{"id":50046820,"date":"2021-10-01T17:55:24","date_gmt":"2021-10-01T16:55:24","guid":{"rendered":"https:\/\/stage.dialogochino.net\/?p=46820"},"modified":"2023-02-17T18:57:39","modified_gmt":"2023-02-17T18:57:39","slug":"46818-argentina-na-encruzilhada-sobre-o-futuro-do-litio","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/dialogue.earth\/pt-br\/negocios\/46818-argentina-na-encruzilhada-sobre-o-futuro-do-litio\/","title":{"rendered":"Argentina na encruzilhada sobre o futuro do l\u00edtio"},"content":{"rendered":"

A Argentina enfrenta um dilema sobre suas reservas de l\u00edtio. O presidente Alberto Fern\u00e1ndez e seu gabinete querem impulsionar o desenvolvimento do setor<\/a> e esperam que o Estado tenha um papel de destaque na extra\u00e7\u00e3o do mineral e no desenvolvimento de baterias para ve\u00edculos el\u00e9tricos (VEs<\/a>). No entanto, h\u00e1 fortes tens\u00f5es sociais e ambientais por tr\u00e1s de tais ambi\u00e7\u00f5es.<\/p>\n

O desejo de expans\u00e3o do governo tem dimens\u00e3o internacional<\/a>: globalmente, estima-se que o setor de transportes seja respons\u00e1vel por 24%<\/a> das emiss\u00f5es de gases com efeito de estufa, por isso a prioriza\u00e7\u00e3o dos VEs sobre os carros a \u00f3leo \u00e9 visto como um pr\u00e9-requisito para a transi\u00e7\u00e3o energ\u00e9tica. \u00c9 aqui que o l\u00edtio desempenha um papel-chave \u2014 e o qual a Argentina tem em abund\u00e2ncia.<\/p>\n

As salinas da Argentina, Bol\u00edvia e Chile s\u00e3o respons\u00e1veis por quase 60%<\/a> dos recursos globais de l\u00edtio. A Argentina abriga 9% das reservas mundiais \u2014 cuja explora\u00e7\u00e3o tem sido vi\u00e1vel em termos t\u00e9cnicos e econ\u00f4micos \u2014 e est\u00e1 em terceiro no ranking global, atr\u00e1s do Chile e da Austr\u00e1lia.<\/p>\n

L\u00edtio na Argentina<\/h2>\n

Na Argentina, h\u00e1 dois projetos de produ\u00e7\u00e3o de l\u00edtio para exporta\u00e7\u00e3o. No Salar del Hombre Muerto, no noroeste da prov\u00edncia de Catamarca, a empresa americana Livent, agora associada \u00e0 BMW<\/a>, tem capacidade de produzir 20 mil toneladas de l\u00edtio por ano e planeja duplic\u00e1-la com um investimento de US$ 640 milh\u00f5es.<\/p>\n

O segundo \u00e9 o Sales de Jujuy, no Salar de Olaroz, na prov\u00edncia de Jujuy, com uma capacidade de 17,5 mil toneladas de l\u00edtio por ano. \u00c9 gerido pela australiana Orocobre, em parceria com a japonesa Toyota Tsusho e a empresa provincial Jujuy Energ\u00eda y Miner\u00eda Sociedad del Estado (Jemse). A Sales de Jujuy vende l\u00edtio \u00e0 Toyota, no Jap\u00e3o, e a outros fabricantes de baterias na Coreia do Sul e China.<\/p>\n

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\"Mapa<\/p>\n

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O \u00fanico projeto atualmente em desenvolvimento \u00e9 o Cauchar\u00ed-Olaroz, tamb\u00e9m na prov\u00edncia de Jujuy, operado pela Minera Exar e de co-propriedade das empresas Lithium Americas (canadense) e Ganfeng Lithium (chinesa), com a Jemse detendo uma participa\u00e7\u00e3o minorit\u00e1ria. A produ\u00e7\u00e3o dever\u00e1 come\u00e7ar no pr\u00f3ximo ano e, uma vez conclu\u00edda, ter\u00e1 uma capacidade de produzir 25 mil toneladas de carbonato de l\u00edtio por ano. A Cauchar\u00ed-Olaroz tem contratos com Tesla, Volkswagen e BMW.<\/p>\n

