{"id":50046685,"date":"2021-09-28T12:00:15","date_gmt":"2021-09-28T11:00:15","guid":{"rendered":"https:\/\/stage.dialogochino.net\/nao-categorizado\/46629-china-to-stop-building-new-coal-power-projects-overseas\/"},"modified":"2023-02-16T20:13:26","modified_gmt":"2023-02-16T20:13:26","slug":"46629-china-deixa-de-construir-novos-projetos-a-carvao-no-exterior","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/dialogue.earth\/pt-br\/energia\/46629-china-deixa-de-construir-novos-projetos-a-carvao-no-exterior\/","title":{"rendered":"China deixa de construir novos projetos a carv\u00e3o no exterior"},"content":{"rendered":"

As crescentes press\u00f5es para que a China parasse de apoiar projetos de energia a carv\u00e3o no exterior tiveram uma resposta. O presidente chin\u00eas Xi Jinping anunciou, em seu discurso na Assembleia Geral da ONU, em 21 de Setembro, que seu pa\u00eds “n\u00e3o construir\u00e1 novas usinas el\u00e9tricas a carv\u00e3o no exterior<\/a>“, ao mesmo tempo em que aumentar\u00e1 seu apoio a pa\u00edses emergentes na busca de um desenvolvimento verde e com baixo teor de carbono.<\/p>\n

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US$ 50 bilh\u00f5es<\/p>\n

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\n\u00e9 o quanto a China j\u00e1 investiu em financiamento p\u00fablico em projetos de energia a carv\u00e3o no mundo
\n\n <\/div>\n <\/div>\n

O an\u00fancio encerra a especula\u00e7\u00e3o sobre a posi\u00e7\u00e3o da China no setor, um dos \u00faltimos financiadores p\u00fablicos de projetos de energia a carv\u00e3o no exterior, antes da c\u00fapula clim\u00e1tica em Glasgow em novembro. Desde 2013, China, Jap\u00e3o e Coreia do Sul contribu\u00edram com 95% <\/a>de todo o financiamento p\u00fablico global de projetos de energia a carv\u00e3o fora de suas fronteiras. A China \u00e9 a maior entre os tr\u00eas, fornecendo US$ 50 bilh\u00f5es para financiar 56 GW de capacidade instalada.<\/p>\n

O desenvolvimento da energia a carv\u00e3o no exterior, apoiado pela China, j\u00e1 desacelerou nos \u00faltimos cinco anos, gra\u00e7as \u00e0 diminui\u00e7\u00e3o da competitividade dessa energia em compara\u00e7\u00e3o com as renov\u00e1veis e a redu\u00e7\u00e3o do apetite dos pa\u00edses anfitri\u00f5es. Um relat\u00f3rio <\/a>do Centro de Pesquisa em Energia e Ar Limpo (Crea, em ingl\u00eas) mostra que metade dos projetos a carv\u00e3o com apoio chin\u00eas foi cancelado ou suspenso. Do in\u00edcio de 2021 at\u00e9 agora, a China n\u00e3o fez nenhum novo investimento do<\/a> tipo, exceto em tr\u00eas contratos que talvez n\u00e3o se concretizem.<\/p>\n

Tanto o Jap\u00e3o como a Coreia do Sul <\/a>anunciaram nos \u00faltimos meses pol\u00edticas para acabar com o financiamento p\u00fablico de projetos de energia a carv\u00e3o no exterior. Com o an\u00fancio do presidente chin\u00eas, agora os principais financiadores p\u00fablicos do setor indicaram sua inten\u00e7\u00e3o de sair do mercado externo de uma forma ou outra.<\/p>\n

A China \u00e9 o primeiro pa\u00eds em desenvolvimento a assumir tal posi\u00e7\u00e3o, disse Kevin Gallagher, diretor do Centro de Pol\u00edticas de Desenvolvimento Global da Universidade de Boston. Ele agora cobra que o setor privado siga o exemplo.<\/p>\n

O secret\u00e1rio-geral da ONU, Ant\u00f3nio Guterres, saudou o an\u00fancio feito pelo presidente Xi. “Acelerar a elimina\u00e7\u00e3o global do carv\u00e3o \u00e9 o passo mais importante para alcan\u00e7ar a meta de 1,5 \u00baC do Acordo de Paris”, disse <\/a>\u00a0em comunicado<\/a>.<\/p>\n

Compromisso precisa ser esclarecido<\/h2>\n

N\u00e3o est\u00e1 claro como a China vai lidar com os projetos j\u00e1 planejados ou em constru\u00e7\u00e3o. De acordo com os dados coletados pelo Centro de Pol\u00edtica de Desenvolvimento Global<\/a>, em meados de 2019, 13,5GW de energia a carv\u00e3o no exterior com envolvimento chin\u00eas j\u00e1 haviam sido planejados e 20GW estavam sendo constru\u00eddos. A pandemia pode ter interrompido parte disso.<\/p>\n

