{"id":50046900,"date":"2021-10-04T17:58:51","date_gmt":"2021-10-04T16:58:51","guid":{"rendered":"https:\/\/stage.dialogochino.net\/?p=46900"},"modified":"2023-02-17T19:44:55","modified_gmt":"2023-02-17T19:44:55","slug":"46893-os-combustiveis-fosseis-da-america-latina-podem-se-tornar-ativos-irrecuperaveis","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/dialogue.earth\/pt-br\/energia\/46893-os-combustiveis-fosseis-da-america-latina-podem-se-tornar-ativos-irrecuperaveis\/","title":{"rendered":"Combust\u00edveis f\u00f3sseis ser\u00e3o ativos irrecuper\u00e1veis na Am\u00e9rica Latina?"},"content":{"rendered":"

A imagem apocal\u00edptica do oceano em chamas<\/a> no Golfo do M\u00e9xico em julho, ap\u00f3s a ruptura de um duto aqu\u00e1tico, lembrava cenas de O Senhor dos An\u00e9is<\/em>. Mas a depend\u00eancia mundial de combust\u00edveis f\u00f3sseis e seu desastroso impacto sobre o aquecimento global est\u00e3o longe de ser uma fantasia.<\/p>\n

A queima de carv\u00e3o, petr\u00f3leo e g\u00e1s \u00e9 a fonte dominante de emiss\u00f5es de gases de efeito estufa, impulsionando o aumento da temperatura m\u00e9dia global, que j\u00e1 subiu cerca de 1,1 \u00baC acima dos n\u00edveis pr\u00e9-industriais. A \u00faltima avalia\u00e7\u00e3o<\/a> do Painel Intergovernamental sobre Mudan\u00e7as Clim\u00e1ticas deixa claro que as atividades humanas s\u00e3o as respons\u00e1veis por isso.<\/p>\n

A Ag\u00eancia Internacional de Energia diz que, para atingir o objetivo do Acordo de Paris de limitar o aquecimento a 1,5\u00ba C, os pa\u00edses n\u00e3o podem<\/a> aprovar novos campos de petr\u00f3leo e g\u00e1s, nem construir novas usinas a carv\u00e3o. No entanto, um relat\u00f3rio da ONU<\/a> mostra que os pa\u00edses planejam aumentar a produ\u00e7\u00e3o de combust\u00edveis f\u00f3sseis em 2% ao ano, o que at\u00e9 2030 seria mais que o dobro do limite de produ\u00e7\u00e3o para se manter a meta de 1,5\u00ba C.<\/p>\n

Os pa\u00edses da Am\u00e9rica Latina e do Caribe t\u00eam escolhas dif\u00edceis<\/a> pela frente. Eles podem continuar a financiar os combust\u00edveis f\u00f3sseis ou embarcar em uma transi\u00e7\u00e3o energ\u00e9tica<\/a> ordenada e justa, seguindo as metas do acordo do Acordo de Paris e buscando uma recupera\u00e7\u00e3o sustent\u00e1vel<\/a> da pandemia. Esse \u00faltimo item oferece uma oportunidade de adicionar 1% ao crescimento regional e criar 15 milh\u00f5es de novos empregos na regi\u00e3o, de acordo com o relat\u00f3rio<\/a> de perspectivas macroecon\u00f4micas do BID para 2021.<\/p>\n

Entre os combust\u00edveis f\u00f3sseis e a energia limpa<\/h2>\n

Por um lado, muitos pa\u00edses dependem da demanda de combust\u00edveis f\u00f3sseis para a receita fiscal, j\u00e1 que cerca da metade do que \u00e9 produzido na regi\u00e3o \u00e9 exportado. De 2013 a 2018, em m\u00e9dia 8% das receitas p\u00fablicas no Equador<\/a>, 6,6% em Trinidad e Tobago, e 5,4% no M\u00e9xico, dependeram da explora\u00e7\u00e3o de petr\u00f3leo e g\u00e1s natural.<\/p>\n