De acordo com dados oficiais da Secretaria de Minas da Argentina, no ano passado foram exportadas 31,5 mil toneladas de carbonato de l\u00edtio do pa\u00eds por US$ 134 milh\u00f5es, contra US$ 184 milh\u00f5es em 2019. Com a produ\u00e7\u00e3o de Cauchar\u00ed-Olaroz, a capacidade total do pa\u00eds aumentaria das atuais 37,5 mil toneladas para 85 mil toneladas por ano.<\/p>\n

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31,5 mil toneladas<\/p>\n

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\nde carbonato de l\u00edtio foram exportadas da Argentina s\u00f3 em 2019
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Por outro lado, a empresa francesa Eramet viu seu projeto no Salar de Centenario-Ratones, na prov\u00edncia de Salta, paralisado pela pandemia e pela incerteza econ\u00f4mica da Argentina. Na mesma linha, est\u00e3o a empresa sul-coreana Posco, que planeja construir uma f\u00e1brica de carbonato e hidr\u00f3xido de l\u00edtio em Salta, e as empresas australianas Galaxy e Orocobre, que investem em Catamarca.<\/p>\n

Praticamente todas as concess\u00f5es de salinas na Argentina est\u00e3o nas m\u00e3os de entre 50 e 60 empresas. Mart\u00edn Obaya, pesquisador da Universidade Nacional de General San Mart\u00edn, argumenta que o marco regulat\u00f3rio da atividade miner\u00e1ria favorece a especula\u00e7\u00e3o sobre tais projetos, com empresas comprando concess\u00f5es, mas depois vendendo-as para obter renda.<\/p>\n

A lei de investimentos em minera\u00e7\u00e3o<\/a> da Argentina e seu c\u00f3digo de minera\u00e7\u00e3o, que regulamenta a atividade de l\u00edtio, permite a importa\u00e7\u00e3o de equipamentos com isen\u00e7\u00e3o de impostos, inclui incentivos e estabilidade fiscal e imp\u00f5e royalties<\/em> de apenas 3% para as exporta\u00e7\u00f5es. Mas n\u00e3o estabelece mecanismos de di\u00e1logo com as comunidades, nem inclui ferramentas para avan\u00e7ar na agrega\u00e7\u00e3o de valor.<\/p>\n

A situa\u00e7\u00e3o \u00e9 diferente no Chile e na Bol\u00edvia, onde o l\u00edtio \u00e9 considerado um recurso estrat\u00e9gico. No Chile,<\/a> as empresas privadas operam sob contratos com o Estado, com royalties flex\u00edveis entre 6% e 40%, e os recursos s\u00e3o destinados ao financiamento de centros de pesquisa. Enquanto isso, na Bol\u00edvia,<\/a> o sistema \u00e9 p\u00fablico e projetos-piloto foram desenvolvidos, mas ainda n\u00e3o est\u00e3o em fase industrial.<\/p>\n

Conflitos ambientais<\/h2>\n

Em \u00e1reas em disputa, podem surgir conflitos sobre a \u00e1gua. “A minera\u00e7\u00e3o de l\u00edtio compete por um recurso essencial como a \u00e1gua, j\u00e1 que essas [salinas] s\u00e3o \u00e1reas de extrema aridez”, explica Mar\u00eda Laura Castillo D\u00edaz, da Funda\u00e7\u00e3o Ambiente e Recursos Naturais (Farn). “A pouca \u00e1gua doce dispon\u00edvel \u00e9 subterr\u00e2nea, e \u00e9 um recurso b\u00e1sico para as comunidades e a biodiversidade”.<\/p>\n

As empresas perfuram um po\u00e7o entre 200 a 400 metros de profundidade para extrair \u00e1gua juntamente com minerais. O l\u00edquido jorra por um a dois anos em piscinas enormes, de onde a \u00e1gua evapora. O composto resultante requer, assim, grandes quantidades de \u00e1gua doce para formar carbonato de l\u00edtio.<\/a><\/p>\n

O conflito continuar\u00e1 a existir enquanto os direitos ind\u00edgenas n\u00e3o forem reconhecidos<\/p><\/blockquote>\n

Na salina de Olaroz e em Catamarca, o setor de l\u00edtio est\u00e1 avan\u00e7ando, apesar de provocar tens\u00f5es com comunidades vizinhas. J\u00e1 em Salinas Grandes<\/a>, uma bacia que se encontra nas prov\u00edncias de Salta e Jujuy, onde vivem 33 comunidades:\u00a0 v\u00e1rios projetos explorat\u00f3rios foram interrompidos devido a conflitos e, como resultado, praticamente n\u00e3o h\u00e1 presen\u00e7a comercial ativa.<\/p>\n

