201cA Am\u00e9rica Latina e o Caribe s\u00e3o os maiores fornecedores de servi\u00e7os ecossist\u00eamicos, sendo respons\u00e1veis por mais da metade das florestas prim\u00e1rias e da biodiversidade do mundo. Sistemas eficientes de quantifica\u00e7\u00e3o e capitaliza\u00e7\u00e3o das externalidades positivas globais resultantes de sistemas agr\u00edcolas ou agroflorestais devem ser implementados\u201d, diz uma declara\u00e7\u00e3o do CAS, preparada pelos ministros da agricultura em maio. <\/span><\/p>\n

Espera-se tamb\u00e9m que o CAS sirva para contestar politicamente futuras regras globais de com\u00e9rcio, investimento e d\u00edvida com base em crit\u00e9rios ambientais. A <\/span>Uni\u00e3o Europeia<\/span><\/a> j\u00e1 come\u00e7ou a discutir a introdu\u00e7\u00e3o de impostos de importa\u00e7\u00e3o sobre produtos com alta pegada ambiental, o que poderia afetar a Argentina.<\/span><\/p>\n

Ariel Mart\u00ednez, secret\u00e1rio de Coordena\u00e7\u00e3o de Pol\u00edticas do Minist\u00e9rio da Agricultura, argumentou que o pa\u00eds \u201cn\u00e3o pode perder empregos ou regredir nas condi\u00e7\u00f5es sociais\u201d como consequ\u00eancia da implementa\u00e7\u00e3o de mais pol\u00edticas ambientais. Ele tamb\u00e9m apelou para \u201cdiscutir novas regras comerciais, poss\u00edveis tarifas sobre emiss\u00f5es de carbono e fluxos de financiamento para a transi\u00e7\u00e3o energ\u00e9tica\u201d.<\/span><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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