Com o recente aumento dos pre\u00e7os do petr\u00f3leo e a urgente necessidade de resgatar as economias, muitos pa\u00edses da regi\u00e3o t\u00eam investido em combust\u00edveis f\u00f3sseis. Esses receberam consideravelmente mais fundos<\/a> do que as energias renov\u00e1veis. Embora algumas empresas petrol\u00edferas tenham melhorado<\/a> sua efici\u00eancia energ\u00e9tica e reduzido sua queima de g\u00e1s, o setor energ\u00e9tico da regi\u00e3o ainda n\u00e3o est\u00e1 alinhado com os objetivos do Acordo de Paris de zerar as emiss\u00f5es at\u00e9 2050.<\/p>\n

A chamada transi\u00e7\u00e3o justa \u00e9 crucial para garantir que as pol\u00edticas relacionadas ao clima n\u00e3o exacerbem a desigualdade e a pobreza<\/span><\/p><\/blockquote>\n

Por outro lado, o crescimento da energia renov\u00e1vel<\/a> e da mobilidade el\u00e9trica<\/a> representa um desafio para as economias dependentes de combust\u00edveis f\u00f3sseis. A energia renov\u00e1vel j\u00e1 \u00e9 mais barata do que os combust\u00edveis f\u00f3sseis para a maioria dos novos usos, e tr\u00eas quartos da nova capacidade de gera\u00e7\u00e3o de eletricidade no mundo v\u00eam de energias renov\u00e1veis. O aumento nas vendas de ve\u00edculos el\u00e9tricos tamb\u00e9m mostra a nova dire\u00e7\u00e3o mundial.<\/p>\n

\n

Emiss\u00f5es comprometidas<\/strong><\/p>\n

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\nEmiss\u00f5es comprometidas s\u00e3o aquelas geradas pelas atuais usinas de energia de combust\u00edveis f\u00f3sseis durante sua vida \u00fatil, de 30 a 40 anos
\n\n <\/div>\n <\/div>\n

O sexto relat\u00f3rio<\/a> de avalia\u00e7\u00e3o do IPCC afirma que, para termos uma chance de 66% de limitar o aquecimento global em 1,5\u00ba C, o mundo pode gastar at\u00e9 360 Gt de CO2, o equivalente a nove anos de emiss\u00f5es aos n\u00edveis atuais.<\/p>\n

Como cresce a press\u00e3o para manter viva a meta de 1,5 \u00baC, os pa\u00edses da regi\u00e3o podem seguir a lideran\u00e7a de na\u00e7\u00f5es como Costa Rica e Chile de acelerar esfor\u00e7os de descarboniza\u00e7\u00e3o, o que poderia reduzir drasticamente a demanda de combust\u00edveis f\u00f3sseis.<\/p>\n

Se o mundo se mantiver fiel a essa meta, as reservas de \u00f3leo seriam deixadas no subsolo.  Essas reservas seriam ativos irrecuper\u00e1veis, o que poderia levar a uma perda significativa de receitas para os pa\u00edses exportadores de petr\u00f3leo e aqueles dependentes da receita tribut\u00e1ria do consumo de combust\u00edveis f\u00f3sseis, especialmente dos transportes.<\/p>\n

A velocidade da transi\u00e7\u00e3o energ\u00e9tica<\/h2>\n

O conceito de emiss\u00f5es comprometidas<\/a> \u00e9 \u00fatil para avaliar o impacto da infraestrutura nas mudan\u00e7as clim\u00e1ticas. As emiss\u00f5es comprometidas s\u00e3o aquelas geradas pelas atuais usinas de energia de combust\u00edveis f\u00f3sseis durante sua vida \u00fatil, de 30 a 40 anos.<\/p>\n

As emiss\u00f5es comprometidas pelas atuais usinas el\u00e9tricas na Am\u00e9rica Latina e no Caribe s\u00e3o incompat\u00edveis<\/a> com o Acordo de Paris. Se todas as usinas el\u00e9tricas de combust\u00edveis f\u00f3sseis planejadas e anunciadas na regi\u00e3o fossem constru\u00eddas, a maioria delas de g\u00e1s natural, as emiss\u00f5es comprometidas excederiam em 150% o limite estabelecido.<\/p>\n

A \u00fanica maneira de reduzir as emiss\u00f5es comprometidas \u00e9 fechar as usinas el\u00e9tricas existentes e substitu\u00ed-las por de energia renov\u00e1vel, e deixar as reservas de g\u00e1s natural, petr\u00f3leo e carv\u00e3o no subsolo. Fazer isso de forma r\u00e1pida exigiria inativar unidades antes do final de sua vida \u00fatil, incorrendo em custos para os propriet\u00e1rios dos ativos e trabalhadores.<\/p>\n