Alicia Chalabe, advogada das comunidades de Salinas Grandes, diz que elas est\u00e3o “organizadas” e que “o conflito continuar\u00e1 a existir enquanto os direitos ind\u00edgenas n\u00e3o forem reconhecidos”. Ela acrescenta que “a legisla\u00e7\u00e3o regional n\u00e3o contempla o direito \u00e0 consulta pr\u00e9via”. As comunidades n\u00e3o s\u00e3o devidamente informadas, nem lhes \u00e9 pedido consentimento quando as condi\u00e7\u00f5es de biodiversidade s\u00e3o afetadas\u201d.<\/p>\n

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Acordo de Escaz\u00fa<\/strong><\/p>\n

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\nRatificado por 12 pa\u00edses da Am\u00e9rica Latina, o Acordo de Escaz\u00fa foi ratificado pela Argentina em 2020
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A reivindica\u00e7\u00e3o das comunidades se baseia na Conven\u00e7\u00e3o 169 da Organiza\u00e7\u00e3o Internacional do Trabalho (OIT), que diz respeito \u00e0 prote\u00e7\u00e3o das terras dos povos ind\u00edgenas e tradicionais, e que foi ratificada pela lei argentina. O Acordo de Escaz\u00fa, o primeiro tratado ambiental da Am\u00e9rica Latina e do Caribe, tamb\u00e9m est\u00e1 em vigor, e estabelece normas regionais para os direitos ambientais.<\/p>\n

No entanto, com a crescente demanda de l\u00edtio, conflitos sobre essas terras e seus recursos podem se intensificar \u2014 particularmente dadas as inefici\u00eancias no processo de extra\u00e7\u00e3o de l\u00edtio. Como explica Ernesto Calvo, da Universidade de Buenos Aires: \u201cO m\u00e9todo atual de extra\u00e7\u00e3o de l\u00edtio n\u00e3o \u00e9 sustent\u00e1vel devido ao volume de \u00e1gua que requer e aos res\u00edduos que gera. Tamb\u00e9m \u00e9 muito ineficiente em termos econ\u00f4micos, o que significa que n\u00e3o atender\u00e1 ao aumento de 35 vezes na demanda esperada em um cen\u00e1rio em que os ve\u00edculos el\u00e9tricos se disseminem\u201d.<\/p>\n

Calvo e sua equipe desenvolveram um novo m\u00e9todo de extra\u00e7\u00e3o<\/a> que compete com projetos de empresas e governos de todo o mundo para alcan\u00e7ar escala industrial. “Mais cedo ou mais tarde, haver\u00e1 uma mudan\u00e7a tecnol\u00f3gica em favor de um m\u00e9todo de extra\u00e7\u00e3o mais eficiente, econ\u00f4mico e ambientalmente correto”, disse ao Di\u00e1logo Chino.<\/em><\/p>\n

Plano argentino para o l\u00edtio<\/h2>\n

O governo de Alberto Fern\u00e1ndez estuda um projeto de lei que visa consolidar uma empresa p\u00fablica para a produ\u00e7\u00e3o de l\u00edtio, juntamente com uma comiss\u00e3o independente que funcionaria nos n\u00edveis cient\u00edfico, t\u00e9cnico, comercial e industrial. A comiss\u00e3o convidaria a participa\u00e7\u00e3o dos governos nacionais e provinciais, comunidades ind\u00edgenas e universidades. Haveria tamb\u00e9m uma nova ag\u00eancia destinada a estimular o desenvolvimento cient\u00edfico do l\u00edtio. Fontes entre os deputados pr\u00f3-governo argumentam que esta nova entidade p\u00fablica deveria assemelhar-se \u00e0 YPF, a empresa petrol\u00edfera nacional, mas destacam que as concess\u00f5es das salinas representam um problema.<\/p>\n

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\"Trabalhadores
Trabalhadores manuseiam carbonato de l\u00edtio ap\u00f3s processamento na usina de Rinc\u00f3n, em Salta, na Argentina (Imagem: Agustin Marcarian \/ Alamy)<\/figcaption><\/figure><\/p><\/blockquote>\n

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Federico Nacif, especialista em l\u00edtio do Conselho Nacional de Pesquisa Cient\u00edfica e T\u00e9cnica, diz que “a primeira coisa que deve ser regulamentada s\u00e3o os projetos que est\u00e3o atualmente em andamento. De qualquer forma, os planos para produzir l\u00edtio com uma empresa estatal poderiam entrar em vigor dentro de oito anos\u201d.<\/p>\n