Wang Yi, membro do Comit\u00ea Permanente do Congresso Nacional Popular da China e vice-presidente dos Institutos de Ci\u00eancia e Desenvolvimento da Academia Chinesa de Ci\u00eancias, disse ao China Dialogue<\/em> que o escopo e a cobertura do compromisso contra o carv\u00e3o ainda precisam ser esclarecidos:<\/p>\n

“\u00c9 quase certo que os bancos chineses e as empresas estatais n\u00e3o v\u00e3o mais investir em energia a carv\u00e3o no exterior. Mas ser\u00e1 que o compromisso cobre todas as formas de investimento? E os projetos iniciados e financiados pelo pa\u00eds anfitri\u00e3o? Os neg\u00f3cios comerciais ganhos por empresas privadas chinesas ser\u00e3o afetados? Esses precisam ser esclarecidos”.<\/p>\n

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E os projetos iniciados e totalmente financiados pelo pa\u00eds anfitri\u00e3o? Os neg\u00f3cios comerciais ganhos por empresas privadas chinesas ser\u00e3o afetados?<\/p><\/blockquote>\n<\/div>\n<\/div>\n

Nas redes sociais chinesas, como os grupos WeChat, a promessa desencadeou discuss\u00f5es acaloradas entre especialistas em clima e profissionais da ind\u00fastria. Uma das discuss\u00f5es \u00e9 se o compromisso vai englobar as usinas de energia constru\u00eddas por empresas chinesas que atendem \u00e0s necessidades de seus parques industriais no exterior.<\/p>\n

Impactos na ind\u00fastria<\/h2>\n

Chai Qimin, do Centro Nacional de Estrat\u00e9gia para as Mudan\u00e7as Clim\u00e1ticas e a Coopera\u00e7\u00e3o Internacional, diz que muitas dessas usinas chinesas a carv\u00e3o respondem \u00e0 demanda do pa\u00eds anfitri\u00e3o. Isso ocorre especialmente no Sudeste Asi\u00e1tico, onde a oferta de recursos naturais, o custo e a compatibilidade da rede tornam a energia a carv\u00e3o uma op\u00e7\u00e3o atraente para os governos. Chai afirma que a China deixar\u00e1 de lado os retornos comerciais de tais projetos para cumprir seu compromisso com a a\u00e7\u00e3o clim\u00e1tica, o que certamente resultar\u00e1 em perdas para suas ind\u00fastrias a carv\u00e3o, mas tamb\u00e9m criar\u00e1 oportunidades para as energias renov\u00e1veis.<\/p>\n

Alguns operadores do setor j\u00e1 respondem ao novo compromisso.\u00a0 Tsingshan Holding Group, grupo privado chin\u00eas no ramo da siderurgia, anunciou logo ap\u00f3s a promessa de Xi, atrav\u00e9s do seu canal <\/a>oficial WeChat<\/a>, que n\u00e3o construir\u00e1 mais nenhum novo projeto de energia a carv\u00e3o no exterior. Tsingshan investiu fortemente em pa\u00edses como Indon\u00e9sia e Zimb\u00e1bue. Em mar\u00e7o deste ano, o grupo contratou a Shanghai Electric para construir uma usina el\u00e9trica a carv\u00e3o de 3 X 380 MW <\/a>para suprir seu parque industrial de a\u00e7o e n\u00edquel na Indon\u00e9sia. O pronunciamento no WeChat n\u00e3o mencionou como a nova decis\u00e3o afetar\u00e1 o destino desse projeto.<\/p>\n

O impacto do endurecimento da posi\u00e7\u00e3o da China sobre a energia a carv\u00e3o, tanto a n\u00edvel dom\u00e9stico como internacional, ser\u00e1 sentido em todo o setor. Nas plataformas WeChat, membros da ind\u00fastria, desde fornecedores de equipamentos a empresas de engenharia de energia a carv\u00e3o, lamentaram as perspectivas da ind\u00fastria. Por outro lado, os observadores tamb\u00e9m se perguntavam se a energia hidrel\u00e9trica e a nuclear sofrer\u00e3o um boom <\/em>no exterior.<\/p>\n

Wang Yi diz que a China deveria informar como pretende refor\u00e7ar seu apoio \u00e0s energias renov\u00e1veis nos pa\u00edses em desenvolvimento, oferecendo solu\u00e7\u00f5es alternativas<\/a> para que esses pa\u00edses possam satisfazer suas necessidades energ\u00e9ticas. Ele sugere incluir economia de energia, medidas de efici\u00eancia energ\u00e9tica e novos modelos que associem energia renov\u00e1vel a projetos de agricultura e redu\u00e7\u00e3o da pobreza, para que as solu\u00e7\u00f5es de baixo carbono possam ser alinhadas com as necessidades de desenvolvimento local.<\/p>\n

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\"Trabalhadores
Instala\u00e7\u00e3o de pain\u00e9is solares na prov\u00edncia de Salta, norte da Argentina, para um projeto liderado pela PowerChina (Imagem: Martin Zabala \/ Alamy)<\/figcaption><\/figure><\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n