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150%<\/p>\n

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\n\u00c9 o quanto as emiss\u00f5es comprometidas aumentariam na Am\u00e9rica Latina se todas as usinas el\u00e9tricas de combust\u00edveis f\u00f3sseis planejadas e anunciadas na regi\u00e3o fossem constru\u00eddas
\n\n <\/div>\n <\/div>\n

Pol\u00edticas governamentais podem tornar ativos irrecuper\u00e1veis<\/a>. A elimina\u00e7\u00e3o dos subs\u00eddios ao diesel imp\u00f5e um novo custo \u00e0s empresas de t\u00e1xis e \u00f4nibus, reduzindo suas receitas futuras e, portanto, o valor de seus neg\u00f3cios. A transi\u00e7\u00e3o tecnol\u00f3gica tamb\u00e9m pode levar a ativos ociosos: por exemplo, se novas usinas de energia renov\u00e1vel reduzirem a competitividade de antigas usinas a carv\u00e3o, diesel ou g\u00e1s natural.<\/p>\n

A desvaloriza\u00e7\u00e3o abrupta dos ativos pode criar v\u00e1rios graus de instabilidade nos mercados financeiros, o que, por sua vez, pode levar a instabilidades macroecon\u00f4micas. Os ativos irrecuper\u00e1veis tamb\u00e9m poderiam criar instabilidades pol\u00edticas devido a uma r\u00e1pida perda de riqueza entre os propriet\u00e1rios dos ativos e os trabalhadores afetados. Se as metas de redu\u00e7\u00e3o de emiss\u00f5es do Acordo de Paris forem atingidas, o valor global dos ativos ociosos associados a projetos que ainda n\u00e3o recuperaram seu investimento inicial \u00e9 projetado em US$ 304 bilh\u00f5es em 2035, dos quais US$180 bilh\u00f5es correspondem \u00e0s ind\u00fastrias de petr\u00f3leo e g\u00e1s.<\/p>\n

Um documento<\/a> do BID mostra que, em cen\u00e1rios consistentes com a meta de 1,5 \u00baC, a produ\u00e7\u00e3o de petr\u00f3leo na Am\u00e9rica Latina precisa cair para menos de 4 milh\u00f5es de barris por dia at\u00e9 2035 \u2014 60% menos que os n\u00edveis anteriores \u00e0 pandemia. Isto significaria que entre 66% e 81% das reservas de petr\u00f3leo comprovadas e poss\u00edveis n\u00e3o ser\u00e3o utilizadas antes de 2035. O impacto fiscal seria enorme: os exportadores regionais de petr\u00f3leo poderiam perder at\u00e9 US$ 3 trilh\u00f5es em royalties<\/em> at\u00e9 2035 se uma forte a\u00e7\u00e3o clim\u00e1tica global se materializar.<\/p>\n

Transi\u00e7\u00e3o energ\u00e9tica justa<\/h2>\n

 <\/strong>Essas estimativas ilustram a import\u00e2ncia de os governos elaborarem pol\u00edticas para identificar e gerenciar os riscos fiscais associados \u00e0 transi\u00e7\u00e3o para economias com emiss\u00f5es l\u00edquidas nulas.<\/p>\n

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Um problema fiscal<\/strong><\/p>\n

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\nDe 2013 a 2018, em m\u00e9dia 8% das receitas p\u00fablicas no Equador, 6,6% em Trinidad e Tobago, e 5,4% no M\u00e9xico, dependeram da explora\u00e7\u00e3o de petr\u00f3leo e g\u00e1s natural
\n\n <\/div>\n <\/div>\n

Os minist\u00e9rios das finan\u00e7as podem desempenhar um papel estrat\u00e9gico<\/a> no gerenciamento desses riscos. Eles podem desenhar planos fiscais para gerir as receitas possivelmente menores de hidrocarbonetos. Tamb\u00e9m podem identificar e mitigar os riscos de ativos irrecuper\u00e1veis na infraestrutura e na ind\u00fastria. Podem ainda elaborar pol\u00edticas para reduzir os impactos sociais e ajudar o setor financeiro a internalizar os riscos clim\u00e1ticos nas tomadas de decis\u00f5es. A chamada transi\u00e7\u00e3o justa \u00e9, portanto, crucial para garantir que as pol\u00edticas relacionadas ao clima n\u00e3o exacerbem a desigualdade e a pobreza.<\/p>\n