Nacif e outros especialistas argumentam que o l\u00edtio deve ser retirado do \u00e2mbito da lei de investimentos em minera\u00e7\u00e3o da Argentina e declarado um recurso estrat\u00e9gico. Mas como um pa\u00eds federalizado, no qual as prov\u00edncias t\u00eam controle sobre seus recursos, avan\u00e7ar nessa dire\u00e7\u00e3o acarretaria um consider\u00e1vel conflito pol\u00edtico.<\/p>\n

Eletromobilidade na Argentina<\/h2>\n

A curto prazo, espera-se que o governo envie ao Congresso um projeto de lei<\/a> para promover a eletromobilidade. Os detalhes ainda n\u00e3o s\u00e3o conhecidos, mas ele buscaria incentivar a industrializa\u00e7\u00e3o do l\u00edtio, bem como a fabrica\u00e7\u00e3o de VEs com componentes de fabrica\u00e7\u00e3o nacional, e expandiria o mercado desses modelos.<\/p>\n

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Sem demanda?<\/strong><\/p>\n

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\nPara fabricantes de autom\u00f3veis da Argentina, a possibilidade de produ\u00e7\u00e3o em massa de VE no pa\u00eds \u00e9 remota, j\u00e1 que o Brasil, o principal comprador, n\u00e3o parece estar em transi\u00e7\u00e3o para carros el\u00e9tricos, mas sim h\u00edbridos
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Para este fim, a prov\u00edncia de Jujuy e o governo nacional assinaram um memorando de entendimento<\/a> (MOU) com a chinesa Ganfeng Lithium, que vai estudar a instala\u00e7\u00e3o de uma f\u00e1brica de baterias de l\u00edtio. Enquanto isto, o governo nacional acordou outro MOU com outra empresa chinesa, a <\/a>Jiangsu Jiankang Automobile<\/a>, para produzir VEs e baterias na Argentina.<\/p>\n

A promo\u00e7\u00e3o da eletromobilidade \u00e9 motivo de disc\u00f3rdia com fabricantes de autom\u00f3veis, que alertam que a possibilidade de produ\u00e7\u00e3o em massa de VE no pa\u00eds \u00e9 remota. Eles afirmam que o Brasil, o principal comprador, n\u00e3o parece estar em transi\u00e7\u00e3o para carros el\u00e9tricos, mas sim h\u00edbridos, a fim de aproveitar seus recursos de etanol como combust\u00edvel. Al\u00e9m disso, argumentam que a ind\u00fastria argentina \u00e9 especializada na fabrica\u00e7\u00e3o de ve\u00edculos utilit\u00e1rios, que n\u00e3o se adaptam bem \u00e0 tecnologia el\u00e9trica atual, dada sua pot\u00eancia e alcance. Por isso, pressionam para que o primeiro passo seja o apoio aos h\u00edbridos \u2014 que combinam gasolina ou g\u00e1s com eletricidade.<\/p>\n

A curto prazo, o mercado de VE poderia se expandir no transporte p\u00fablico e por meio da importa\u00e7\u00e3o de certos ve\u00edculos para uso urbano. As empresas chinesas parecem ser os \u00fanicos atores capazes de construir f\u00e1bricas, mas h\u00e1 incertezas sobre o quanto elas estabeleceriam rela\u00e7\u00e3o com e beneficiariam a ind\u00fastria local.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Governo de Fern\u00e1ndez quer impulsionar a extra\u00e7\u00e3o mineral e a eletromobilidade, embora isso gere conflitos com comunidades locais <\/p>\n","protected":false},"author":3882,"featured_media":50046830,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"footnotes":""},"categories":[50039956,50039919],"tags":[50040055,50040160,50029739,50040107],"hashtags":[],"country":[50003524],"class_list":["post-50046820","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-agua","category-negocios","tag-conflito-pt-br","tag-litio","tag-mineracao","tag-veiculos-eletricos-pt-br","country-argentina-pt-br"],"acf":[],"yoast_head":"\nArgentina na encruzilhada sobre o futuro do l\u00edtio<\/title>\n<meta name=\"description\" content=\"Governo de Fern\u00e1ndez na Argentina quer impulsionar a extra\u00e7\u00e3o de l\u00edtio e a eletromobilidade, embora isso gere conflitos com 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