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Yuan Jiahai, professor da Universidade de Energia El\u00e9trica do Norte da China, acredita que o an\u00fancio possibilitar\u00e1 as empresas chinesas duplicarem seus investimentos em energia renov\u00e1vel nos pa\u00edses em desenvolvimento. Para isso, elas precisam antes fortalecer suas cadeias de produ\u00e7\u00e3o localmente.<\/p>\n

Christoph Nedopil, professor da Universidade Fudan, acredita que as usinas el\u00e9tricas j\u00e1 em opera\u00e7\u00e3o tamb\u00e9m merecem a aten\u00e7\u00e3o da China. Embora a execu\u00e7\u00e3o de tais projetos esteja geralmente sob o dom\u00ednio do pa\u00eds anfitri\u00e3o, ele acredita que a China pode apoi\u00e1-los para acelerar a aposentadoria da energia a carv\u00e3o.<\/p>\n

Desbravando a neutralidade de carbono<\/h2>\n

H\u00e1 um ano, em 22 de setembro, o presidente Xi surpreendeu o mundo ao anunciar<\/a> os objetivos da China de atingir o pico de emiss\u00f5es de CO2 at\u00e9 2030 e a neutralidade de carbono, que cobre todos os gases de efeito estufa, at\u00e9 2060. Na \u00e9poca, a falta de detalhes em torno das metas deixou alguns observadores c\u00e9ticos sobre o compromisso da China. Esse questionamento foi aprofundado quando viram a impressionante recupera\u00e7\u00e3o econ\u00f4mica p\u00f3s-pand\u00eamica da China ser parcialmente alimentada por projetos de infraestrutura de altas emiss\u00f5es<\/a>, incluindo usinas el\u00e9tricas a carv\u00e3o.<\/p>\n

Posteriormente, a China seguiu com um novo conjunto de metas clim\u00e1ticas para 2030 <\/a>no \u00e2mbito do Acordo de Paris e, em mar\u00e7o deste ano, revelou suas metas clim\u00e1ticas e energ\u00e9ticas para 2025 <\/a>no \u00e2mbito do 14\u00ba Plano Quinquenal.<\/p>\n

Wang Yi disse ao China Dialogue<\/em> que, no \u00faltimo ano, a China tem “fortalecido suas metas clim\u00e1ticas com documentos da pol\u00edtica que pretende seguir, gradualmente deixando claro seu caminho para o pico e a neutralidade de carbono”.<\/p>\n

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Se a China quer ser um verdadeiro l\u00edder, h\u00e1 necessidade de ser coerente com o que faz internamente e com o que faz no exterior<\/p><\/blockquote>\n<\/div>\n<\/div>\n

Em abril deste ano, na C\u00fapula dos L\u00edderes pelo Clima, o presidente Xi se comprometeu a atingir o pico do consumo dom\u00e9stico de carv\u00e3o da China at\u00e9 2025, fornecendo mais um marco de curto prazo na pol\u00edtica clim\u00e1tica do pa\u00eds. O an\u00fancio tamb\u00e9m sinalizou a retra\u00e7\u00e3o do apoio ao carv\u00e3o na China. De acordo com o Greenpeace<\/a>, as novas licen\u00e7as de energia a carv\u00e3o pelos governos provinciais da China ca\u00edram 78,8% no primeiro semestre de 2021 comparado ao ano anterior. Nenhum grande projeto a carv\u00e3o foi aprovado (exceto projetos combinados de aquecimento e eletricidade) ap\u00f3s o an\u00fancio de Xi em abril.<\/p>\n

Com um novo grupo de l\u00edderes para as metas clim\u00e1ticas estabelecidas em maio<\/a>, liderado pelo vice-primeiro-ministro chin\u00eas Han Zheng, a pol\u00edtica clim\u00e1tica na China acelerou. Um conjunto de a\u00e7\u00f5es (o chamado quadro de pol\u00edticas “1+N”<\/a>) est\u00e1 em fase de elabora\u00e7\u00e3o.<\/p>\n

De acordo com a enviada especial da China para o clima, Xie Zhenhua, ele incluir\u00e1 reformas da estrutura energ\u00e9tica, melhorias industriais, edif\u00edcios com baixo teor de carbono, transporte verde, entre outros. Chai Qimin disse ainda ao China Dialogue<\/em> que a cria\u00e7\u00e3o desse conjunto de pol\u00edticas serve para tornar mais clara a rota da neutralidade, assim como mobilizar os governos central e locais e as ind\u00fastrias.<\/p>\n

A pegada energ\u00e9tica da China no exterior era a \u00fanica \u00e1rea intocada pela pol\u00edtica clim\u00e1tica de alto n\u00edvel. Isso at\u00e9 semana passada. Com o novo compromisso, Yuan Jiahai acredita que a China demonstrou sua convic\u00e7\u00e3o de se tornar um l\u00edder nas a\u00e7\u00f5es clim\u00e1ticas globais.<\/p>\n

“A promessa de neutralidade de carbono da China n\u00e3o cobre as emiss\u00f5es de carbono de suas empresas em outros pa\u00edses. Mas se a China quer ser um verdadeiro l\u00edder, h\u00e1 necessidade de ser coerente com o que faz internamente e com o que faz no exterior”, disse Yuan.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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