Na \u00c1frica do Sul, foram feitos esfor\u00e7os para administrar os riscos dos ativos irrecuper\u00e1veis. A Ag\u00eancia Francesa de Desenvolvimento e o Banco Sul-Africano de Desenvolvimento realizaram uma avalia\u00e7\u00e3o<\/a> que analisou esses riscos, incluindo uma queda significativa nos pre\u00e7os dos combust\u00edveis f\u00f3sseis e quaisquer investimentos que possam aumentar a exposi\u00e7\u00e3o a ativos irrecuper\u00e1veis.<\/p>\n

O caso da \u00c1frica do Sul sugere que os governos podem trabalhar para evitar ou atrasar investimentos que poderiam aumentar a exposi\u00e7\u00e3o do pa\u00eds ao risco de ativos irrecuper\u00e1veis e planejar uma retirada progressiva das atividades mais expostas \u00e0 transi\u00e7\u00e3o energ\u00e9tica.<\/p>\n

A falta de uma abordagem hol\u00edstica impede uma transi\u00e7\u00e3o ordenada<\/span><\/p><\/blockquote>\n

O fechamento de unidades de combust\u00edveis f\u00f3sseis muito rapidamente pode aumentar a conta de energia do pa\u00eds, reduzir a capacidade do governo de financiar programas e afetar trabalhadores e comunidades. Por outro lado, um plano muito lento \u2014 com grandes investimentos em infraestrutura e suposi\u00e7\u00f5es excessivamente otimistas para futuras exporta\u00e7\u00f5es de hidrocarbonetos \u2014 levaria a uma transi\u00e7\u00e3o mais abrupta com mais fal\u00eancias, maior endividamento e inadimpl\u00eancia.<\/p>\n

Olhando para o futuro, uma tarefa-chave para os formuladores de pol\u00edticas, destacada na estrat\u00e9gia do BID<\/a> para o setor extrativo, \u00e9 alinhar os objetivos dos pa\u00edses: fiscais, da minera\u00e7\u00e3o e energia e do clima. A falta de uma abordagem hol\u00edstica impede uma transi\u00e7\u00e3o ordenada. Como os governos concebem estrat\u00e9gias de descarboniza\u00e7\u00e3o de longo prazo e realizam investimentos para apoiar a recupera\u00e7\u00e3o da pandemia, a demanda futura de petr\u00f3leo e as perspectivas para a produ\u00e7\u00e3o interna precisar\u00e3o ser cuidadosamente consideradas. Para reduzir o risco de encalhamento de ativos nesta d\u00e9cada e suas prov\u00e1veis consequ\u00eancias fiscais e pol\u00edticas, uma transi\u00e7\u00e3o justa e ordenada deve come\u00e7ar hoje.<\/p>\n

Este artigo foi originalmente publicado pelo Banco Interamericano de Desenvolvimento<\/a>.<\/em><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Regi\u00e3o tem escolhas dif\u00edceis para a d\u00e9cada: continuar a investir em petr\u00f3leo e g\u00e1s ou iniciar transi\u00e7\u00e3o em linha com metas de Paris<\/p>\n","protected":false},"author":3882,"featured_media":50046912,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"footnotes":""},"categories":[50039922],"tags":[50029693,50029786,50029556,50040113],"hashtags":[],"country":[50003524,50003530,50003526,50003531,50003532,50003535,50003538,50003540,50041459,50003542],"class_list":["post-50046900","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-energia","tag-combustiveis-fosseis-pt-br","tag-energias-renovaveis","tag-infraestrutura-pt-br","tag-transicao-energetica-pt-br","country-argentina-pt-br","country-bolivia-pt-br","country-brasil-pt-br","country-chile-pt-br","country-colombia-pt-br","country-equador","country-mexico-pt-br","country-peru-pt-br","country-trinidad-and-tobago-pt-br","country-venezuela-pt-br"],"acf":[],"yoast_head":"\nCombust\u00edveis f\u00f3sseis ser\u00e3o ativos irrecuper\u00e1veis na Am\u00e9rica Latina? 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